關於印發《臨湘市2019年度學校發展性評價方案》的通知

各學校、中心幼兒園、局機關各股室及二級機構：

為了進一步加強中小學、幼兒園發展性評價工作，促進學校自主發展、特色發展，經局黨委研究決定，現將《臨湘市2019年度學校發展性評價方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

各單位要認真領會《臨湘市2019年度學校發展性評價方案》精神，根據實際情況制訂學校個性發展目標，並貫徹到日常的工作中去。要定期組織對各項指標完成情況進行階段性自評，以保證學校年度工作目標的全面實現。

局機關各股室及二級機構要切實履行自身職責，督促學校落實《臨湘市2019年度學校發展性評價方案》中相關指標要求，加強過程指導和督查，切實把學校的發展性評價和股室工作有機結合，形成推動學校自主發展、特色發展的合力。

各責任區督學要認真履行對學校全面工作的監督、檢查、評估和指導的職責，經常深入責任區學校（鄉鎮學校含中學、小學、幼兒園）檢查、指導，幫助分析反思教育教學及其他工作中存在的問題，提出改進建議並回訪督查，促進學校依法辦學，不斷提高學校管理水平和教育教學質量。

 

臨湘市教育體育局

2019年3月15日

臨湘市2019年度學校發展性評價方案

Ⅰ、總則

學校發展性評價是根據國家教育方針、法律法規和省市有關教育工作的總體要求，以學校發展為基礎，結合學校實際，自主提出學校發展總體目標和與之配套的發展性評價方案，以學校為主、教育督導部門參與的學校評價活動。開展學校發展性評價活動對於深化我市學校評價改革，構建依法自主辦學的現代學校制度，激勵學校走自主發展、內涵提升之路，實現科學和諧發展，具有十分重要的意義。

Ⅱ、評價原則

（一）發展性原則。評價要以促進學校、教師、學生的發展為目的，注重學校發展需求和社會發展需求的緊密結合，注重對學校發展的縱向比較，尤其關注學校的進步幅度和「增值」。通過發展性評價，促進學校及時總結、提煉發展的經驗，找出發展中存在的問題，研究出促使學校再發展的對策和謀略。

（二）主體性原則。評價要充分發揮學校的主體作用，充分調動學校的積極性、主動性和創造性，通過全校教職工的參與，激活學校發展的內在動力，構建起自我評價機制，促進學校進一步增強反思、調控、完善、發展的能力。

（三）合作性原則。評價要強調教育行政部門、教育督導部門與學校、學校內部的評價者與評價對象建立起互相信任、密切合作的工作關係，形成平等合作、相互協商、共同研究的氛圍。

 

學校發展性評價需要社區、家長、學生的合作與參與，並將評價方案、評價結果通過適當的途徑向全校師生和社會公布，形成校內外的參與意識和監督機制。

（四）差異性原則。評價要以承認學校發展的差異性和多樣性為基礎，評價重點、標準、方法因校而異，引導學校在基礎階段目標實現後向更高階段發展，從而促進學校不斷提高，逐步形成自己的辦學特色。

（五）激勵性原則。評價要注重對學校發展的縱向比較，鼓勵學校在原有基礎上不斷進步，把評價作為學校發展的需要和動力，使學校在發展過程中不斷獲得成功的體驗。同時，把發展性評價與對學校的考核和校長任期目標考核有機結合起來。

III、工作目標及權值

學校發展性評價內容分為基礎目標、發展目標、過程目標、創先爭優目標四個部分。

「基礎目標」是根據國家的教育方針、法律法規及省市相關規定的落實和教體局工作開展需要，由臨湘市人民政府教育督導室負責制訂。

「發展目標」是由學校依據教育改革和發展需要，根據自身發展的不同階段和辦學特色，在臨湘市人民政府教育督導室提供的「學校發展性評價」 框架基礎上制訂。

「過程目標」是指學校在教育教學過程中，階段性目標達成情況。

「創先爭優目標」是學校集體獲取的各級榮譽，科研、藝體、科普等方面獲獎項加分項目。

 

一、基礎目標（300分）

（一）共性目標（220分）

其中：學校安全及周邊綜合治理（30 分）、校車管理（20分）廉政建設、信訪（20分）、教育工會、計生工作（10分）、體育工作（20分）、黨建工作（10分）、教師繼續教育（10分）、計財工作（20分）、審計工作（10分）、學生資助管理（10分）、辦公室工作（10分）、勤工儉學（10分）、文明校園創建（10分）、現代教育技術（30分）。

（二）個性目標（80分）

普通高中：學業水平考試合格率（20分）、年度鞏固率（10分）、綜合素質評價（30分）、規範招生行為（10分）、招考工作（10分）。

職業學校：招生比（10分）、年度鞏固率（10分）、綜合素質評價（20分）、畢業生就業率（15分）、省、市級示範特色專業、精品課程（15分）、招考工作（10分）。

初中：年度鞏固率（15分）、職教送讀率（10分）、綜合素質評價（20分）、藝術、體育、健康、書法、校本、綜合實踐活動、研究性學習等課程開課率（10分）、演示實驗和學生分組實驗開出率（10分）、規範招生行為（5分）、學前教育（5分）、成人教育（5分）。

小學：適齡兒童入學率（15分）、年度鞏固率（15分）、綜合素質評價（20分）、藝術、體育、健康、書法、校本、綜合實踐活動、研究性學習等課程開課率（10分）、演示實驗和學生分組實驗開出率（10分）、規範招生行為（10分）。

幼兒園：辦園條件（10分）、保教人員配備（10分）、資源利用率（15分）、規範辦園行為（15分）、幼兒身心發展（30分）。

民辦學校：年度鞏固率（20分），綜合素質評價（20分），藝術、體育、健康、書法、校本、綜合實踐活動、研究性學習等課程開課率（10分），演示實驗和學生分組實驗開出率（10分），規範招生及辦學行為（20分）。

二、發展目標（400分）

（一）校長領導力（30分）

其中：辦學思想10分、管理能力10分、校長引領課堂10分。

（二）師資隊伍（60分）

其中：師德師風建設20分、教師專業發展20分、教師管理20分。

（三）教育教學（160分）

其中：德育工作60分、教學工作100分。

（四）學生發展（100分）

其中：學業成就水平30分、綜合素質發展60分、特長與潛能10分。

（五）年度目標達成情況（50分）

三、過程目標（300分）

其中：督學責任區（180分）、教師問卷（20分）、學生問卷（20分）、中心工作（80分)

