廣州營商環境何以成「標杆」?

2020-12-16 大洋網

日前,國家發展改革委發布的《中國營商環境報告2020》顯示,在營商環境評價涉及的18項指標中,廣州均獲評「標杆城市」。此外,「獲得電力」「跨境貿易」「辦理破產」「市場監管」4項指標,廣州均入選「最佳實踐」;「用地清單制」則入選「一省一案例」改革集萃。

 《中國營商環境報告2020》,被稱為我國營商環境評價領域的首部國家報告,其含金量不言而喻。廣州獲評「標杆」,這無疑是一種認可、一種肯定,是對廣州優質營商環境的「蓋戳認證」。

這一成績是怎麼來的?簡單來說,是拼來的。2018年以來,廣州先後實施營商環境1.0、2.0、3.0改革,一項項措施力度大、魄力足,持續加碼,堪稱大刀闊斧。正如「廣州高質量發展」系列新聞發布會(第一場)所言,廣州正實現營商環境改革「三級跳」,著力打造全球企業投資首選地和最佳發展地。應該說,這「三級跳」有廣州特點,或許很難用一篇短文精準概括,但至少包括以下方面。

其一,標準高。率先加大營商環境改革力度,這是習近平總書記賦予廣州的光榮使命;在現代化國際化營商環境方面出新出彩,這是廣州肩負的重大政治任務。優化營商環境,廣州肩負特殊使命,決不能滿足於一般化、差不多就行,而必須對標最高最好最優標準。近年來,廣州堅持全球視野、高點站位,堅決對標世界銀行和國家發改委營商環境評估標準,主動學習先進城市經驗,以樹立全球營商環境新標杆的標準自我加壓、全力突破。

其二,措施硬。企業開辦時間從「4個工作日以內」壓縮至半天,獲得電力可以「零審批、零成本、零跑動」,成立全國首個「大灣區國際人才一站式服務窗口」……廣州聚焦「一網通辦」服務平臺、「一件事」主題套餐服務、「一門式」政策兌現等改革措施,堅決啃「硬骨頭」,主動先行先試具有首創性、標識度和影響力的改革舉措,步子夠快、力度夠大、魄力夠足。

其三,作風實。優化營商環境,工作繁而雜,任務多且重,最考驗落實功夫,最檢驗工作作風。近年來,廣州各級各部門不斷強化擔當精神,提高服務意識,更加主動、更加精準地為企業、群眾排憂解難。比如疫情以來,廣州用好「五個一」機制,千方百計暖企、援企、穩企,讓企業有更多的獲得感、更高的滿意度。

成績有目共睹、可喜可賀,但仍需保持清醒,仍需自加壓力。必須看到,作為先行先試的發展先驅,廣州營商環境改革走在前列。在此前多項報告、評分中,廣州均名列前茅。此次報告選取了15個標杆城市作為典型案例,廣州入選屬情理之中,並不出人意料。更要看到,對照世界銀行評估標準、國家營商環境評價體系,廣州仍存短板弱項;距離頂級全球城市,廣州環境還有較大差距。尤其當前環境複雜,身處變局之中,加大營商環境改革力度更有著特殊重要的意義。

《廣州市優化營商環境條例》將加快出臺,政府管理和服務正不斷優化,營商環境政策體系將迭代升級,強化與深圳的改革聯動……廣州正以更強的緊迫感,以敢飲「頭啖湯」的改革精神,營造更高水平的營商環境。


文、編/廣州日報評論員 夏振彬

圖/廣州日報全媒體記者 莫偉濃

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