廣州營商環境改革走出「加速度」

2020-12-20 36kr

編者按:本文來自羊城晚報。作者張璐瑤、穗發宣、郝思遠。36氪經授權發布。

數據顯示,越來越多的企業選擇廣州,截至今年9月底,已有301家世界500強企業在穗投資或設立機構。今年前三季度,廣州GDP增長達到6.9%。

改革提速 越秀開辦企業「最快一天」,黃埔南沙打造廣州領先「樣本」

去年以來,廣州對標最高最好最優,營商環境改革多次提速。

2018年,省委深改委印發《廣州市營商環境綜合改革試點實施方案》,啟動1.0改革;今年3月,制定印發《廣州市進一步優化營商環境的若干措施》,實施2.0改革;7月制定《廣州市推動現代化國際化營商環境出新出彩行動方案》,近日由省委深改委印發實施,推動廣州營商環境改革「再提速」。

一系列改革舉措彰顯了新時代的「廣州速度」。越秀區「開辦企業最快一天」典型經驗獲國務院通報表揚;獲得電力實現接電速度、接電成本、供電可靠性3個國際領先;不動產登記率先實現企業間不動產轉移過戶1小時辦結、企業不動產抵押登記1天放款、不動產登記與水電氣1窗辦理「3個1」……

如今,廣州營商環境已煥發新光彩。廣州高新區(黃埔區)獲批成為廣東省首個營商環境改革創新實驗區,一系列改革成效顯著,形成「黃埔樣本」;南沙自貿片區深化制度創新,率先實施企業商事登記確認制,推出國際貿易「單一窗口」、全球進出口商品質量溯源體系,形成全國領先的「南沙模式」。

粵港澳大灣區首個電力營商環境體驗中心在廣州南沙亮相 圖片來源羊城晚報張璐瑤

公平競爭 專業化審判體系全國最全,獲得電力3個「國際領先」

「營商環境的公開透明公平、有競爭力,對廣州非常重要。」2019年「讀懂中國」廣州國際會議上,廣州市市長長溫國輝分享了廣州在構建有競爭力的公平、公正、透明的營商環境方面的探索。

首先,在機制上、制度上、機構上全力做好。比如,廣州現在有鐵路、海事、智慧財產權、網際網路四個專門法院,成為全國專業化審判體系最齊全的城市。廣州市中級人民法院已經建成全國首個破產案件資金管理系統,近三年,辦結企業破產案和強制清算案2000多件,涉及金額約270億,釋放中心城區土地50多萬平方米。

其次,廣州瞄準最高和最優的目標,努力跟世界銀行企業評價體系對接。

一組數字可以清晰看出成效。獲得電力方面,廣州實現了「三個」國際領先:接電速度國際領先,高壓電辦理環節3個、15天,低壓電辦理環節2個、3天;接電成本國際領先,電網公司把電纜拉到企業紅線,企業接電零成本;供電可靠性國際領先,城區全年平均停電時間小於1小時,8個高可靠性試驗區範圍內,全年斷電時間少於2分鐘。

「從目前情況看,廣州在基礎設施建設、政府法治透明度、財政透明度等方面,在各種營商環境評價中,都走在前列。」溫國輝說。

優化服務 「放管服」、優化政務服務,每天誕生909個新企業

「今年1到9月,廣州GDP增長達到6.9%。」10月26日,溫國輝公布了廣州最新的經濟數據。

他說,這個數據的取得,與廣州優化營商環境,加大營商環境改革的力度密切相關。為此,廣州做了很多實實在在的工作。

比如,打造一個全國性的智慧政務服務平臺;在開辦企業、行政監管、建築施工等方面出臺了10個方面的措施;加強跟港澳規則對接,出臺了52個方面的措施等。

營商環境改革只有更好,沒有最好。把廣州打造成世界級交通樞紐,推進物流產業和供應鏈建設,推動城市環境品質的提升,提升企業市場主體的活力,聚焦「放管服」改革和營商環境改革,優化政府政務服務……廣州在這些方面不斷發力,讓市民、企業獲得更大的滿意度、獲得感。

「今年1-9月,廣州平均每天有909個新企業誕生。1-9月的新增企業中,一共有2800多家是外商投資企業。其中,5000萬美元以上投資項目就達到了154個。」溫國輝說,「接下來,廣州還會採取更大力度和措施,努力把營商環境建設得更好。」

數據

●今年前三季度,廣州GDP增速達到6.9%。

●近三年,廣州每年新成立企業平均增長20%以上。

●今年1-9月,廣州平均每天開辦909個企業。

●目前,3.4萬個外商投資企業在廣州發展,301家世界500強企業在廣州發展。

專家觀點

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛: 國際化水平提升 為廣州增添新活力

良好的營商環境不僅要有良好的環境,還要有良好的需求,並且有能把這一需求輸送出去的能力。

廣州的優勢在於城市區位、環境、房價、全球聯繫度、航空聯繫度、外貿依存度等方面,尤其是廣州的對外聯繫競爭力。如今廣州城市國際化水平不斷提升,為城市經貿對外交往、城市文化影響力輸出、國際化宜商環境方面不斷增添新活力。

廣州的短板主要在於軟體環境。其中,戰略性新興產業上市公司數量相比香港、深圳還有差距。促進廣州和深圳在發展的聯動、分工、合作、互補等長效機制構建,推動珠三角地區在產業、生態環境、基本公共服務等方面深度一體化、協同化,都存在較大難度。

案例

「獲得電力」  走在全球前列,成廣州營商環境新名片

「獲得電力」是世界銀行評測營商環境便利程度的一級評價指標之一,反映一個企業從申請用電,到獲得永久性電力連接所需的步驟、花費的時間和費用。

作為提升「獲得電力」水平的實施主體,近年來,廣州供電局傾力打造世界一流電力營商環境,讓「獲得電力」成為廣州營商環境新名片。

在廣州開辦企業更加便利了。作為廣州最大的外商投資項目,樂金顯示(中國)有限公司(LG)相關負責人對此深有感觸。「穩定的電力供應和便捷的辦電流程,讓我們既縮短了前期投運的時間,也減少了投資。」

廣州粵芯半導體技術有限公司副總監張志剛告訴記者,為了中新知識城廣州粵芯12英寸晶片製造項目早日投入使用,廣州供電局專門開闢綠色通道,提前一個月完成企業裝表接電,將變電站直接建到企業用電紅線邊,幫企業節約了近1億元開支。

類似的舉措讓更多在廣州開辦的企業感受到了實實在在的獲得感。

用電報裝資料從8項精簡為2項,推行「網際網路+用電」服務……廣州供電局在南方電網系統內首家上線優化電力營商環境38項業務、82項功能,已實現企業群眾九成辦電項目「一次都不跑」。

廣州地區全面推行用電容量200千伏安及以下採用低壓供電,累計為小微企業減輕辦電成本16.5億元;全國率先實行業擴投資界面延伸至客戶用地紅線,截至2018年底,累計為客戶減少成本38億元;2020年在全市建成12個一流配電網示範區,年均停電時間小於1分鐘,幾乎感受不到停電……

在南沙自貿區,今年已全面實現工商企業接電零成本、環節低至2個、時間低於10天,全國首推「臨電租賃」「電能保」等。

今年5月,粵港澳大灣區首個電力營商環境體驗中心在南沙誕生。在這裡,廣州電力營商環境之便捷高效更加可視化,實現了100%全程自動化辦理用電業務。

根據第三方權威評價機構畢馬威的模擬自測,目前南沙「獲得電力」水平已位列世界第三。

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