本報記者 姜業慶
隨著經濟下行，企業風險暴露增加，企業和金融機構之間的金融合同訴訟糾紛大量增加。為此，全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇建議，金融機構涉訴費用繳退及合同糾紛訴訟程序需要優化。
王天宇認為，由於金融合同訴訟周期長、流程複雜，造成案件大量積壓，給予了違約債務人轉移資產和逃廢債的機會。另外，在金融機構的合同糾紛中，由於法律對於保證金缺乏統一明確規範，保證金質押糾紛較多，不利於金融機構快速回收債券，導致貸款資源被無效項目佔用，無法更好支持實體經濟。為此，他建議出臺相關規範，多措並舉提高金融類訴訟案件效率；完善相關制度規定，對保證金質押權認定、凍結扣劃標準、繳納退還機制以及金融機構對保證金的管理標準等予以細化明確。
另外，在具體操作過程中，按照《訴訟費用交納辦法》相關規定，金融機構訴訟立案時要預交費用，案件勝訴後費用退還，由敗訴方承擔。由於金融機構訴訟案件數量多、標的金額大，往往產生金額巨大的訴訟費用，擠佔了其正常經營發展所需資金。同時，儘管最高人民法院明確要求勝訴後退還原告方不應承擔的訴訟費用，實踐中卻缺少統一的、切實可行的退費實施細則，仍存在部分法院拒絕退還，或是雖可退還，但審批流程複雜、退費速度慢等問題。王天宇建議對訴訟費用應退盡退，不人為設置退費障礙；各級法院合理預留退費預算；簡化審批流程，提升辦事效率；建立主動退費機制；對金融機構免除預繳制度。
與此同時，王天宇還還指出，應加強銀行與資產管理公司合作，推動不良資產市場化處置。建議監管部門放寬資產管理公司對商業銀行不良資產的受讓規定，適當放寬不良處置市場化準入標準，成立針對中小微企業的資產管理公司，優化商業銀行及資產管理公司發債融資審批流程以滿足流動性需求，建立不良資產精準定價的科學評估體系。
當前我國企業經營壓力增加，銀行不良資產大幅攀升，唯有加快不良資產處置，才能盤活存量貸款，向實體經濟增加有效信貸供給。儘管相關部門鼓勵加快不良處置，但商業銀行與資產管理公司在不良處置合作的實際過程中，依然存在一些問題，比如不良處置市場化推進較慢、處置渠道單一、規模較小、定價準確性不足等，亟須完善相關機制。