四、創先爭優目標（分值單列計入總分）

 

 

 

 

IV、考核評價

一、評價主體

臨湘市人民政府教育督導室

二、評價對象

全市各鄉鎮學校、市直學校、公辦幼兒園、民辦學校。

三、系列設置

全市共設置高中（含公、民辦職業學校）、初中（鄉鎮中學含小學和公辦幼兒園）、小學（含中心幼兒園）、義務教育階段民辦學校四個系列。

四、評價程序

1.評價方案制訂（3月中旬）

由臨湘市人民政府教育督導室根據教育相關法律法規，結合臨湘教育實際，制訂出《臨湘市2019年度學校發展性評價方案》，擬定學校發展性評價中的「基礎目標」、「發展目標」的基本框架及「創先爭優目標」的相關指標。

2.發展目標申報（3月下旬）

學校參照發展目標基本框架，根據本校實際情況，制定學校中長期發展規劃及學校年度發展指標並經教代會初審通過，送教育督導室審定。

3.評價目標審定（3月下旬）

教育督導室組成評審組，對學校制訂的中長期發展規劃及年度發展指標進行審議，並籤署意見後返還學校。審議後的規劃和指標要再次經學校教代會通過，並上交教育督導室整理彙編成冊，作為學校年度綜合考評的重要依據。

4.過程考評（4月中旬至11月下旬）

教育督導室組織責任區督學，採取隨機形式，對評價對象進行隨訪評價。督導室將在單個學校隨訪評價結束後一周內形成「學校督導評價意見」，以函件下發到受評學校，並抄送教體局黨委、市委政府分管教育工作領導、所屬鄉鎮黨委政府，同時存檔備查。

在過程考評進行的同時，也將對已接受考評但存在問題的學校進行回訪，督促整改落實。

5.學校自評（12月份）

各學校根據《學校發展性評價方案》中的基礎目標和發展目標所確定的各項指標，逐一自查自評，形成自評報告和自評計分表，並附創先爭優目標相應項目的原始依據（影印件）及加分分值統計表，在11月底之前送交督導室。

6.年度綜合考評（12月下旬至2020年1月中旬）

（一）目標達成展示。學校製成「年度目標達成展示」的視頻短片或PPT（校長在本校教師會上述職，考核組成員評分，滿分50分）。

（二）年度綜合考評。由市政府教育督導室牽頭，組成學校發展性評價工作班子，以學校制訂的長期發展規劃、年度發展指標、自評報告為主要依據，通過查驗資料、核對數據、察看現場、訪問師生、問卷調查等方式，對各學校進行現場綜合考評。 

7.情況通報（2020年3月上旬）

召開專題會議，對學校發展性評價結果全市通報，並對先進單位予以表彰。

五、評價結果認定

學校發展性評價總得分=過程考評得分+綜合考評得分+目標達成展示得分+創先爭優目標得分-罰分。

 

V、結果運用

一、獎勵

1．年度綜合考核評價得分80分以上為達標單位，70—79分為基本達標單位，不足70分的為不達標單位，在達標單位中按得分高低，在去掉一票否決單位後確定紅旗單位和優勝單位。

2．先進單位確定：高中系列評1個紅旗單位、1個優勝單位，另外職業中專評價得分在90分以上且在本年度嶽陽市同類職業學校評比中等級為中等可評為先進單位，如評價得分在95分以上且在本年度嶽陽市同類職業學校評比中獲先進單位則確定其為紅旗單位；初中系列評3個紅旗單位、6個優勝單位；小學系列評2個紅旗單位、3個優勝單位，另外中心幼兒園年度評價得分在90分以上確定為先進單位，95分以上確定為紅旗單位；義務教育階段民辦學校年度綜合評價得分在全市平均水平之上的，評1個優勝單位。

3．在本年度單項工作上確實需要進行考核評比表彰的，由股室根據全年日常工作的情況提供1:1.2的比例名單，年終考評組統一考核，最終確定單項工作先進單位。在本年度工作中工作突出、進步較快的學校，教體局適當評選進步單位。

4．對獲得年度發展性評價紅旗單位和優勝單位的學校（含中心幼兒園），年終評優指標按市級有關文件規定辦理，校長（園長）參加單位測評，但評優由教體局黨委集體研究決定。連續兩年獲得年度發展性評價紅旗單位或連續三年獲得年度發展性評價先進單位的主要負責人，推薦為市以上優秀教育工作者或市級領軍校長並對其進行表彰。

5.年度發展性評價的獲獎單位其獎金由教體局黨委研究決定，按教育系統內部最高級別獎勵。

二、獎、罰分

單位受各級集體表彰獎勵的按照《創先爭優目標細則》規定確定獎分分值。教師違紀受到教體局發文處分記過以下的每人次扣5分，記過以上（含記過）的每人扣8分，受到市級以上發文處分記過以下的每人次扣10分，記過以上（含記過）的每人扣15分。其獎分記入總分，罰分則從總分中扣除。

三、一票否決

有下列情況之一的，不能評為優勝以上先進單位，其主要負責人亦不能評為優崗或優秀教育工作者：

①發生重大責任事故。（含安全責任事故和中、高、學考責任事故等，分別由安保股和紀檢組、招生辦提供名單）

②因黨風行風廉政建設、計劃生育、違規收費、師德師風、違法犯罪等上級立案查處開除的。教師違紀受到上級處分3人次以上或校級領導違紀受到上級處分的（由紀檢組提供名單）。

③年流失率超過省頒控制標準且排全市倒數一、二名的。（由基教股提供名單，年終檢查時核實）

④義務教育階段學校教學質量檢測合格率未達到省定要求，且排名位列倒數四分之一以內（含四分之一）名次的，普通高中因學業水平考試受到上級通報批評的。（由基教股提供名單）

⑤職教招生送讀率位於全市倒數後四分之一名次以內且普高錄取率低於70%的（由職成股提供名單）。

⑥學生體質健康水平持續三年下降的學校。（由競技股提供名單）

⑦起始年級班額小學超45人、中學超50人的或者其他年級超56人的。（督導室核實）

 

