以中醫藥「三防」思想為指導 構建強大公共衛生體系

2020-12-22 光明日報

【把脈】

面對新冠肆虐,「中西醫結合、中西藥並用」是這次疫情防控的一大特點,也是中醫藥傳承精華、守正創新的生動實踐。

中醫提倡預防為主,並融預防保健、疾病治療和康復養生為一體,其提倡「治未病」的「未病先防、既病防變」和「瘥後防復」的「三防」思想,完全契合健康中國行動的理念,也是構建「預防為主」公共衛生體系的內容和路徑。筆者認為,應以中醫藥「三防」思想為指導,構建強大公共衛生體系。

預防是最經濟、最有效的健康策略

公共衛生體系覆蓋全生命周期的預防、治療和康復健康服務全過程。預防是最經濟、最有效的健康策略,預防工作要始終契入到整個公共衛生體系各個環節。

從新中國成立後確立「面向工農兵、預防為主、團結中西醫、衛生工作與群眾運動相結合」的衛生工作方針,到1996年「以農村為重點,預防為主,中西醫並重,依靠科技與教育,動員全社會參與,為人民健康服務,為社會主義現代化建設服務」的衛生工作方針,再到2016年全國衛生與健康大會上提出的「以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫並重,將健康融入所有政策,人民共建共享」的衛生與健康工作方針,這三次衛生工作方針的調整,唯一沒改的方針就是「預防為主」。2019年7月,國務院公布《關於實施健康中國行動的意見》,提出加快推動從以治病為中心轉變為以人民健康為中心,動員全社會落實預防為主方針,實施健康中國行動,提高全民健康水平。

中醫「治未病」核心體現在預防為主

預防就是採取一定的措施,防止疾病的發生與發展。中醫「治未病」核心體現在預防為主,重在「未病先防、既病防變、瘥後防復」。

中醫學在總結勞動人民與疾病作鬥爭的經驗中,首重預防。早在秦漢時期《黃帝內經》的《素問》第一篇「上古天真論」,就講述了預防的重要性,「虛邪賊風,避之有時」,「恬淡虛無,真氣從之,精神內守,病安從來」,分別強調預防體外致病因素和增強自身體內因素。中醫藥防治疾病的「正氣存內,邪不可幹」,集中體現了未雨綢繆、防微杜漸的預防思想,並逐步構成了「未病先防」「既病防變」和「瘥後防復」的「三防」理論體系,形成了獨具特色、豐富多樣的技術方法。可見,中醫藥的「三防」思想正是公共衛生體系建設的內容和途徑。

我國歷史上記載的瘟疫多不勝數,由於中醫藥的有效預防和治療,控制住了疫情蔓延,從未出現過像西班牙大流感、全球鼠疫那樣造成數千萬人死亡的疫情悲劇。通過幾千年與疫病的鬥爭,中西醫結合效果獲得公認。在「非典」防控中,世界衛生組織專家認為中醫藥治療「非典」是安全的,具有潛在的效益。2005年禽流感在全球暴發,中醫藥治療禽流感應急預案在控制疫情傳播上達到事半功倍的效果。在此次防控新冠肺炎的嚴峻鬥爭中,中西醫並重、中西醫結合,再次彰顯了中醫藥在構建強大公共衛生體系中的獨特優勢和顯著作用,為世界治療新冠肺炎提供了寶貴有效的「中國方案」。

中醫藥「未病先防」「既病防變」「瘥後防復」的獨特優勢充分體現在應對新冠肺炎疫情過程中。以「未病先防」推進預防關口前移,發放預防中藥,在醫學觀察人員、疫情防控一線的醫務人員等易感人群和復工復產企事業單位開展中醫藥早期預防幹預,取得很好效果。以「既病防變」推進救治全面介入,強化中醫辨證論治,針對不同患者、不同體質以及病情的不同階段,科學精準開展臨床救治,輕症轉為普通型,普通型轉為重症、危重症的比例明顯降低,治療周期明顯縮短。以「瘥後防復」延伸患者康復治療,推出相應中藥方、食療方和太極等有氧運動處方,防止病情逆轉,加快康復。

