來源：新浪財經
銀行保險機構股東股權亂象治理，是防範化解金融風險的「牛鼻子」，也是推動各項監管工作的「牛鼻子」。銀保監會副主席曹宇在今年四月國新辦新聞發布會上曾表示，加強中小銀行公司治理建設仍任重道遠。
今日，銀保監會有關部門負責人答記者問，對銀行保險機構的股東股權亂象治理、影子銀行治理以及銀行落實資管新規、理財新規進展進行了披露。
去年清理1400多自然人或法人代持股東
近年來，銀保監會持續推進股東股權亂象整治。完善制度規範、開展股東股權與關聯交易問題專項整治，同時開展高風險機構違規股東股權清理。
據了解，銀保監會出臺了股權管理辦法和公司治理監管評估辦法等一系列政策文件，為推動銀行保險機構股權亂象治理奠定製度基礎。同時，建立銀行保險機構股權管理不良記錄，持續加強對違規股東的監管和懲戒。
2019年銀保監會開展專項整治工作，查處3000多個股東股權違規問題，清理1400多自然人或法人代持股東。2018年起對農村中小機構開展了專項排查，目前已責令違規股東轉讓股權33.4億股，對74家機構合計處罰5165萬元。
銀保監會有關部門負責人表示，市場亂象得到了有效遏制。該名負責人進一步指出，對於社會較為關注的其他問題機構，相關股權重整方案目前已相繼出臺，涉及的問題股東也正在有序清退。
銀保監會有關部門負責人指出，下一步，銀保監會將繼續按照市場化、法治化的原則，加強黨的領導與加強公司治理深度融合，持續提升銀行保險機構公司治理有效性。
一是研究制定大股東行為監管指引等制度規範，加快建立股權集中託管、重大違法違規股東公開等監管機制。二是堅持將打擊股東違法違規行為作為監管工作重點，持續開展股權和關聯交易專項整治。三是開展公司治理評估，強化「三會一層」履職監督和問責，進一步嚴格股東資質審核，優化股東結構，規範股東行為。
一季度末同業理財餘額較歷史峰值縮減87%
有序化解影子銀行是打好防範化解重大金融風險攻堅戰的一項重點工作，銀保監會有關部門負責人表示，經大力整治，三年來已累計壓降影子銀行16萬億元，其中大部分為結構複雜、存在較大監管套利和風險隱患的高風險業務，影子銀行和交叉金融風險持續收斂。
銀保監會數據顯示，截至一季度末，同業理財餘額8460億元，較歷史峰值縮減87%；金融同業通道業務實收信託較歷史峰值下降近5萬億元。銀保監會有關部門負責人表示，下一步銀保監會將保持監管定力，做好做實分類監管，防範風險反彈回潮。
具體來看，銀保監會將繼續加強以下四項工作。
一是加強現場檢查，嚴糾違規行為。繼續保持高壓態勢，嚴厲整治重點領域重點風險中的違法違規行為，持之以恆拆解高風險影子銀行業務，防止其死灰復燃，堅決打擊非法金融活動。
二是加強監管協作，形成監管合力。加強信息溝通和政策協調，提高跨業監管的協同性、前瞻性和有效性，形成監管合力，確保跨行業、跨市場影子銀行業務「看得見、管得了、控得住」。
三是加強規制建設，推進業務轉型。銀保監會有關部門負責人表示，關於規範現金管理類理財產品的通知已向社會公開徵求意見，近期資金信託管理辦法徵求意見稿也已發布，未來還將有其他方面的制度建設出臺。
四是建立完善符合我國實際的影子銀行統計監測體系和公開披露制度，釐清高風險影子銀行的特徵與統計口徑，推動提高相關數據質量和透明度。
未來或有更多外資控股理財公司設立
截至今年4月末，銀保監會已先後批准19家銀行設立理財子公司，其中12家理財子公司已開業運營。去年12月20日，銀保監會批准東方匯理資產管理公司和中銀理財在上海合資設立理財公司，第一家外方控股的理財公司落地。銀保監會有關部門負責人表示，其他國際資管機構也正在與有關理財子公司溝通，協商合資設立外資控股的理財公司。
資管新規、理財新規發布實施以來，銀行理財業務持續按照監管導向有序調整。截至4月末，銀行及銀行理財子公司非保本理財產品餘額合計25.9萬億元，符合新規方向的淨值型理財產品發行力度不斷加大。
銀保監會有關部門負責人表示，銀保監會始終要求銀行嚴格落實資管新規、理財新規的規定，在規範發行符合新規要求的理財產品同時，對於存量業務嚴格制定整改計劃，並按進度紮實有序推進整改。
工作中，銀保監會注意到部分銀行反映的困難和問題。按照資管新規補充通知精神，過渡期結束後，由於特殊原因而難以處置的存量資產，可由相關機構提出申請和承諾，經金融監管部門同意，採取適當安排妥善處理。此外，銀保監會也將根據實際，配合央行研究是否對相關政策進行小幅適度調整。
銀保監會有關部門負責人指出，下一步銀保監會將繼續按照「成熟一家、批准一家」的原則穩步推進理財子公司設立工作。指導已獲批的銀行紮實做好各項準備工作，確保理財子公司高質量開業運營；對已經開業運營的理財子公司強化監督管理，促進其合規審慎經營，穩步有序推進理財子公司改革工作。