 

VI、附則

年終除由人民政府教育督導室牽頭組織對各學校統一進行考核評價外，其他股室及二級機構均不得另行組織全市性的檢查，下年度春季開學初召開全市教育工作總結表彰會，對各個系列的先進單位及單項工作先進單位進行表彰獎勵，對不達標單位予以通報。連續兩年年度發展性評價位於倒數一、二名的學校校長，降級任用，其他行政一年內不得提拔任用。

 

評價細則附後

一、臨湘市2019年度學校發展性評價細則（基礎目標）

（一）臨湘市2019年度學校發展性評價細則（共性目標）

（二）臨湘市2019年度學校發展性評價細則（個性目標）

二、臨湘市2019年度學校發展性評價細則（發展目標）

三、臨湘市2019年學校發展性評價細則（過程目標）

四、臨湘市2019年學校發展性評價細則（創先爭優目標）

臨湘市2019年度學校發展性評價細則

一、臨湘市2019年度學校發展性評價細則（基礎目標）

共性目標（保障工作）

一級 指標	二級指標(評分細則與核查辦法)	權值	記分辦法
一 安全工作30分	1.安全教育。每期開展2次以上大型安全教育宣傳活動，抓好抓細各類專項安全教育	5	根據實際情況，酌情記分。
	2.安全管理。學校安全工作組織機構健全、崗位及職責齊全、籤訂安全工作責任狀、制定學校突發事件應急處理預案;開展學生緊急疏散演練活動、安全工作進行周小結、月講評各類臺帳資料齊全。	8	根據實際情況，酌情記分。
	3.設施安全。校園設施設備無安全隱患、校內施工場地管理規範、設立各類警示標牌，防護措施到位。	3	根據實際情況，酌情記分。
	4.日常安全。學校大型活動有安全措施、報批手續；疏散通道設置合理，門衛管理、警務室建設、學生寢室管理到位；危險化學藥品管理規範。	7	根據實際情況，酌情記分。
	5.食品安全。從業人員持有效健康證，並組織培訓；有防食物中毒應急預案，能及時採取有效應急措施；食品存放管理規範，索證索票齊全；小賣部經營管理規範。	3	根據實際情況，酌情記分。
	6.交通安全。有路隊護送制度制度，有行政護送值班安排，放學路隊護送有記錄。	2	根據實際情況，酌情記分。
	7.消防安全。消防設施齊全，消防教育到位；用火、用電規範安全。	2	根據實際情況，酌情記分。
二 校車 管理 20分	1.與所屬學校、幼兒園、校車司機籤訂安全運營責任狀。	4	每項達到要求記4分，否則記0分。
	2.建立校車管理臺帳，學生接送臺帳。	4	每項達到要求記4分，否則記0分。
	3.配合校車辦開展校車專項治理和隱患排查。	4	每項達到要求記4分，否則記0分。
	4.駕駛員準駕相符，車輛達標，足額保險。	3	每項達到要求記3分，否則記0分。
	5.及時解決或報告校車運營中存在的糾紛和投訴。	3	每項達到要求記3分，否則記0分。
	6.轄區學校、幼兒園無社會車輛接送學生情況。	2	每項達到要求記2分，否則記0分。
三 廉政 建設信訪 20分	1.落實黨風廉政建設責任制，加強教育法規、教師職業道德、黨風廉政建設教育，杜絕「四風」問題。	5	每項達到要求記5分，否則記0分。
	2.積極開展「陽光服務站點」建設工作，按要求辦理信訪，對受處分人員的處分決定執行好，教育回訪率達100%。	5	每項達到要求記5分，否則視情況扣分。
	3.積極開展學校財務經審小組工作，每期財務經審一次，並適時公布。	5	達到要求記5分，否則視情況扣分。
	4.學校「三重一大」、重點監控項目等公平公開，定期開展黨務、校務公開活動，並適時公布。	5	每項達到要求記5分，否則記0分。
四 教育 工會計生工作10分	1.教職工（包括離退休）政策性津貼按月足額兌現；積極開展教職工（包括老乾）活動；無侵害教師權益現象。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
	2.工會組織機構健全，計劃生育綜合治理領導機構完善，工作落實到位；工會主席享受副校長待遇並參加行政會議。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
	3.每年召開一次教代會；教職工入會率100%；換屆選舉制度和經審制度完備；完善女工組織，維護女職工特殊權益，並組織女職工開展活動。初中以上學校定期舉辦青春期性保健、生殖健康知識講座。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
	4.認真開展校務公開和民主評幹工作。	2	達到要求記2分，否則視情況扣分。
	5.建立教師扶貧基金，有特困教師檔案，開展扶貧幫困送溫暖活動。	1	達到要求記1分，否則視情況扣分。
	6.關協和校外輔導員隊伍健全，家長學校運行良好。獨生子女、農村兩女戶以及計生貧困戶優先入學並進行困難補助。	1	達到要求記1分，否則視情況扣分。
五 體育工作 20分	1.按部頒標準開足開齊開好體育課，搞好體育課程教學改革。	5	每項達到要求記5分，否則視情況扣分。
	2.制定「每天一小時校園體育活動」實施方案，並按方案落到實處。	5	每項達到要求記5分，否則視情況扣分。
	3.搞好《國家學生體質健康標準》測試和數據上報工作。	5	達到要求記5分，否則記0分。
	4.按照年初活動競賽計劃完成各項參賽任務。	5	達到要求記5分，否則視情況扣分。
六 黨建工作10分	1.落實黨建工作責任情況。建立黨的工作責任制，黨組織機構健全，分工明確，制度齊全；明確黨組織書記為第一責任人。	2	達到要求記2分，否則記0分。
	2.嚴格規範黨內生活，黨組織成員落實「雙重」組織生活，帶頭參加組織活動。認真落實三會一課制度。認真召開組織生活會，年底民主評議黨員。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
	3.重視黨員教育管理。加強中心組學習，深入開展主題教育活動，開展黨員經常性教育培訓，完善黨費收繳管理工作，加強黨員日常管理。	2	達到要求記2分，否則記0分。
	4.完善組織建設。規範組織設置和按期按規定換屆選舉，強化黨員培訓發展，堅持黨員發展標準和要求，全面落實發展黨員工作制度，嚴格程序、確保質量。落實「黨員活動日」制度，健全資料建設。	2	達到要求記2分，否則視情況扣分。
	5.依據《臨湘市教體系統黨員積分管理考核辦法（試行）》實行黨員積分管理，對黨員每月得分情況進行公示。	1	達到要求記1分，否則記0分。