發揮獨特優勢,讓中醫藥進入健康中國的主戰場

所謂發揮中醫藥的獨特優勢和作用,就是要讓中醫藥進入健康中國的主戰場。筆者認為,公共衛生服務體系的建設應充分發揮中醫藥在治未病中的主導作用,在重大疾病治療中的協同作用,以及在疾病康復中的核心作用。

以「未病先防」思想推進預防關口前移:中醫藥的獨特優勢和作用,體現在未病先防的理念上。一要突出「預防為主」方針,築牢防控體系,建立健全中醫藥參與傳染病、危急重症等重大疾病防治的法律保障和工作機制,優化中醫藥資源投入結構,尤其是加強農村、社區等基層中醫藥能力建設,織密織牢第一道防線。二要突出「扶正祛邪」思想,積極探索中醫藥防治方法,從經典中融匯歷代名醫防疫學術思想,結合各地特點和人口體質制定各地中醫藥預防方案。三是要加大宣傳,普及中醫藥健康知識,推動中醫藥預防疾病知識和簡便易廉技術、藥物等全面進入機關、企業、社區、學校和家庭,使調養情志、強身健體等養生保健方法和適宜中醫藥保健技術和中醫藥藥物充分融入日常生活中,提高正氣抗邪能力和體內免疫力。

以「既病防變」思想推進中醫藥全面協同治療過程:《金匱要略》依照《黃帝內經》「既病防變」的思想,提出「見肝之病,知肝傳脾,當先實脾」的傳變與防治規律。疾病傳變一般都是由淺入深,並可由這一臟腑,傳至另一臟腑。「既病防變」指的是在疾病發生的初始階段,應力求做到早期診斷、早期治療,以防止疾病的發展及傳變。一是要根植於中醫經典理論,加強中醫藥科研,明確治療靶點和作用機制,篩選有效中藥,尋找中醫藥治療的突破點,如青蒿素、三氧化二砷等藥物就是基於中醫理論、中藥研究思維、中醫臨床的成功案例。二是要在「辨證論治」個體化治療基礎上,不斷完善中醫診療方案,通過臨床循證研究後形成診療規範指南。三是要對臨床大數據分析開展藥物體外篩選,確定有效藥物成分,以便標準化推廣應用。

以「瘥後防復」思想推進中醫藥全面延伸到康復過程:「瘥後防復」就是指除邪務盡,防止疾病復發。注重患者康復治療延伸,充分發揮中醫藥在疾病康復中的核心作用。一是要建立中醫藥全程全面融入康復管理體系的機制,推進中醫師全面參與康復治療,加強對康復人員的中醫藥培訓。二是要做好愈後跟蹤回訪,為恢復期患者提供中醫康複評估和中醫藥健康指導,如中藥、中醫適宜技術、膳食療法、情志療法、傳統功法以及其他呼吸、經絡鍛鍊法。三是要在健康檔案數據管理增加中醫藥參與的數據信息,通過大數據分析實現中醫藥精準助力康復。

(作者:王 冬,系南方醫科大學衛生管理學院院長)

