21世紀以來，隨著網際網路和世界通訊水平的快速發展，數字經濟逐漸走入人們的視野。網際網路、雲計算、區塊鏈、物聯網等領域都屬於數字經濟的範疇，可以說凡是有網際網路參與的人類經濟活動都可以稱為數字經濟。數字經濟對政務智能化，企業生產交易高效化和個人生活高質量化；以及加速經濟和科技騰飛的力量都具有不可替代的價值。各國家紛紛提出數位化的發展戰略，美國於20世紀90年代最早提出了「信息高速公路」戰略；我國於2013年出臺了《國務院關於印發「寬帶中國」戰略及實施方案的通知》和《國務院關於促進信息消費擴大內需的若干意見》。雖然我國推出發展數位化戰略落後於部分發達國家，但近幾年我國陸續發布了關於發展寬帶、「網際網路+」、數字經濟等一系列政府文件，助力數字經濟的發展。2013年，全球十大市值公司中，7家是工業時代典型的跨國公司，9家位於美國，1家位於歐洲；2018年，全球十大市值公司中，7家是網際網路科技公司，8家位於美國，2家位於中國。隨著網際網路的發展以及我國數位化戰略的不斷實施，我國數字經濟規模不斷擴張，2005年我國數字經濟規模僅為26161億元，佔GDP比重14.2%；到2019年我國數字經濟規模已達358402億元，約是2005年的13.7倍，佔GDP比重36.2%。
世界多國數字經濟發展戰略
我國數字經濟發展戰略
數據來源：中國信通院
數字經濟已是我國經濟的重要組成部分。那麼，哪些要素組成了我國的數字經濟？數字經濟如何影響人們的生產和生活？和發達國家相比，我國數字經濟發展有什麼優勢和劣勢？為抓住數位化經濟發展的快車道，我國還應加強哪方面的建設？下面本文將從軟硬體基礎設施、人才創新能力、信息技術應用和數字經濟安全四個方面來描述我國的數字經濟發展水平。
1、軟硬體基礎設施
1.1 居民通訊和網絡普及情況
信息技術和網絡通訊是數字經濟存在和發展的基礎，它對國民、商業、工業、政務的溝通和高速智能化都具有不可替代的作用。高普及率、高速的通訊體系可以保證高效率和低成本的工業生產、商品交易和政策實施。目前，我國的固定電話普及率、固定寬帶普及率和國民網民率都已接近甚至超過世界中高收入國家水平。值得關注的是，我國的固定寬帶普及率和國民網民佔比目前處於世界領先水平，但其在2017年的水平只有約28.5%和54.3%，說明我國的通訊設施和使用依然還有發展的空間。從2010年到2018年，世界上各個類型國家的固定電話普及率都在下降，這不代表世界網絡通訊水平下降，因為同時期固定寬帶的普及率在上升。
數據來源：世界銀行
1.2 國民受教育水平
對數字產品的操作和使用，一般需要基本的文字和數字知識，目前全世界國家的小學入學率都處於很高的水平。1990年我國的小學入學率還處於世界第20位的水平，但在2010年及以後，我國學齡兒童的小學淨入學率都處於世界前列，2018年的小學淨入學率成功達到了100%。
歷年中國小學淨入學率世界排名（%）
數據來源：世界銀行
1990-2017年，我國的小學、初中和高中的升學率呈明顯的上升趨勢，2018年我國的小學、初中的升學率分別為99.1%、95.2%。1990年我國的高中升學率還只有27.3%，到2016年我國的高中升學率已達到94.5%。這為我國數位化經濟培養了基本的國民教育素養，也為我國各方面建設輸送了人才。
數據來源：《中國統計年鑑》、《中國社會統計年鑑》
2、人才創新能力
人工智慧（Artificial Intelligence, AI）作為數字經濟的催化劑，自20世紀50年代被提出以來，得到了迅速的發展，目前人工智慧已成為國家數位化發展水平和研發能力的代表性指標。近幾年，人臉識別、智慧機器人等技術已經應用在商業和政務場景中。人工智慧技術對於提高生產力、提高決策效率、降低成本具有顯著優勢。人工智慧技術未來將會在生活質量、健康、交通、教育、安全、公平、農業、零售、金融等領域為人們帶來更大的便捷和福利，這將進一步發展我國的數字經濟。21世紀以來，我國的人工智慧研發發展迅猛，2000年我國人工智慧發明專利僅有19件；2012年到2014年在經歷了一個小高峰之後；2015年我國人工智慧發明專利數量更是比上一年提高了64.6%；2017年，我國人工智慧發明專利數量已經達到了6475件。
數據來源：國家知識產權局
