大戰「殭屍企業」，濱州中院破產審判跑出「加速度」

2020-09-13 海報新聞客戶端

目前，濱州納入處置名單的「殭屍企業」，大多是上世紀八、九十年代成立的「老國企」，在激烈的市場競爭中敗下陣來，喪失自我發展能力和市場活力，停產停業多年，長期以來依靠政府補貼、房屋出租、銀行續貸等方式獲得給養。完成「殭屍企業」破產清算，徹底解決圍繞「殭屍企業」形成的各類債務鏈條，充分釋放其佔有的土地、資源、人力等生產資料和社會資源，實現市場資源的有效配置，從根本上化解系統性金融風險。

從立案受理到終結破產程序，平均用時40.125天。濱州中院破產審判團隊對8家市屬「殭屍企業」集中快速「出清」，樹起了濱州破產案件審判新的時間標杆！為全市「殭屍企業」處置工作提供了有力司法保障。

這8家市屬「殭屍企業」均系市商務局主管的全民所有制企業，多年停產停業，債權債務相對明確，債權人、職工人數較少。案件受理前，濱州中院就與商務局提前對接，指導企業補充完善申請材料。自債務人申請至法院作出受理破產申請的民事裁定，用時僅為3天。

與商務局五次召開協調會議

破產團隊裁定受理破產案件後，同時指定清算組擔任管理人，去企業實地指導管理人接管企業財產、帳簿等，與商務局五次召開協調會議，適用破產案件快速審理程序，依法縮短公告、債權申報時間，合理簡化債權人會議，在最短的時間內終結破產程序，平均審限40.125天。

截至9月，濱州法院共受理「殭屍企業」破產案件35件，其中中院16件，為了做好「殭屍企業」處置工作，濱州中院採取了一系列措施：

加強破產審判管理

成立了由黨組副書記、副院長賈恆武任組長的「殭屍企業」處置專班，強力推進「殭屍企業」處置工作。由商事審判經驗豐富的法官組成破產審判團隊，專職審理破產案件。全部破產案件「一案一策」，逐案制定清理方案；實行「一案一團隊」，由院領導親自參與指導、全程主辦案件；實行「一地一表」，各縣區法院每周報送「殭屍企業」處置工作情況，包括府院協調對接情況，案件基本情況、進度、預計結案時間、難點堵點及應對措施，對所有案件實行動態監測管理。

召開全市破產案件調度工作會

簡化破產案件審理流程

對「殭屍企業」破產案件依法適用快速審理程序，嚴格落實上級法院關於推進破產案件依法高效審理的各項要求；完善管理人、審計評估等第三方機構的選任程序；用好破產重整工作平臺，鼓勵以網絡形式召開債權人會議、通知有關事項、履行表決程序等。

鄒平市法院線上召開西王集團和解案第一次債權人會議

建立「府院聯動」機制

依法協調稅務、自然資源等部門加快破產財產變現處置，落實稅收減免政策；協調金融監管部門、財政部門解決重整中涉及的企業信用修復、無產可破案件中的職工安置、破產管理人報酬等實際問題。

濱州中院聯合金融監管局組織召開全市金融、破產審判工作推進會

加大對破產管理人監督指導力度

在積極幫助、支持管理人開展工作的同時，對管理人依法履行職責進行監督和指導，保證其履職盡責。8月31日，濱州破產管理人協會成立後，通過協會自治，工作得到進一步規範，工作質量和專業水平得到顯著提高。

濱州破產管理人協會揭牌成立

破產審判是人民法院切實履行司法職能以服務大局的重要途徑。下一步，全市法院還將繼續圍繞市委市政府統一部署，進一步強化破產審判管理、加快案件處理進度、深化並豐富「府院聯動」機制，充分發揮破產審判在市場主體拯救和退出機制中的積極作用，為濱州經濟高質量發展提供更加有力的司法保障

