代表工作是人大工作的基礎,代表主體作用發揮如何,直接影響人大工作的成效。近年來,安仁縣牌樓鄉人大在上級人大的悉心指導和當地黨委的正確領導下,以豐富的活動為載體,以創新的制度為抓手,不斷加強和改進代表工作,充分發揮代表主體作用,著力推動當地經濟社會高質量發展,讓人民嚮往照進現實。
為助力決戰決勝脫貧攻堅,鄉人大主席團在大會閉會期間,多次組織駐鄉的市、縣、鄉三級人大代表開展產業扶貧專題視察調研活動,足跡遍布鄉內多家企業、扶貧車間等,依託聽、看、議等方式,詳細了解企業建設運營、發展前景、問題困難等情況,讓代表活動「活」起來、熱情「熱」起來、履職「多」起來,為強化代表履職提供更廣闊的舞臺,為提升代表履職水平提供更寬闊的眼界。
「通過視察調研活動,代表們充分發揮熟悉本地人文和地域特點的優勢,提出切實可行的意見建議,鄉人大主席團綜合代表們的視察建議向鄉政府提出了《構建『三大機制』,發展扶貧產業》的建議,得到了鄉黨委、政府的高度重視。」牌樓鄉人大主席張麗華說。「三大機制」:即建立「市場主體+基地+農戶」的產業經營機制、「租金+股金+薪金」的利益連結機制、「政府+金融+保險」的產業保障機制。
「三大機制」的建立及由此形成的扶貧增收模式,不僅有力有效推動了牌樓鄉扶貧產業的發展,助推了永樂江沿線打造沿江扶貧產業帶,還形成了「牌樓經驗」在全縣複製推廣。
如何整合教育資源、優化教育布局,一直是安仁縣百姓關心關注的焦點問題。長期以來,由於老百姓有堅持在「家門口」上學的傳統觀念,各鄉撤併村小和教學點的工作遇到不少阻力。牌樓鄉人大在鄉黨委的大力支持下,充分凝聚人大代表力量,在全縣率先推動教育資源整合優化。
「2019年,鄉人大主席團組織人大代表通過實地走訪、座談調查、數據分析等,到各村教學點了解基礎設施、生源規模、資源閒置等情況,就我鄉村級小學布局調整作了充分調研,並形成了《關於村級小學布局調整調研報告》。」張麗華說,代表們根據現有生源規模、學校辦學條件,建議將原有12所村級小學整合成4所村級聯辦小學。
「鄉人大主席團充分發揮代表作用,深入開展調查研究,形成專題報告供鄉黨委決策。」牌樓鄉黨委書記周紅說。
同年11月27日,牌樓鄉政府向鄉十六屆人大六次會議提交了《關於對牌樓鄉村級小學布局進行調整的議案》,經全體代表審議表決,大會通過了《關於對牌樓鄉村級小學布局進行調整的決議》。決議出臺後,鄉人大代表認真履職、積極作為,充分發揮「代表植根人民」作用,通過上門講、現場勸,講政策、亮益處等方式,解答群眾困惑,及時消除群眾疑慮,為全鄉村小撤併工作平穩推進貢獻了人大智慧與力量。
「通過鄉人大代表們的努力,我鄉12所村級小學撤銷7個,整合成5所村級聯辦小學,全部調整到位再無阻力。」張麗華說,鄉政府根據人大代表收集的群眾建議以及牌樓鄉實際情況,新增一所聯辦小學,方便更多的孩子就近上學。牌樓鄉整合優化教育資源的做法得到了上級的充分肯定,並在全縣推廣。
「鄉人大主席團優化履職平臺,積極引導代表加強自身建設,提升履職效能,支持代表參與基層治理,湧現了一大批引領示範、帶頭發展的先進典型。」牌樓鄉黨委書記周紅說,駐松林村縣人大代表劉正龍就起到了一個很好的示範帶頭作用。
據周紅介紹,劉正龍是一名個體企業經營者,在做大做強自身企業的同時,充分發揮代表標杆引領作用,帶領廣大群眾共同致富奔小康。
2014年,劉正龍在牌樓鄉松林村發起成立種養殖合作社,惠及本村及鄰村共108戶貧困戶,同時為80餘名貧困勞動力提供了就業崗位。「通過劉正龍的示範帶動,回故鄉建家鄉人員越來越多,老百姓對於人大代表的認可度得到了有效提升。」周紅說。
「近年來,安仁縣人大常委會不斷加強和改進代表工作,充分發揮人大代表的主體作用,在縣鄉人大代表中推行產業扶貧三大工作機制,進一步優化鄉村教育布局,得到了廣大群眾的一致好評。」安仁縣人大常委會黨組成員、副主任盧玉賢說。