5月13日，黔江區雙河絲綢廠，女工在剛投產的自動繅絲生產加工線上繅絲。黔江區一手抓疫情防控一手抓復工復產，幫助企業擴大生產規模，既為因疫情不能外出務工人員提供了就業崗位，又助企業增產增效。特約攝影 楊敏
日前，重慶市政府辦公廳印發《關於應對新冠肺炎疫情影響進一步穩定和促進就業的實施意見》，針對農民工、高校畢業生等重點群體就業推出一系列幫扶政策。
《意見》出臺將對我市帶來哪些影響？5月13日，市人力社保局相關負責人通過答記者問，對《意見》進行了解讀。
繼續執行階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策
重慶日報：受疫情影響，我市失業人員增加。請問對失業人員，政府可以提供哪些幫扶政策？
答：為加強對失業人員的幫扶，此次出臺的《意見》專門提出了一些新政策和新舉措。
一方面，全力以赴穩崗位。繼續執行階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策，加快實施階段性減免、緩繳社會保險費，疫期穩崗返還等政策，減負穩崗。
另一方面，千方百計保生活。暢通失業保險金申領渠道，放寬失業保險申領期限，實現線上申領失業保險金。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。繼續執行困難失業人員一次性臨時生活補助政策，補助標準為全市月失業保險金標準的2倍。同時，對生活困難的家庭，及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助範圍，兜牢底線。
降低小微企業創業擔保貸款申請條件
重慶日報：加快和穩定就業不僅需要儘快復工復產，也需要取消那些影響創業就業的不合理限制，激發企業的活力，請問這方面有哪些措施？
答：《意見》在這方面作出了一系列安排。
一是加快復工復產穩定就業。要在有效精準防控的前提下，讓勞動者儘快回到工作崗位。這就要求我們儘快提高復工復產服務的便利度，取消不合理審批，糾正限制勞動者返崗的不合理規定。
二是提升投資和產業發展促進就業能力。這是穩住就業基本盤的關鍵。這就要求在制定重要產業規劃、實施重大項目時，都要有明確的帶動就業目標，對崗位創造多的產業和項目要優先選擇、優先投資。對部分帶動就業能力強、環境影響可控的項目，要制定環評審批的正面清單，儘量少採取查封扣押、限產停產等可能對就業造成影響的一刀切的管制措施。
三是激發創業活力帶動就業。加大創業擔保貸款支持力度，提高貸款額度，合理降低利率，對優質創業項目免除反擔保要求。降低小微企業創業擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員佔現有職工比例下調為15%，職工超過100人的比例下調為8%。高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工等重點群體首次創辦企業（含個體工商戶、小型、微型企業），正常經營1年以上的，按企業實際繳納社會保險費單位繳費部分的20%給予創業補助。
四是支持靈活就業拓寬渠道。對沒有固定經營場所的攤販，要合理設定管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點，方便這些人就業謀生。對依託平臺的就業人員，要對他們購置生產經營必需工具給予創業擔保貸款和貼息支持。對靈活就業的困難人員繳納社保的，要給予社保補貼。
國企為畢業生提供不低於50%新增崗位
重慶日報：目前，高校畢業生求職面臨不少困難，請問會採取哪些措施來幫助他們儘早就業？
答：今年高校畢業生23.7萬人，創歷史新高，加上往屆離校未就業的畢業生，就業的壓力本來就比較大，又遭遇疫情突發，畢業生實習求職都會受到影響。對此，《意見》提出了針對性的舉措，千方百計拓寬就業渠道，為畢業生提供就業機會。
一是擴大企業吸納規模。對新招用2020年應屆高校畢業生的中小微企業，按2000元/人的標準給予一次性吸納就業補貼。全市國有企業2020年從新增崗位中拿出不低於50%的崗位專門招聘2020年應屆或離校2年內未就業的高校畢業生，不得隨意毀約，不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。
二是擴大招生入伍規模。市屬高校碩士研究生招生計劃總量增加30%，專升本規模擴大至佔全市高校專科畢業生總量的15%左右；擴大大學生應徵入伍規模，健全參軍入伍激勵政策，大力提高應屆畢業生徵集比例。
三是擴大基層就業規模。加大事業單位面向高校畢業生的公開招聘力度，今明兩年事業單位空缺崗位主要用於專項招聘高校畢業生；擴大基層項目招募規模，今年招錄選調生600名左右、招募「三支一扶」人員500名左右、特崗教師200名左右，招募「西部志願者」1500名左右。
四是擴大就業見習規模。支持企業、政府投資項目、科研項目設立見習崗位，並且對疫情影響中斷見習的可以相應延長補貼期限，對見習期未滿與高校畢業生籤訂勞動合同的，給予見習單位剩餘期限的見習補貼。
將受疫情影響的失業人員及時納入就業援助範圍
重慶日報：請問在疫情防控常態化下，如何對失業人員、貧困勞動力等群體開展就業服務？
答：《意見》提出了一些針對性的措施。
首先是優服務。健全完善全方位公共就業服務體系，加快智能就業線上辦事平臺建設，實現線上求職招聘、線上培訓、線上創業服務、線上政策辦理。登記失業人員可以免費獲取政府的政策諮詢、職業介紹和職業指導等就業服務，符合就業創業扶持條件的，還可以申請幫扶政策。對有創業意願的，將積極提供創業培訓、開業指導服務。
其次是強培訓。對有培訓就業意願的登記失業人員，公共服務機構將主動推介職業培訓的項目。實施失業人員、農民工等群體專項培訓，適當延長培訓時間。擴大企業新型學徒制培訓範圍和規模，企業在職職工（含見習期）參加企業新型學徒制培訓，可按規定給予補貼。
三是強援助。開展「就業援助月」「扶貧日專項活動」等就業幫扶活動，推動貧困勞動力就業意願、就業技能與就業崗位精準對接。支持和引導更多企業因地制宜創建扶貧車間，重點吸納貧困勞動力就業。支持貧困勞動力返鄉創業，發揮創業帶動就業的倍增效應。將受疫情影響的失業人員及時納入就業援助範圍，進行重點幫扶，對確實難以實現就業的貧困勞動力，可通過公益性崗位託底安置。（記者 黃喬）