	6.密切聯繫服務群眾，注重黨建工作實效。	1	達到要求記1分，否則記0分。
七 教師繼續教育10分	1.如期如質完成各類教師培訓任務；認真組織參加繼續教育和業務理論考試。	5	每項達到要求記5分，否則視情況扣分。
	2.教師職稱評定和年度考核公平、公開、公正。	5	達到要求記5分，否則視情況扣分。
八 計財 工作20分	1.準確制訂年度預決算及月報表；數據統計報送及時。	4	每項達到要求記4分，否則視情況扣分。
	2.收支合理，帳目規範，無違規現象。	6	達到要求記6分，否則視情況扣分。
	3.無新增債務；無違規收費行為。	10	每項達到要求記10分，否則記0分。
九 審計工作10分	1.財務管理制度、內部審計制度健全，會計資料齊全、票據真實規範，有無小金庫； 每期期末財務經審有記錄，並向全體教師公開結論。	2	每項達到要求記2分，否則記0分。
	2.確保各項資金按政策落實到位，專款專用，提高資金使用效率；公用經費（保證教學正常運轉，按時按標準撥付到小學）： 助學金（及時、足額、規範發放到位）； 大型維修、基建項目（有決算書、審計結論）； 大宗採購須按《政府採購法》程序進行。	6	每項達到要求記6分，否則記0分。
	3.嚴格「三公」經費管理，厲行勤儉節約，反對奢移浪費；學校財務收支審計無新增債務。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
十 學生 資助 管理10分	1.工作機構健全；困難學生認定辦法和助學金發放管理辦法合理可執行性強。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
	2.落實國家助學金政策、程序，按規定確定資助對象，進行公示，確保資助對象準確，確保建檔立卡戶學生的資助一個不漏，有關貧困學生數據齊全。	4	達到要求記4分，否則記0分。
	3.學校能夠積極籌措經費資助困難學生。	2	達到要求記2分。
	4.認真做好資助信息統計工作，報送及時；學生資助檔案管理科學、規範。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
十一 辦公室工作 10分	1.做好上傳下達、文書歸檔工作。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
	2.開展教育宣傳工作，發稿、信息報送達到一定數量，成果突出。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
	3.按要求完成學生期刊和教育報刊徵訂發行任務。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
	4.認真做好意識形態管理工作；推動習近平新時代中國特色社會主義思想「進教材、進課堂、進頭腦」；建立健全陣地管理制度，堅決反對邪教，有效防範邪教在意識形態領域的滲透。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
	5.開展「學習強國」平臺使用，在平臺推廣、學習積分等方面達到一定要求。	2	每項達到要求記2分，否則視情況扣分。
十二 勤工 儉學10分	1.組織機構健全；勤工儉學開展面達100%，並建好一個學生生產教育實踐基地。	4	每項達到要求記4分，否則視情況扣分。
	2.認真完成上級下達的勤工儉學指導性計劃（教輔、學生作業本自願徵訂工作，校方責任險投保達100%等工作）及相關資料報送等其他任務。	6	每項達到要求記6分，否則記0分。
十三 文明校園創建 10分	1.思想道德建設。加強社會主義核心價值觀教育實踐，充分利用時間節點開展「我的中國夢」主題教育實踐活動。落實《中小學生守則》，加強學生行為規範養成教育、文明禮儀教育。	5	根據自籌金額，酌情記分。
	2.陣地建設管理。組織設計不同主題的校園板報、班級板報、宣傳櫥窗等，定期評比展示。充分利用教室走廊、牆壁、校園文化載體，陶冶學生情操、美化學生心靈。加強校園網絡建設，打造學校對內對外宣傳交流互動的網絡平臺。	2	根據實際情況，酌情記分。
	3.校園文化建設。建設優良校風、教風、學風，運用校訓、校史、校歌、校徽、校標等校園文化符號，激勵學生愛學校、愛學習、共建校園文明。	1	根據實際情況，酌情記分。
	4.校園環境建設。做好校園淨化綠化美化工作，確保校園安全、穩定。	2	根據實際情況，酌情記分。
十四 現代教育技術 30分	1.常規管理。有教育技術計劃總結，成立了專門的工作領導小組，各功能室管理制度健全，有專職的技術管理員和資料整理人員，經費有保障，會議培訓有記錄，理化生、科學、信息技術有專職人員，危化品管理處理有專人負責且有危化品存放、廢棄物收集的必要設備。	5	根據實際情況，酌情記分。
	2. 實驗教學。實驗室間數達標、實驗桌椅齊全。生物園建設達標。儀器室建設達標，有儀器使用臺帳，儀器數量能達到配備標準的95%以上，儀器管理要完好整潔，實驗開設率達到100%。學校要積極組織老師參加實驗與信息有關的教學活動。學校要組織學生參加實驗、信息科目相關的考試考查活動，合格率達98%以上，優秀率達70%以上。	5	根據實際情況，酌情記分。
	3.信息技術。計算機完好率達到98%以上，按要求開齊開足信息課，有課表、計劃、教案，計算機教室有座次表，有信息技術考查成績冊。能積極參加信息技術教學競賽觀摩、多媒體教學課件製作競賽、「一師一優課、一課一名師」競賽與應用、微課大賽、學生電腦製作競賽、信息學奧林匹克競賽和信息技術與學科課程深度融合教學研究等活動。教師在湖南省基礎教育資源網實名註冊率達100%。班班通使用與管理：①做到堂堂用，常態化；②有使用記載(多媒體班班通教學使用登記冊)；③班班有多媒體設備，完好率達98%，維修維護到位，網絡運行良好。	10	根據實際情況，酌情記分。
	4.教學研究。有課題論文和教研成果。	5	根據實際情況，酌情記分。
	5.靑輔工作。積極組織開展青少年科技創新教育活動，指導學生開展科學影像選題、拍攝、製作活動，組織開展青少年航空航天航海模型、機器人、車輛模型及悠悠球等競賽活動，組織參加青少年科技教育培訓及觀摩活動。青少年科技創新大賽、青少年科學影像節出成果；模型競賽出成績；科技論文有發表或獲獎。	5	根據實際情況，酌情記分。

