特別聲明:本文為新華網客戶端新媒體平臺「新華號」帳號作者上傳並發布,僅代表作者觀點,不代表新華號的立場及觀點。新華號僅提供信息發布平臺。
前不久,# 幼兒園開不出工資轉行賣燒烤 #話題衝上熱搜,受疫情影響,山東濟南某幼兒園為了給老師們發工資,決定臨時轉行賣燒烤。此外,雲南麗江一幼兒園開包子鋪自救也引發了網友熱議。
這場突如其來新冠肺炎疫情,給民辦教育行業帶來了巨大衝擊,特別是民辦幼兒園正面臨生存危機。在今年兩會,多位代表委員也注意到了這一問題,熱議如何幫民辦園紓困。
疫情之下,民辦幼兒園還好嗎?
「『幫助民辦幼兒園紓困』,9個字,分量太重了。」談及今年的政府工作報告,全國政協委員、北京市北海幼兒園園長柳茹說,「說明黨和政府相當重視學前教育。」
根據2019年的統計數據,我國民辦幼兒園有17.32萬所,佔幼兒園總數的62%;民辦幼兒園在園幼兒2649.44萬人,佔在園幼兒總數的56%。民辦園可謂撐起了學前教育的「半壁江山」。然而,這「半壁江山」在疫情期間遭受重創,求助聲不絕於耳。
房租、工資都是事兒
一名西部某省份的園長透露,疫情期間,雖然沒有幼兒在園,但房租、教師工資、保險全部自己承擔,還要自行購買大量防疫物資。
沒收學費,花銷反增
全國政協委員、北京城市學院校長劉林調研發現,普惠性民辦幼兒園多數按月或學期收費,疫情發生時有的還沒來得及收取學費,但要照常承擔各項開支,加上防疫物資,支出反而比平時大。
部分地區普惠性政策補助尚未到位
還有一個現象是,普惠性民辦幼兒園多半是響應國家規定和號召,已經從高收費轉變成低收費了,但目前一些省份的普惠性政策補助尚未到位。
……
近日,山東濟南某幼兒園園長為了給老師們發5月份的工資,決定臨時轉行賣燒烤。
令人慶幸的是,他們的燒烤生意還算不錯,老師們暫時不用為生計問題擔憂。園長說:「不能讓老師慌了!」
相關業內人士表示:「現在天氣慢慢熱了,燒烤攤都開始營業了,幼兒園有場地,又有餐飲服務許可證,工作人員又有健康證等,桌椅板凳更是不缺,就可以利用幼兒園的場地賣燒烤,來增加一些收入。」
除了賣燒烤外,還有幼兒園賣起了包子。雲南麗江一家20餘年的民辦幼兒園,目前有70多名教職工,維持每個月的運轉需要30萬。
千思萬想,他們開起了包子鋪生產自救。園長說,一開始自己真的拉不下來這個面子,但沒想到大家都特別支持。
「我身後有70多個教職工,就是70多個家庭。這個時候,責任和擔當就特別重要
哪怕收入少一點,也要帶著大家一起扛過去!」
如何幫助民辦幼兒園紓困
守護學前教育「半壁江山」
全國政協委員、北京師範大學教育學部教授劉焱表示,按照目標設計,2020年普惠性幼兒園就讀的幼兒佔比要達到80%,其中公辦幼兒園在園幼兒佔比原則上達到50%。「這意味著普惠性學前教育公共服務體系有30%的空間需要普惠性民辦幼兒園來填補。」劉焱說。
柳茹很擔心:「一旦大批民辦園倒閉,將出現新一輪的『入園難』。另一方面,如果教師流入其他行業,以後就很難回流了。將來沒有了隊伍,光有園怎麼行呢?」
4月15日,教育部辦公廳就各地做好疫情防控期間民辦幼兒園扶持工作發出通知,要求「區別不同類型民辦幼兒園,採取有效措施支持化解民辦幼兒園面臨的實際困難」。
北京市是最早出臺具體措施的省份之一。近期北京市對符合條件的民辦普惠性幼兒園,按照2020年1月的在園幼兒數,按每名學生每月1000元的生均定額補助,一次性預撥6個月的補貼。
廣州市也出臺政策,對民辦園提供了包括擴大優惠範圍、減輕租金負擔、減輕「五險一金」負擔、減輕稅費負擔、加大金融支持等多項支持,不少民辦園感嘆「有救了」。
「希望多部門協同,適當加快各種審批程序。」柳茹表示。調研中,她了解到部分民辦園正在等待普惠園和社區辦園點的審批,但因疫情耽擱了進程,導致這些民辦園無法享受補助政策。「特殊時期,在條件符合的情況下,應加快審批速度,為這部分民辦園爭取更多補貼。」柳茹說。
柳茹還建議,應著眼長遠為非普惠性民辦園尋求出路。充分調研民辦園、特別是非普惠性民辦園需求,可以採取轉普惠園、購買服務、徵用場地等方式接手這些幼兒園,幫助他們渡過難關,同時,也保住幼兒園的陣地,使其繼續發揮教育服務功能。
支持規範民辦幼兒園
促進學前教育健康發展
幫扶民辦園的最終目的,是為了支持和規範民辦教育,從長遠來看,如何更好地支持、規範民辦幼兒園?
據了解,同屬普惠性幼兒園,公辦幼兒園有穩定的政府資金投入,軟硬體持續改善,教育質量不斷提高,且收費低;普惠性民辦幼兒園政府投入少且不穩定。據劉焱調查,某東部省份2018年對公辦幼兒園財政投入115.53億元,人均1.39萬元,對普惠性民辦幼兒園的財政投入僅12.56億元,人均僅1400元。
劉焱建議,應該把普惠性學前教育納入基本公共服務,藉此強化政府促進普惠性學前教育發展和供給的責任,為普惠性學前教育的發展提供制度和財政保障。
「這不僅可以統籌協調公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園一體化發展,而且可以將財政撥款制度與幼兒園教職工編制脫鉤鬆綁,解決同工不同酬問題,對於穩定幼兒園教師隊伍具有重要意義。」劉焱說。
柳茹則建議,有關部門要加大對民辦園辦園質量提升的支持和指導力度,加強對民辦園教師的培養和培訓力度,加大對質量的監管力度,多管齊下保障民辦園的辦園質量。
「疫情暴發儘管是突發事件,但也暴露出一些漏洞。建議全面調研幼兒園受疫情影響的情況,進而完善相關管理體制和政策保障體系。」柳茹說。
內容來源 | 中國教育報《守護學前教育「半壁江山」——代表委員熱議如何幫民辦園紓困》、中央廣電總臺中國之聲《幼兒園臨時轉行賣燒烤自救,結果生意火爆...網友:自助者天助之》等
文 | 中國教育報記者 唐琪 高毅哲責任編輯 | 高眾如需轉載,請註明「轉自 中國教育報(ID:Zhongguojiaoyubao)」本文中除標明來源的圖片,其餘均來自網絡公開渠道,不能識別其來源,如有版權爭議,請聯繫公號方。
來源:新華號 中國教育報