相關焦點

  • 廣州中院破產審判服務經濟高質量發展
    廣州市中級人民法院主動發揮破產審判職能作用，積極在制度、機制、專業化及信息化建設上大膽探索，實現多個全國首創，打造了破產審判「廣州模式」，為粵港澳大灣區經濟高質量發展提供優質司法服務和保障。「換擋提速」在經濟轉型升級過程中，廣州沉澱了較多國有「殭屍企業」亟待出清。
  • 青島中院發揮破產審判職能助力優化營商環境
    今年以來，青島市中級人民法院發揮破產審判有效救治和有序退出市場主體的職能，深入推進「殭屍企業」出清治理等相關工作，不斷提升破產審判專業化水平，助力優化營商環境。據了解，青島中院今年4月成立青島破產法庭，不斷推進破產案件繁簡分流制度，制定了《簡易破產案件快速審理規程》，對債權債務關係明確、債務人無財產或財產清楚的簡單破產案件，適用快速審理機制，審理時限大幅縮短。
  • 淮安中院民二庭榮獲全省法院破產審判工作先進集體
    ，著力調動破產審判法官多辦案、辦好案的積極性。破產案件審判質效指標繼續趨穩向好。其中提升「辦理破產」質效《實施意見》被淮安市委蔡麗新書記批示肯定，並被省高院信息簡報轉發全省法院推廣。探索立案轉破產、訴訟轉破產機制，對立案、審判中發現涉案企業符合破產條件，在徵求當事人同意後，及時將案件轉到破產審判部門審查。加強破產案件流程節點監控，針對立案審查、企業接管、債權申報、債務清理、財產變現、財產分配、程序轉換等不同階段，設置相關節點期限及審理規範要求。
  • ...中院召開全市法院破產審判工作座談會暨《全國企業破產重整案件...
    通遼中院召開全市法院破產審判工作座談會暨《全國企業破產重整案件法官工作平臺》錄入培訓會 2020-07-24 17:35 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 中聞案訊 | 我所任管理人的案件入選長沙中院十大破產審判案例
    2020年8月，長沙中院發布《長沙市中級人民法院破產審判白皮書及典型案例》，中聞所作為管理人辦理的湖南有色重型機器有限責任公司與湖南有色重機工程機械有限公司協同破產清算案憑藉專業團隊規範和精細的工作成功入選長沙中院十大破產審判典型案例。
  • 「破」困局 「產」新機 為優化法治化營商環境貢獻司法力量——合肥中院民事審判三庭破產審判工作紀實
    合肥中院民事審判三庭成立於2002年，主要負責審理破產和強制清算案件。該庭充分發揮破產審判對市場主體的救治功能，2016年以來，裁定受理破產案件120件，審結50件，共盤活或處置存量資產價值31.5億元，涉及國有土地使用權6.7萬平方米，處置房產、在建工程46.9萬平方米，安置破產企業職工5300餘人，清償職工債權1.3億元，清理破產企業歷史欠稅2600餘萬元，為優化法治化營商環境貢獻了司法力量。
  • 破產審理「換擋提速」 困境企業重整再生
    廣州中院院長王勇表示，廣州中院以創新為突破口，主動發揮破產審判職能作用，積極在制度、機制、專業化及信息化建設上大膽探索，實現多個全國首創，打造了破產審判「廣州模式」，為粵港澳大灣區經濟高質量發展提供了強有力的司法服務和保障。
  • 【勇當先，建新功】「破」困局 「產」新機 為優化法治化營商環境貢獻司法力量——合肥中院民事審判三庭破產審判工作紀實
    「充分發揮破產審判在化解企業危機、優化資源配置方面的積極作用，幫助企業紓困解難，是法院優化營商環境的重要途徑。」合肥中院民事審判三庭成立於2002年，主要負責審理破產和強制清算案件。這是合肥中院打破傳統現場會議模式，以最高法院重整信息平臺為依託，成功召開的首例網絡債權人會議，實現了法官、管理人、債權人三方「雲同步」。網際網路+債權人會議的形式，讓債權人會議的召開更加便捷高效，極大減少債權人參加會議的時間和資金成本，充分保障了債權人參會及行使表決權的權利，也為加強常態化疫情防控下破產審判工作，提高破產審判效率做出了積極探索。
  • 運用法治手段處置殭屍企業
    「處置『殭屍企業』是推進供給側結構性改革的關鍵之舉,習近平總書記高度重視『殭屍企業』處置,強調要緊緊抓住處置『殭屍企業』這個牛鼻子,更多運用市場機制實現優勝劣汰。我認為,要用法治化手段,通過兼併重組、改制轉讓、清算註銷、依法破產、盤活脫困5種方式進行處置。」3月7日,在政協委員駐地,全國政協委員、河南省高級人民法院副院長史小紅對記者說。
  • 徐州中院召開徐州利國鐵礦等三家企業破產清算工作會議