個性目標

系列 設置	評價指標	權重	考核要點及計分辦法
普 通 高 中	學業水平考核合格率	20	達到嶽陽市同類學校平均水平記滿分，每降低1個百分點扣1分。
	年度鞏固率	10	達到97%以上記滿分，每降低1個百分點扣1分。
	綜合素質評價	30	認真開展學生綜合素質評價，過程紮實評價依據充分，結果合理，且合格率在98%以上，良好率和優秀率分別不低於60%和35%，每項低於要求1%扣0.5分，評價過程不紮實、依據不充分者按五折計分。
	規範招生行為	10	按局文件要求執行記滿分，否則記0分。
	招考工作	10	組考無差錯，信息報送準確及時記滿分，否則記0分。
職 業 學 校	招生比	10	完成指定性計劃記滿分，每降低1個百分點扣0.2分。
	年度鞏固率	10	達到95%以上記滿分，每降低1個百分點扣1分。
	綜合素質評價	20	認真開展學生綜合素質評價，過程紮實評價依據充分，結果合理，且合格率在98%以上，良好率和優秀率分別不低於60%和35%，每項低於要求1%扣0.5分，評價過程不紮實、依據不充分者按五折計分。
	畢業生就業率	15	達到90%以上，且對口就業率不低於40%記滿分，每降低1個百分點扣1分。
	省、市級示範特色專業、 精品課程	15	達到嶽陽市同類學校平均水平記滿分，無示範專業、精品課程記0分。
	招考工作	10	組考無差錯，信息報送準確及時記滿分，否則記0分。
初   中	年度鞏固率	15	達到100%以上記滿分，每降低1個百分點扣1分。
	職教送讀率	10	達到局年初計劃比例記滿分，每降低1個百分點扣0.15分。
	綜合素質評價	20	認真開展學生綜合素質評價，過程紮實評價依據充分，結果合理，且合格率在98%以上，良好率和優秀率分別不低於60%和35%，每項低於要求1%扣0.5分，評價過程不紮實、依據不充分者按五折計分。
	藝術、體育、健康、書法、校本、綜合實踐活動、研究性學習等課程開課率	10	達到省頒標準記滿分，否則記0分。
	演示實驗和學生分組實驗開出率	10	達到省頒標準記滿分，否則記0分。
	規範招生行為	5	按局文件要求執行記滿分，否則記0分。
	學前教育	5	達到《2012年湖南省農村公辦幼兒園驗收標準》要求記滿分，否則視情況扣分。
	成人教育	5	積極開展培訓工作（計劃、總結、安排表、教師名冊、學員名冊、教材、教案，統計表），年培訓人次達鄉鎮總人口的6%以上。
小   學	適齡兒童入學率	15	達到100%記滿分，每降低1個百分點扣1分。
	年度鞏固率	15	達到100%以上記滿分，每降低1個百分點扣1分。
	綜合素質評價	20	認真開展學生綜合素質評價，過程紮實評價依據充分，結果合理，且合格率在99.9%以上，良好率和優秀率分別不低於60%和35%，每項低於要求1%扣0.5分，評價過程不紮實、依據不充分者按五折計分。
	藝術、體育、健康、書法、校本、綜合實踐活動、研究性學習等課程開課率	10	達到省頒標準記滿分，否則記0分。
	演示實驗和學生分組實驗開出率	10	達到省頒標準記滿分，否則記0分。
	規範招生行為	10	按局文件要求執行記滿分，否則記0分。
幼 兒 園	辦園條件	10	生均面積、生均綠化面積、編班人數符合《標準》要求，設計規範，符合幼兒特點。否則酌情扣分。
	保教人員配備	10	按國家頒布的編制標準配備保教人員，園長有任職資格，教師具有合格學歷和教師資格證書。否則酌情扣分。
	資源利用率	15	教室、設備的利用率及師資的利用率高的記滿分，否則酌情扣分。
	規範辦園行為	15	按規定設置班額，按標準收取費用，按規定開設活動課程，園務管理符合相關規定。否則酌情扣分。
	幼兒身心發展	30	有完整的幼兒身體、心理發展成長檔案，幼兒的身高、體能平衡等指標達到年齡段要求的達標率在98%以上記滿分，每降1%扣1分。
民 辦 學 校	年度鞏固率	20	達到92%以上記滿分，每降低1個百分點扣1分。
	綜合素質評價	20	認真開展學生綜合素質評價，過程紮實評價依據充分，結果合理，且合格率在98%以上，良好率和優秀率分別不低於60%和35%，每項低於要求1%扣0.5分，評價過程不紮實、依據不充分者按五折計分。
	藝術、體育、健康、書法、校本、綜合實踐活動、研究性學習等課程開課率	10	課程設置合理，表現性學科達到省頒標準，並落實到位，否則酌情扣分。
	演示實驗和學生分組實驗開出率	10	重視實驗教學，演示實驗和學生實驗的開出率達到省頒標準記滿分，否則酌情扣分。
	規範招生及辦學行為	20	不得買賣可變相買賣生源，不得為生源爭奪而引發惡性競爭，否則該項計0分。

二、臨湘市2019年度學校發展性評價細則（發展目標）

 

