行政爭議實質性化解難，在行政檢察環節實現更難。各級檢察機關要提高站位、迎難而上，加大行政檢察監督力度，深入推進行政爭議實質性化解，切實維護人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定，助推國家治理體系和治理能力現代化。
推進行政爭議實質性化解，解決的是當事人「天大的事」，也是實實在在地為黨委政府分憂。當前司法實踐中，一些行政訴訟「案結事不了」，導致當事人不斷上訪，影響群眾的獲得感與社會和諧穩定；有些行政訴訟「程序空轉」，增加當事人訴訟成本，耗費司法資源，也無益於解決行政爭議。在行政檢察環節推進行政爭議實質性化解，檢察機關責無旁貸。我們要結合正在開展的「加強行政檢察監督促進行政爭議實質性化解」專項活動，聚焦嚴重損害公民、組織實體權益及嚴重損害民營企業合法權益等領域，集中力量辦理一批效果好、有影響的案件，及時發布指導性案例和典型案例，切實保障人民群眾在行政爭議中的合法權益。
推進行政爭議實質性化解，要嚴格遵循行政檢察監督規律。堅持以人民為中心，重點瞄準當事人沒有有效救濟途徑、合理訴求得不到重視和滿足等問題依法履職，促進行政爭議實質性化解；堅持法治思維和法治方式，加強調查核實，在查清事實、辨明是非的基礎上將心比心，努力實現案結事了，而不是「和稀泥」；堅持維權與維穩相統一，堅決防止因辦案引發次生矛盾，減少社會不穩定因素；堅持依法治理與源頭治理相結合，緊緊抓住行政爭議的源頭和要害，從源頭上促進行政機關依法行政，減少行政爭議。
推進行政爭議實質性化解，要靈活運用方式方法，創造性地解決問題。一方面，要抓住可以協商、調處概率高的案件進行精準監督。比如，對於行政裁判確有錯誤的，以抗促和，把抗訴的「勢能」轉化成調處爭議的「動能」；在和解不成的情形下，後續跟進監督，提出抗訴或再審檢察建議以及改進工作的檢察建議。比如，對於行政裁判符合法律規定，但行政行為違法並損害行政相對人合法權益的，要對違法行為進行調查核實，力促行政機關依法給予糾正或救濟。另一方面，要處理好申訴人訴求確實難以滿足的案件，根據案件實際情況採取公開聽證、專家諮詢、心理疏導、檢察宣告等方式，做好釋法說理、息訴罷訪、動員撤回監督申請等工作。
推進行政爭議實質性化解，要加強溝通協調。在內部，行政檢察部門要加強與控告申訴檢察部門、民事檢察部門、案件管理部門的配合，尋求各部門在風險提醒、息訴罷訪等方面的支持。在外部，要加強與相關單位聯繫，形成化解行政爭議合力。比如，主動向黨委、人大等匯報工作中的困難和問題；加強與法院和行政機關溝通，形成檢察監督與其他行政爭議多元解決機制的對接；與信訪部門建立信息共享機制，及時聯合化解矛盾；與監察、公安機關加強聯繫配合，建立違法違紀、涉嫌犯罪線索移送與反饋機制。
推進行政爭議實質性化解，是眼下行政檢察工作的重要任務。各級檢察機關要提高認識，勇於擔當化解重任，恪守檢察權、行政權和審判權界限，運用好政治智慧、法律智慧和監督智慧，把這項工作做實做好，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。