在國際上，我國的人工智慧技術發展近幾年也逐漸佔據優勢。21世紀之前，美國的人工智慧出版物數量在世界上遙遙領先，我國更是處於幾乎為0的地位。2001年到2010年，中國的人工智慧出版物進入快速發展的階段，並於2008年首次超過美國，此後至2014年我國的AI出版物數量都處於世界第一的水平。2010年到2016年我國的人工智慧出版物數量有所下降，但2018年~2020年中國和美國的人工智慧出版物數量一直處於相當的規模，都遙遙領先於除歐盟以外的國家或組織。這體現了我國高科技人才的創新創造能力。
數據來源：經合組織
信息通訊行業的從業人員人數是一個國家數位化水平的基石，保證著整個國家的通訊和信息的正常服務。對比美國，我國的信息通訊行業的從業人員人數不處於優勢地位，2017年我國的信息通訊行業從業人員為395.4萬人，美國的信息通訊行業從業人員為578.2萬人，但明顯大於日本、德國、英國發達國家的信息通訊行業的從業人員。這也由於我國相對於日本、德國、英國這三個國家具有人口優勢。另外我國的信息通訊行業的從業人員增速很快，2017年環比增長率約為8.6%，而美國2017年環比增長率僅約為4.6%。大量和優秀的信息通訊行業的從業人員有助於我國數位化產業的發展。
數據來源：聯合國ILO資料庫
3、信息技術應用
3.1 電子商業發展
在我國信息和通訊技術的支持下，電子商業作為數字經濟的重要組成部分，我國網絡零售行業的發展已穩居世界第一的水平。2018年和2019年我國網絡零售總額分別為25201.0和19347.8億美元，約是世界第二大網絡銷售市場美國的3倍和4倍。2018-2019年網絡零售市場排名前10的國家中，印度2019年的市場增長率最高，為31.9%；我國2019年的市場增長率排名第二，為27.3%；領先於其餘各國。
數據來源：eMarketer
3.2 ICT出口網際網路和通訊（Information and Communication Technology, ICT）服務是國家數位化發展水平的一個體現，其在所有服務業出口的比例代表了該國家對該領域的經濟佔比。我國大陸地區的ICT服務出口佔比一直高於中國香港和澳門地區，並且差距在2000年之後逐漸拉大，2017年中國大陸地區的ICT服務出口佔比約為12.66%，中國香港和澳門地區的ICT服務出口佔比幾乎為0。2014-2017年，中國的ICT服務出口佔比一直高於世界平均水平，2017年中國的ICT服務出口佔比約為12.66%。2015-2017年中國的增長趨勢比較穩定，世界平均水平的ICT服務出口佔比有加速的趨勢。
數據來源：世界銀行
4、數字經濟安全
網絡伺服器是保證網站安全和信息傳遞正常的重要保證，安全的網絡伺服器能夠避免非法分子通過其漏洞攻擊伺服器。安全的網絡伺服器為信息通訊提供安全、穩定、高效的運行環境。截至2019年，美國在安全網絡伺服器數量上穩居世界第一的水平，其安全網絡伺服器數量在2019年超過4千萬個，增長率也高達89.18%，相對於2018年118.15%的增長率有所放緩。2019年我國的安全網絡伺服器數量排世界第10位，擁有約103萬的安全網絡伺服器，增長率為65.12%，低於2018年114.59%的增長率。
數據來源：世界銀行
隨著我國數字經濟的發展，數字經濟所帶來的信息安全、交易安全、詐騙等問題也引起了人們的擔憂。越來越多的仿冒APP、仿冒網頁、數據漏洞、釣魚郵件等灰色產業鏈和「暗網」等給我國帶來了巨大的風險和損失。據我國國家網際網路急救中心報告，2019年我國受計算機惡意程序攻擊的IP位址約6762萬個，約佔我國IP總數的18.3%；我國收錄的網際網路行業漏洞有1324個，較2018年同期的1165個，增長了13.7%；涉及銀行、證券、網貸等金融行業數據非法售賣事件最多佔比達34.3%。世界其他國家也深受數字安全問題困擾，從2010年到2017年9月葡萄牙40.3%的公司出現過數字安全問題。2019年美國對數字競爭監管從寬鬆到審慎，我國也在加強數字安全和治理，數字安全問題是全球面臨的問題。
數據來源：經合組織
總的來說，我國的網絡通訊基礎設施水平、國民基礎教育水平、人工智慧出版物、和網絡零售規模已經處於世界的前沿。然而我國的通訊從業人員數量和安全網絡伺服器數量依然落後於發達國家，數字安全問題也日益嚴峻。因此，增加通訊行業從業人員的培養、加強安全網絡的建設、和完善數字安全方面的法律法規有益於補足我國數位化經濟的短板，從而使數位化技術更好的服務經濟的發展。
註：數字經濟核算包括數字產業化和產業數位化兩個部分，前者包括數位技術和數字產品產生的電子信息製造業增加值、基礎電信業增加值、網際網路行業增加值、軟體服務業增加值，後者包括數位技術與其他產業融合的產出增加值。