一級 指標	二級 指標	督導方向（辦學目標）	學校自主 發展目標
一 校 長 領 導 力 30分	（一） 校 長 的 辦 學 思 想 10分	1.人才觀。即校長對學校「培養什麼樣的人，怎樣培養人」的認識。重點是：關於學生培養目標的理解；對學生思維能力、實踐能力，以及全球意識、民主法制意識和合作精神培養的看法；是否把身心健康、社會責任感、創新思維與人文素養、個性化特徵等， 作為衡量學生全面發展的重要標準。 2.學校發展觀。校長對「辦什麼樣的學校，怎樣辦好學校」的認識。重點是：學校發展的謀劃與定位，學校發展規律與教育公益性原則的認識，學校內涵發展與文化建設的思路，現代學校制度建設背景下學校發展模式的構想。 3.課程觀。校長的課程意識，對課程的概念、編制、實施、評價等方面的認識，對國家課程方案（綱要、專業教學指導方案）的理解，課程資源建設、綜合實踐活動課程以及校本課程（園本課程）開發的理念。 4.管理理念。遵循教育規律和學生身心成長規律，以「師生」為本、為教育教學服務的理念；依法依規治校和科學決策、民主管理的意識。
	（二） 管 理 能 力 10分	5.班子建設。班子職責分工、凝聚力、創新能力、服務能力、權責制度規範性，以及廉政建設等方面的情況。 6.溝通協調。學校對內、對外交流與反饋的順暢程度，以及學校組織開展各項活動的實效性；及時了解師生的思想動態，積極維護師生的合法權益；與鄉鎮黨政（社區）建立協作關係，在社區教育中發揮積極的作用。 7.重大事項決策與應急處置。重大事項應急處理方案規範；應急響應迅速，有效控制事態發展；善後處理工作井然有序；責任追究制度完善，權責明晰；重大事項處理報告內容詳細且符合實際。 8.常規制度執行。學校各項規章制度健全並得到有效貫徹落實；教師教學行為規範，顯現常規制度監督職能；將常規制度考查納入教師考評範疇，發揮常規制度的考核功能；對違規行為實施責任追究，凸顯常規制度追究力度。 9.制度創新。圍繞教育教學質量的提升不斷完善日常管理制度，不斷創新學校工作機制，不斷推進現代學校制度建設。
	（三） 課 程 、 科 研 領 導 力 10分	10.課堂示範。校長深入教學一線，定期上示範課，積極推動課堂教學達標；對教師的課程實施情況實行有效監控，實現對課程的有效管理，學校行政根據各自專業兼任教學任務並積極參加教育教研。 11.科研規劃。校長積極參與教研活動，經常深入課堂聽評課，主持和參與重要課題研究，通過教育科研帶動教師專業化發展；將科研工作納入教育教學管理範疇，建立規範化的科研工作制度和獎勵制度，有較完善的科研工作體系；積極組織教師參與課題研究與校本教研活動，認真學習科研理論，提升教師科研能力。 12.團隊發展。充分發揮校長的自我表率作用，日常管理精細化，強化政治業務學習，善於用願景與目標吸引人、激勵人，領導效能達到最優化，有效提高團隊協作效能，提升辦學質量和效益。

二 師 資 隊 伍 60分	（四） 師 德 師 風 建 設 20分	13.職業道德。教師尊重與關愛學生，正直誠實、恪盡職守、愛崗敬業；教師有職業熱情與健康心態，與同事團結協作、與家長友好溝通；教師認同自己的職業，全身心投入並認真履行教育教學義務；學校採取多樣化途徑培養教師的職業操守，杜絕教師有償家教家養。 14.工作作風。規範教師日常行為，體現為人師表的風範；嚴格落實日常教育教學管理制度，強化教師工作態度；制定相關教學科研獎勵制度，激發教師工作熱情。
	（五） 教 師 專 業 發 展 20分	15.專業素養。具備基本的百科常識和生活常識，可靈活地在各知識點間建立聯繫；具備一定的專業理論素養與科研意識，積極開展教改研究；有主動與學生、家長、同事、學校領導進行交流和溝通的意識，能對自己的教育觀念、教學行為進行反思，並制定與落實改進計劃。求真務實，勇於創新，嚴謹自律，熱愛學習。 16.教學能力。正確理解學科的有關概念，熟悉學科的目標、結構、內容、方法、評價等基本體例，掌握學科領域的動態與發展；善於將學科知識與生活實際相結合，教學有主張；通過精心設計的、有趣有效的教學方式將學科知識教給學生；通過形成性評價和總結性評價，持續有效地掌握學生的進步情況，不斷鞏固學生進步成果；有較紮實的學生管理技能和教學監控能力，在師生積極交往中能激勵學生不斷超越自己；能熟練運用現代教育技術手段，優化教學；能有效運用教育學、心理學知識，促進教學。 17.教師研修。制定切實可行的教師研修規劃和年度計劃，並組織實施和考核；教師有個人的發展記錄袋和專業發展規劃，並有效落實；有規範的教研組（備課組）建設制度，能有效發揮教研組（備課組）的功能；鼓勵教師開展專業閱讀，構建教師研修共同體，形成充滿活力的校本研修機制。 18.教師科研。制定規範的教育科研製度，鼓勵教師參與課題研究；採取有效措施，轉化科研成果，有效發揮科研對教學的促進作用。
	（六） 教 師 管 理 20分	19.教師任用。競爭上崗，全員聘任，按照教師資格證書（職業資格證書）制度的要求選聘合格教師任教，做到人崗相適、隊伍穩定。 20.教師培養。制定教師專業發展目標，提供教師發展平臺，打造骨幹教師隊伍，開展豐富多彩的業務交流，如完成教師國培計劃、集體備課、示範課、研討課、匯報課觀摩講評，以及校內外、組內外的教學經驗交流活動等。 21.教師考核。堅持民主化考核；教師考核制度完善，考核指標全面具體；教師考核辦法科學規範合理；考核過程公平、公正、公開，考核結果重在促進教師專業發展。 22.教師權益。依法依規保障教師的權益，關心教師身心健康，不斷改善教師的生活與工作環境。