相關焦點

  • 如何構建強大的公共衛生體系 習近平強調這些事
    要強化底線思維,增強憂患意識,時刻防範衛生健康領域重大風險。只有構建起強大的公共衛生體系,健全預警響應機制,全面提升防控和救治能力,織密防護網、築牢築實隔離牆,才能切實為維護人民健康提供有力保障。  人民至上、生命至上。習近平清醒判斷、著眼根本、謀劃長遠,多次指出要清醒看到疫情防控的漏洞和不足,反覆強調抓緊完善公共衛生體系。如何為14億人民構建起強大的公共衛生體系?
  • 2020山東省公務員考試申論熱點:構建強大的公共衛生體系 保證人民...
    2020山東省公務員考試申論熱點:構建強大的公共衛生體系 保證人民群眾健康 申論考試是山東公務員考試必考科目之一,想要在山東省考申論中取得好成績,日常的積累是必不可少。
  • 加快構建公共衛生法律法規體系
    強大的公共衛生體系離不開法治的有力支撐,構建系統完備、科學規範、運行高效的公共衛生法律法規體系是保障人民生命安全和身體健康,維護國家安全和社會穩定的迫切需要。近年來,隨著新發疾病和突發重大疫情的出現,公共衛生法律法規體系也暴露出了不適應性和滯後性,亟待完善。  公共衛生法律法規體系涉及面廣,內容龐雜,層次繁多。
  • 聚焦| 全省公共衛生體系建設和中醫藥大會在合肥召開
    他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展、構建強大公共衛生體系、加快推進中醫藥現代化產業化重要論述和考察安徽重要講話指示精神,以健康安徽建設為引領,以深化改革為動力,以科技創新攻關為支撐,以強化基層基本公共衛生服務為重點,推進長三角地區公共衛生體系深度融合,構建強大公共衛生體系,打造中醫藥強省,全方位全周期保障人民健康,為加快建設新階段現代化美好安徽夯實健康基礎。
  • 國家衛生健康委:把中醫藥第一時間參與公共衛生事件應急制度化
    會議指出,李克強總理所作的《政府工作報告》,通篇以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,系統總結了2019年以來經濟社會發展和今年疫情防控取得的成績,分析了當前面臨的問題,深入闡述了2020年經濟社會發展的總體要求,對衛生健康等經濟社會發展各項工作做出全面部署。
  • ...委:公共衛生體系建設初具規模 「十四五」期間將持續推動健康...
    王建國介紹,面對新中國成立以來這一傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件,市衛生健康委採取硬核措施,全面開展疫情防控工作,用一個多月的時間基本遏制住本地疫情蔓延勢頭,用不到兩個月時間實現本地確診病例清零,經過十個多月的連續奮戰,助力全市取得了抗擊新冠肺炎疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰天津戰區的重大戰略成果。
  • 佛山市中醫院:四點聯動,構建中醫藥特色藥學高質量發展體系
    身處武術之鄉,有著悠久嶺南中醫藥文化的佛山市中醫院,是一家以中醫骨傷科聞名國內外,集醫、教、研、康復於一體的三級甲等現代化大型中醫醫院。多年的中醫傳承,為醫院孕育了一批「名醫、名科、名藥」,其中國家及省、市級重點專科46個、全國名老中醫藥專家學術經驗繼承工作指導老師及省、市名中醫多名、療效確切的中藥製劑100餘個。
  • 廣州市出臺健康廣州行動措施,到2030年構建起強大的公共衛生體系
    到2022年,廣州市預防、治療、康復、健康促進一體化的健康服務體系基本建立,到2030年構建起強大的公共衛生體系。  《意見》明確了20項具體的行動措施。實施健康知識普及行動。建立科學的健康教育需求評估機制,運用以電子信息技術為基礎的監測手段,有針對性地實施健康促進與健康幹預措施。建立和培育全市健康教育專家隊伍,成立健康科普專家庫。實施重點人群、重點內容健康教育幹預項目。
  • 北京:中醫藥防治納入突發公共衛生事件應急機制
    原標題:中醫藥防治納入突發公共衛生事件應急機制   本報記者 孫樂琪   11月27日,北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過了《北京市中醫藥條例》。該條例將自2021年5月1日起實施。
  • 「健全公共衛生體系 提升全民健康素養」座談會在京召開
    堅持預防為主方針,深入實施健康中國行動,完善國民健康促進政策,織牢國家公共衛生防護網。    圖為座談會現場    為加快建立和完善社會公共衛生綜合服務保障體系,深入實施健康中國促進行動,完善國民健康促進政策,為健康中國進一步築牢根基,12月19日下午,由人民政協報·人民政協網組織的「健全公共衛生體系提升全民健康素養
  • 融創與中山大學設立公共衛生發展基金 助力公共衛生教育發展
