▲周新生
長時間以來，官本位風氣陰魂未散。君不見，一些官者，趨之若鶩，削尖腦袋謀求上位，一度買官賣官甚囂塵上；有些非官者，以靠近有官階者為榮，一度官商關係極端扭曲。現實中，國有和國有控股企業、高校及科研機構、社團組織、事業單位等均被賦予了官階等級，其負責人員均有相應級別並享受相應官員的相關待遇。官位多、官員、準官員及享受官員級別人員多成為一道風景。公務員的招考熱，更讓那些「官不聊生」的感嘆，成為反腐敗大潮背景下因權力不再好用發出的怪論。
在現代化進程中，官本位風氣的危害很大。一是官本位意識同中國共產黨立黨為公、執政為民的執政理念，同中國共產黨所主張的全心全意為人民服務的宗旨意識、公僕意識、以人為本意識，同當代社會所倡導的民主意識、法治意識、公平競爭意識、開拓創新意識等存在著深刻矛盾。官本位意識不僅同黨政幹部隊伍中存在的官僚主義作風有直接關係，而且同黨政幹部隊伍中的形式主義、享樂主義和奢靡之風也有一定內在關係，不利於黨風社會風氣的好轉；二是不利於改革的推進和人力資源的合理配置；三是不利於社會轉型和經濟發展；四是不利於黨群關係、政商關係的良性化。官本位風氣，催化腐敗，嚴重損害了黨和政府的威信，削弱了黨和政府的凝聚力和戰鬥力。
我認為，首先要客觀認識到，改革開放以來，官本位現象、意識、思維、文化、機制、行為依然存在於我們的政治體制、經濟生活、價值觀念以及思想文化之中，並表現為多種形態。要認識到，夯實黨風廉政基礎，剷除腐敗滋生土壤，一個重要方面就是讓「官本位」觀念沒有市場，讓特權思想無容身之地。反腐敗要向縱深推進，不斷動搖根深蒂固的「官本位」觀念，努力使幹部回歸「人民本位」、「服務本位」的理念。
其次，在堅持黨管幹部、黨管人才的原則下，改變對非黨政官員的管理理念和管理方式方法。按照企業、高校科研機構、社團組織、事業單位的性質和特點，定位其負責人的職位、職稱，不與官位官階掛鈎；可以市場化的崗位儘可能市場化或半市場化；探索黨政官員崗位官和僚的分離。消除幹部級別泛化現象；在幹部管理中，逐步取消沒有職權、職責的行政級別；嚴格控制超出職位行政級別的官員數量和超編制配備副職領導職務；推進幹部能上能下、能進能出。
三是在黨政幹部選拔和企事業單位在人才激勵政策方面破除官本位意識。在選拔一級幹部時一般不設置在前一級別任職的條件，允許沒有當過「官」的優秀人才得到職務的機會。
四是進一步加大黨政機構改革力度，不斷簡政放權。加大反腐敗力度和對權力的監督。行使權力而不逾越法律紅線是為官最基本的要求；堅決從制度上消除「官大於法」，「以言代法、以權壓法、徇私枉法」。改革退位官員的福利待遇制度。
五是在官員之間、官民之間倡導同志、先生女士之稱呼，或者直呼其名。引導社會有關方面不以官員大小和多少論英雄、論排名、論標誌。
六是加強各類學校的教育和家庭教育導向，排除家長們望子成「官」心理的作用和影響，儘可能排除官本位意識在一些青年學子身上的代際傳遞。破除老百姓的草民意識、盲從心理和慕官敬官畏官心理。增強民眾的公民意識、民主意識，法治意識明顯增強。在與官員交往中往往自重自敬，對官員不曲意奉承，堅持真理。
（作者系全國政協委員、民建陝西省委副主委）