三 教 育 教 學 160分	（七） 德 育 工 作 60分	23.德育規劃。聯繫當前德育工作的新形勢，落實《中共中央國務院關一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》及《公民道德建設實施綱要》等文件，學校制訂有3一5年德育工作規劃和年度德育工作計劃；各年級（專業）和班級都制訂了具體可行的年度德育工作計劃或班主任工作計劃。 24.德育管理。學校德育管理制度健全，日常管理規範到位。學校有較固定的愛國主義教育、社區服務、社會實踐活動等德育基地；有健全的組織機構和專門的管理人員。 25.德育實施。學校開足國家規定的德育課程，開發具有地方特色的德育校本課程，挖掘具有德育價值的隱性課程。實施好生命安全與健康教育和心理諮詢工作。 有學校、家庭、社會三結合的德育網絡，教師熟悉各種德育方法並善於創造性地運用，如說服、榜樣、陶冶、修養等；經常開展家訪活動，加強家校聯繫，促進學生常規養成；社區德育教育資源得到有效利用；潛能生培養效果明顯。 德育活動常態化、序列化，定期舉行班團隊組織活動；依託德育基地和學校運動隊、合唱隊、舞蹈隊、器樂隊和美術、書法小組以及各種學生社團，組織學生開展校內校外教育活動和綜合實踐活動。每學年舉辦1一2次全校學生的藝術節活動和校運會。 26.德育評價。評價目標具有發展性。制定學生德育發展性評價制度，把學生發展作為學生德育評價的根本目的，促進學生健康發展。 評價內容全面。有促進學生行為改進與個性發展、校本化實施的學生德育評價表；評價具體內容包括思想品質、道德行為、個性心理品質等。其中，職業學校重點關注學生職業道德的培養。 評價主體多元。形成學生自評與互評、家長參評、教師核評的評價體系，全面了解學生的德育發展水平與狀況。 評價方法多樣。對學生採取了口頭激勵性評價、成長記錄袋評價、隨機性評語與訪談評價、軼事記錄評價等多種評價方法；順應學生德育發展的特點，尊重學生的人格與自尊，過程性評價與終結性評價相結合，促進學生德育發展。
	（八） 教 學 工 作 100分	27.課程設置。學校按國家課程方案以及我省課程實施與建設的相關規定，嚴肅課程設置、開齊課程，開足課時；綜合實踐活動課程的指定領域有活動主題，校本課程（園本課程）有必修課程與選修課程。 28.教學常規。常規管理信息化建設有實效，有較完備的常規管理制度，如教研組制度、備課組制度、教學考勤制度、教學行為規範等。 教導處、教科室、教研（備課）組、教師教學計劃制定齊全，各項計劃能認真落實。 按要求備課、上課、批改作業、輔導學生，積極撰寫教學反思，能定期進行教學常規檢查或評比活動。堅持集體備課，能定時間、定地點、定內容，重視備學情、教材、方法。作業量較適中，針對性較強。能按規定完成批改次數。 堅持義務輔導，不搞有償家教。 教師每周定時參加組本教研活動，每學期至少開放課堂一次；完成專業的聽評課節次，有自我反思的聽評課記錄。教研組定期開展課堂觀察與評價活動。 不延長學生在校時間，並保證學生每天在校體育活動時間。

 

		29.課堂教學。教學目標的制定。依據課程標準的要求，在尊重學生經驗、興趣、知識水平、理解能力和其他能力等原認知基礎上，能圍繞 「知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀」三維目標制定教學目標；教學目標的行為主體為學生，行為目標可測量。 教學內容的選擇。能根據課程標準或大綱，著眼於學生發展與遵循其認知規律，精選與合理安排教學內容；依據學生實際需求，著眼於知識結構和技能要點，有效拓展、整合課內外教學資源；著眼於學生接受能力，把握內容容量，完成預期教學任務。 教學方法的設計。堅持面向全體學生，體現自主學習、合作學習、探究學習，把學習的主動權交給學生；注重講授式、啟發式、討論式等教學方式有機結合。 30.教學過程的生成。在有效預設的基礎上，能根據學生的學習現狀靈活調整教學方案與教學策略。師生、生生互動活躍，層層逼近學習目標，教學相長；主動變革學生學習方式，注重引導學生自主質疑、合作交流、深入探究； 能積極開展教學反思性評價，不斷監測與改進自己的教學行為，使課堂教學效果由有效走向高效。 職業學校應重點關注培養學生的職業技能、職業精神，以及學生頂崗實習內容，著力提高學生的實際操作能力。幼兒園應避免幼兒教育小學化傾向，重點關注培養幼兒良好的行為習慣。應特別注重遊戲主題活動設計，凸現遊戲在幼兒發展中的主體地位。 31.教學評價。課堂教學評價突出教師反思性自評，重在「以學評教」，重點關注教師教學方式的轉變與學生學習方式的變革。 學科考試與表現性活動測評、研究性學習評價等均有明確要求和考核辦法。職業學校學生頂崗實習要指定有相應的考核辦法。 嚴格控制考試次數。 考試命題注重基礎，強調能力立意，鼓勵創新。 結合課堂學習以及日常表現，較公正公平地評價學生，不唯分數，不按分數排隊。重視作業（作品）評價、活動評價。
四 學 生 發 展 100分	（九） 學 業 成 就 水 平 30分	32.學段學科課程學習目標的全面達成。對照學科課程標準要求和學科學段學生學習目標要求，不把書面考試作為唯一的評價手段，探索使用開放式的質性評價方法，如表現性評價、行為觀察、訪談、情景測驗、成長記錄袋評價等，靈活採用評分、等級、評語定等多種形式，對學生學業成就給予診斷與評定。 嘗試給學生多次考試機會以及自主選擇的空間，保護學生自尊心和自信心，關注個體差異與需要，關注學生的心理體驗，尊重學生認識自我和完善自我的努力。合理解釋和利用考試結果，減輕學生考試的心理壓力，讓學生看到自己在原有水平上的進步，體驗學習成功的樂趣，明確自己努力的目標。

 