    助力公共衛生教育發展「十年樹木,百年樹人」,在醫學研究和人才培育上全力投入,是一件久久為功的事。「中山大學融創公共衛生發展基金」將積極發揮融創與中山大學雙方合作優勢,切實推進公共衛生領域人才培養、科學研究和政策制定,有力提升社會應對重大突發公共衛生事件水平,為增進人類健康福祉貢獻力量。
  • 「健全公共衛生體系 提升全民健康素養」座談會在京舉行
    全國政協委員、原北京市衛計委黨委書記方來英認為,織牢織密公共衛生防護網必須深入貫徹落實習近平總書記強調的12個字:整體謀劃、系統重塑、全面提升。健全公共衛生體系要堅持整體謀劃,尤其不能遺漏基層公共衛生防控體系建設。要高度關注傳染病防治相關法律法規的修訂和傳染病監測網的問題,壓縮傳輸環節,避免傳輸信息失真,真正實現直報系統對傳染病預防監測的「吹哨」作用。
  • 上海市中醫藥大會召開:申城構建「東西南北」4家中醫醫聯體
    以就近結對、兼顧傳統合作關係為主要原則,依託4家市級中醫醫院,與市級綜合醫院協同,在全市構建東、南、西、北四大區域中醫醫聯體。  完善中西醫協作救治機制  作為公共衛生體系重要的組成部分,上海中醫藥在非典、流感、新冠肺炎等傳染病防控中發揮關鍵作用。
  • 構建特色公共藝術課程體系
    構建特色公共藝術課程體系 2019年02月21日 08:14 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:李駿 字號 內容摘要:基於這一論斷,結合習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神
  • 苗豔青:構建綠色衛生服務體系 推動建設健康中國
    國家衛計委衛生發展研究中心研究室主任、研究員苗豔青針對網際網路下如何構建綠色衛生服務體系,圍繞為什麼提出這樣一個綠色衛生服務體系的概念,它跟當前的社會發展、經濟發展有什麼樣的關係、什麼是綠色衛生服務體系以及大陸的一些具體實踐發表主題演講。苗豔青表示,隨著社會、經濟的不斷發展,自然環境和社會環境在健康的影響因素中所起作用越來越大,這是為什麼會提出來綠色的概念。
  • 如何優化公共衛生體系、應急管理——預案急盼科學規劃,更需「靈動」
    在首屆2020長三角健康峰會(溧水)暨中醫藥博覽會上,中醫藥領域專家學者圍繞如何完善優化公共衛生體系、應急管理各抒己見。  「中醫藥尚未全面納入國家公共衛生應急管理體系中,中醫類醫院公共衛生應急中相對缺位,中醫藥公共衛生應急管理方面的人才隊伍不足。」李瑞鋒坦言,疫情剛擴散時,所有的醫護人員都「衝鋒陷陣」,中醫藥專家隊伍更是拼盡全力,但是他們的功能定位和權利責任無法體現在文件規定上,更多的是隨機性,沒有建立起常態化機制;他建議中醫藥納入突發公共衛生事件機制預案。
  • 優化公共衛生 應急體系策略探討
    建立健全大型城市應急醫療物資保障體系,是提高突發公共衛生事件應對處置能力的物質基礎、提升城市應急管理綜合水平的重要保障、實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎性保障性工程。 結合突發事件應急情報體系整體構建的需要,把所獲取的公共衛生領域突發事件的微觀和宏觀語義知識嵌入到應急情報體系當中。融入了突發事件案例語義知識之後的突發事件應急情報體系不僅能夠確保與突發事件相關的應急知識的提供,而且能夠提高整個應急情報體系運行的整體效率。
  • 廣西實施公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃
    1月15日,由自治區政府主辦的《廣西公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃》(簡稱《行動計劃》)解讀新聞發布會在南寧舉行。按照「補短板、強弱項」的工作思路,我區計劃用3年左右時間投入430.30億元,實施公共衛生防控救治七大工程,補齊公共衛生短板,提高公共衛生防控救治和醫療服務能力水平,構建強大公共衛生服務體系。
  • 構建和諧社會的指導思想、目標任務和基本原則
    構建和諧社會     ●構建社會主義和諧社會,必須堅持正確的指導思想。《決定》關於構建社會主義和諧社會的指導思想,明確了社會主義和諧社會的性質、特徵和構建社會主義和諧社會的切入點等事關社會主義和諧社會建設全局的基本問題。     ●構建社會主義和諧社會,必須提出切合實際的階段性目標和任務,有重點分步驟地持續推進。
  • 教育部 國家衛生健康委 國家中醫藥管理局
    ,新疆生產建設兵團教育局、衛生健康委,教育部、國家衛生健康委直屬各高等學校,中國中醫科學院:為貫徹落實《中共中央 國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》,堅持立德樹人根本任務,堅持傳承精華、守正創新,推動構建符合自身特點的中醫藥人才培養體系,充分發揮中醫藥教育服務健康中國建設、中醫藥傳承創新發展的基礎性重要作用,現就深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展提出以下意見。