    為貫徹落實市委、市政府清理「殭屍企業」相關要求，加快破產審判工作進程，9月4日，徐州中院黨組成員、執行局局長李勇帶領清算與破產審判庭全體人員至徐州鐵礦集團有限公司，組織召開徐州利國鐵礦、徐州晟源鑄造有限公司、徐州華鑫燒結廠三家企業的破產清算會議
  • 蓬萊區人民法院：高效司法 助力破產企業「涅槃重生」
    今年以來，蓬萊區人民法院全面貫徹中央和最高院清理「殭屍企業」的決策部署，落實國家產能政策、環保政策、創新驅動發展政策，按照國家發改委《關於進一步做好「殭屍企業」及去產能企業債務處置工作的通知》的規定，在破產案件審理工作中積極打主動仗，出組合拳，為積極服務保障新舊動能轉換,推動供給側結構性改革不斷深入,為服務保障優化全區營商環境寫下了濃墨重彩的一筆。
  • 青島法院發揮破產審判職能依法推動市場優勝劣汰助力提升營商環境質量
    青島兩級法院深入貫徹中央和省委、市委深化供給側結構性改革、加強「殭屍企業」出清治理相關政策，提升破產審判專業化水平，充分發揮破產審判有效救治及有序退出市場主體的職能，助力優化營商環境。2016年以來，青島全市兩級法院破產案件收案324件，結案245件。公司強制清算案件收案96件，結案42件。其中，青島中院破產案件收案110件，結案94件；公司強制清算案件收案30件，結案17件。
  • 企業破產怎麼辦?北京法院發布十大破產典型案例
    相關連結北京破產法庭集中管轄全市破產案件 打造破產審判專業隊伍人民網北京10月29日電 10月29日，北京市第一中級人民法院向社會發布《關於調整公司強制清算案件及企業破產案件管轄的通知》及「十大破產典型案例」，積極探索構建首都市場化、法制化、常態化破產審判工作體系，為破產法頂層設計提供基層樣本
  • 北京一中院發布十大破產典型案例 全國首例「兩網」公司破產重整案...
    4854萬元，有效發揮了破產審判服務保障首都經濟社會發展大局的職能作用。」10月29日，北京破產法庭集中管轄暨一中院十大破產典型案例新聞發布會在京舉行，北京市第一中級人民法院（簡稱「一中院」）黨組書記、院長吳在存在會上如是說。
  • 聚焦經濟發展 | 1+N:巴州中院為挽救破產企業首次「吃螃蟹」
    聚焦經濟發展 | 1＋N：巴州中院為挽救破產企業首次「吃螃蟹」 2020-12-09 21:01 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 「辦理破產」全國第五，看南京法院是如何為企業「進」與「退」導航的
    江蘇南京法院以破產審判為抓手，充分釋放破產制度市場救治和退出的司法效能，三年累計清理國有「殭屍企業」213家，化解企業債務300億元，安置職工6000餘人，盤活土地廠房面積320萬平方米。，最大限度地發揮破產審判的挽救功能，維護企業經營價值和資產完整性，提高債權回收率，幫助困境企業實現重生。」
  • 呼和浩特市中院組織召開自治區首例「處僵治困」破產案件第一次債權人會議
    2020年10月15日上午，呼和浩特市中院破產合議庭組織召開了內蒙古國電電力建設工程有限責任公司（以下簡稱內蒙古電建公司）破產清算案件第一次債權人會議，就內蒙古電建公司管理人所提請審議的事項進行了表決。呼和浩特市中院民二庭庭長、破產合議庭成員，內蒙古電建公司管理人及190名債權人參會。
  • 十堰中院：加大涉企審判力度 提升破產辦理質效
    「要不是市中院依法履職，我們的企業就完了！」湖北某企業負責人告訴記者，正因為十堰市中級人民法院迅速查明了公司擁有較為優質的資產和完整的產業鏈且在正常生產經營中，完全具備清償債務能力，只是受疫情影響出現暫時性困難，依法駁回了債權人的破產清算申請，企業才得以「活下來」。
  • 實施「一號改革工程」,著力優化營商環境丨高青法院破產審判服務高...
    」彙編發放平臺、「破產工作簡報」編輯通報平臺、「債權人委員會」參與平臺、「聽證會」博弈平臺等以「陽光破產」為目標的「六大公開平臺」，逐步形成了破產審判處置殭屍企業的「高青模式」，被列入全省政法機關服務保障新舊動能轉換重大工程先進基層經驗。
  • 柳州中院:建章立制推進「執轉破」高效開展-中國法院網
    柳州中院在司法實踐中發現，企業喪失償債能力變成「殭屍企業」時，單憑傳統的執行方式已難以滿足各方的利益訴求，難以修復業已斷裂的經濟鏈條。因此，2016年以來，柳州中院走上了「執轉破」創新探索之路，以「建組織、重引導、立制度、求合力」四步走戰略，打通「殭屍企業」執行難、破產啟動難的「最後一公裡」，最大限度保護債權人和債務人的合法權益實現。