			33.學科成長檔案袋建設。對照學科學習目標要求，學生建立自己的學科成長記錄袋，收集整理學科學習過程中的記錄。如：考試評價卷、學科錯題集、讀書筆記、學習反思記錄、小組合作學習記錄、實驗與調查報告、研究性學習主題案例、社會實踐活動記錄、學科競賽獲獎證書，科學小故事、英語趣聞、時事政治、美文賞析與作文草稿，以及多元主體階段性評語等，清晰地表述其學科學習成長軌跡，發現自身學科學習的缺失，不斷改進學習方法、變革學習方式，增強自身學習能力，逐步提高學業成就水平。 34.階段性與終結性學業監測水平。每學期、學年結束時，學校要對每個學生進行階段性的學業水平監測與評價。評價內容應包括各學科的學業狀況和教師的評語。評語應在教師對搜集到的學生學業信息、課堂投入狀態和日常學習表現進行綜合分析，並與同學、家長充分交流、溝通的基礎上產生。評語應多採用激勵性的語言，客觀描述學生的進步、潛能及不足。同時要制定明確、簡要的促進學生發展的改進計劃，幫助學生認識自我，樹立自信。 幼兒園不對幼兒學業成就水平進行檢測，更多的是在具體主題教育活動中，通過幼兒的行為觀察、情景表現與成長記錄進行綜合評定。 小學生的學習成績評定應採用等級制，不得將學生成績排隊、公布。 初中畢業、升學考試命題必須根據國家課程標準，杜絕設置偏題、怪題，要採用形式多樣的考試方式，不得以任何形式按中考成績給學生排隊並公布名次。
	（十） 綜 合 素 質 發 展 60分		35.道德品質與公民素養。在道德和倫理上對個人的行為負責，具有誠實、公正的品格；尊重他人、悅納自我，理解分歧與獨立；表現出對全球和環境問題的關注與責任感；行為表現符合一個有責任感的公民的標準。 36.學習能力。有學習的欲望與興趣，承擔學習的責任，並努力使自己優秀；能用各種學習方式來進行有效地學習，有對自己的學習過程和學習結果進行反思的習慣；能根據自己的學習狀況及時調整學習計劃與改進學習方法，不斷提高學業成就水平。 37.交流與合作能力。有較強的協作精神，在各種環境中，能與他人一起確立目標並努力去實現目標；尊重並理解他人的觀點與處境，能評價和管理自己的行為；能綜合地運用各種交流和溝通的方法進行合作，能解決由於觀念、信仰不同而造成的分歧和衝突。 38.實踐能力。善於發現問題，能夠結合所學不同學科的知識、運用已有的經驗和技能，獨立分析並解決問題；具有初步的研究與創新能力，能在活動過程中根據條件的變化調整方案、達成活動目標；能與相關的機構或個人聯繫，獲得必要的支持，有較強的動手與實驗操作能力。
		39.運動與健康狀況。熱愛體育運動，養成體育鍛鍊的習慣；具備一定的健身能力、一定的運動技能和強健的體魄，形成了健康的生活方式。 40.審美與表現能力。能感受並欣賞生活、自然、藝術和科學中的美，具有健康的審美情趣；積極參加藝術活動，用多種方式進行藝術表現。 幼兒園主要觀察小朋友在主題教育活動中的人際交往能力、合作能力、動手實踐能力和協調能力。通過小朋友的作品創作、遊戲活動、語言表達、行為表現等，來綜合評價其綜合素質的發展情況。評價結果用質性評價語言來表達，不用等級呈現。 普通中小學學校，根據教育部、省市相關學生綜合素質評價的指導意見，在市區統一組織下，對小學、初中、高中畢業生綜合素質發展情況，按照學生自評、同伴互評、教師審核評價、學校評價的程序，具體實施開展。綜合素質評價等級結果與學生學業水平考試成績，共同作為學生畢業、升學的依據。 職業學校參照普通中學進行，重點突出實踐能力。
	（十 一） 特 長 與 潛 能 10分	41.學校有活躍的學生體育、文藝等社團，開展經常性的體育與文藝活動，學生積極參與；學生在聲樂、器樂、音樂、舞蹈、美術、繪畫、手工、戲劇、話劇、文學創作等某一方面有比較突出的優勢，並逐步形成特長。 42.學生在學科學習領域，表現出強烈的學習興趣與旺盛的求知慾以及明顯的潛能和優勢，並創造性地研究與發表了自己的學科學習成果，形成了一定的社會影響力。
五 目標達成展示 50分	（十 二） 校 長 目 標 達 成 展 示 50分	43. 學校製成「年度目標達成展示」的視頻短片或PPT（介紹目標達成情況，）。校長在本校教師會上述職。

三、臨湘市2019年度學校發展性評價細則（過程目標）

說明：此部分考核以責任區督學隨訪評價結果為依據，記 300分。

 

四、臨湘市2019年度學校發展性評價細則（創先爭優目標）

 

一級 指標	二級 指標	三級指標	記分要求
加分 指標	學校 榮譽	①學校工作獲國家、省、市、縣黨政集體榮譽的分別獎勵50分、30分、20分、10分； ②學校單項工作獲國家、省、市、縣教育行政部門集體榮譽的分別獎勵30分、20分、10分、5分； ③學校單項工作獲國家、省、市、縣所屬工、青、婦、團、政法系統及其他部門集體榮譽的分別獎勵5分、3分、2分、1分。	① 獎項確認：需提供正式文件（有文號）和證書原件，並召開一定規模的表彰會。同一學校同一項目不累計加分，以最高層次計。 ② 部門單位以黨委、政府名義表彰的參照部門獲獎獎勵辦法獎分。 ③ 教育行政部門下設二級單位以教育行政部門名義表彰的、教育行政部門與其他部門聯合發文，其文號為其他部門的表彰參照工青婦團等系列獎分。 ④ 上一年度年終目標管理紅旗單位和優勝單位表彰通報不獎分。 ⑤ 獲獎單位超過參評單位40%的表彰項目、獲獎項目被授獎單位附加條件（如捐資、訂書、上繳參評費等）不獎分。 ⑥ 學校常年榮譽稱號只按相應等級獎分一次。 ⑦ 課題應由一名教師主持、多名教師（學生）參與，經各級教育行政部門和同級教育科學規劃委員會（領導小組）聯合確認並獎勵的。以其他形式（或由某教育機構確認）獲獎的減半獎分，非教育教學課題不予加分。 ⑧ 體育道德風尚獎和各種組織獎等安慰性獎勵不予加分。 ⑨ 獲獎為榮譽稱號的按同等級最高分計算，評等次的每降低一個等次，降分20%，評名次的每3個名次為一個等次。 ⑩ 上一級獎勵最低等次得分不得低於下一級獎勵最高得分；本級教育行政部分所評單項獎勵中的單項獎，減半加分。
	科研 獲獎	學校課題組科研課題獲國家、省、市、縣榮譽的一等獎分別獎勵20分、10分、6分、3分，每降低一個等次相應降低1分。
	藝體科普 獲獎	學校參加藝體科普活動獲獎，團體獲國家、省、市、縣級第一名的獎勵分別加10分、8分、6分、4分，每降低一個名次降低1分。