新華社合肥12月16日電 題：把城市的「金邊銀角」讓給百姓——安徽阜陽老舊城區改造見聞
新華社記者李亞彪、朱青
對82歲的安徽阜陽市民儲可芝和老伴來說，如今每天能在家門口的小公園裡鍛鍊身體是件舒心事。兩年前還是「爛泥地」的老小區，如今成了「迷你花園」。儲可芝說，阜陽改造老舊城區，讓我們這些「老阜陽」體會到「品質生活」。
儲可芝一家居住的潁州區文峰街道二裡井東巷小區有700多戶、2700多名居民，是皖北人口大市阜陽老城區的中心地帶，也是曾因違建遍地、垃圾成山而被視為「髒亂差」的區域之一。
「我在這裡住了30多年，以前家門口滿地汙泥，小孩子上學得背著出門。天熱時，垃圾到處都是，蒼蠅蚊子也多。」儲可芝回憶說。惡劣而混亂的小區環境，缺乏配套的生活設施，讓不少年輕人搬離了這裡。
在阜陽市創建全國文明城市的工作中，二裡井東巷成為阜陽市改造的第一批老舊小區。
那段時間，儲可芝從來沒見過這麼多街道幹部和工人在這裡進進出出，也沒想到一次又一次的居民代表座談會開了起來。怎麼改？改什麼……居民們的意見和建議不斷地匯集到街道辦，在一次又一次討論中，形成最終改造方案。
文峰街道辦黨工委書記曾亮說，小區改造方案雖然是政府出臺的，但充分徵求了居民意見。「牽涉老舊小區改造的民生工作，我們都問計於民、問績於民，或訪民情，或召開群眾座談會，請大家集思廣益、獻計獻策。」
如今，二裡井東巷小區成了居民們想要的模樣，新建的徽派特色的小區門口，車輛有序進出。門口有按照居民建議修建的休閒小廣場，除了嶄新的健身器材，還擺放著精美的盆景。
「像這樣改造後的小區裡有3個，都是居民休閒場所，我們提出把城市街巷的『金邊銀角』讓給百姓。」阜陽市文明辦主任劉向軍說，「群眾的提議，今天大都變成了現實。」
正如劉向軍所說，阜陽市老舊小區周邊正是人流量大、交通繁忙的城市「金邊銀角」，全市2020年啟動實施的百巷改造工程捨棄了這些「金邊銀角」的商業價值，而是以群眾需求為導向，改造成讓老城區居民生活更加便捷舒心的「出門第一公裡」。
潁泉區中市街道三皇社區裡，6300多名居民切實感受到了「15分鐘生活圈」的便利。圍繞社區，新規劃的醫療、公益健身、購物、政務服務機構都在15分鐘路途內，改造後整潔的沙潁河、老泉河兩處風景帶讓居民們有了舒適的休閒場所。
「小街巷是城市的『裡子』。城市的品質，不僅在於光鮮亮麗的『面子』，更在於整潔舒適的『裡子』。」阜陽市委主要負責同志說。
據阜陽市文明辦創建指導科工作人員張志偉介紹，通過發動群眾參與集中整治，全市730個老舊小區、375個背街小巷煥然一新，配套建成「口袋公園」、休閒廣場22個，新增停車泊位近1.5萬個……11月，阜陽成功進入第六屆全國文明城市榜單。
老舊城區改造，充分尊重群眾意願，「改」出了居民的幸福感，也「改」出了基層幹部好作風。「在工作中，基層黨組織和黨員幹部深入街巷解釋、宣傳、引導，發動群眾積極參與和監督，幹群合力把『鬧心街巷』變成了『連心廊橋』。」曾亮說。