2019年7月1日，被稱為「史上最嚴」的《上海市生活垃圾管理條例》正式實施。
有法律法規支撐，有市民全員參與，有志願者全程引導，上海生活垃圾分類的社會氛圍濃厚。但在不少街鎮和社區，因受各種原因和客觀條件限制，實施生活垃圾分類仍面臨一些挑戰。
徐匯區天平街道位于衡山路復興路歷史文化風貌區，看上去很美，但老城區房屋老舊，人口密度高，有些小區連放置乾濕垃圾桶都顯得擁擠，更不要說建一個四分類垃圾箱房了。
於是，天平街道在保留風貌區整體建築特色的基礎上，全面實施了垃圾箱房「美加淨」工程。在多方調研釐清居民需求後，探索出「並點投放」和「移動箱房」定時定點收運模式。「看到垃圾箱房乾淨整潔，居民進行生活垃圾分類的積極性也變高了。」建新居民區黨總支書記萬莉娜說。
天平街道還結合網格化2.0智慧平臺建設，建成並投用一批智能感知垃圾箱房，讓居民抬手就能將垃圾直接投入，體驗感提高。
在各方共同努力下，如今，上海1.3萬餘個居住區的垃圾分類達標率由2018年底的15%提高到2019年底的90%，基本形成了垃圾全程分類收運體系。
按照「定點要堅持，定時要靈活，撤桶要鼓勵，破袋要引導」的要求，上海堅持因地制宜推行定時定點分類投放制度，堅持精細化管理，切實做好「一小區一方案」，得到了市民的理解和支持。
五裡橋街道海悅花園小區有上千戶居民，居委會公示撤桶方案後，有居民表示，《條例》並沒有強制撤桶條款，物業費中包含了每層樓道的垃圾回收費用，不該撤桶。
居民區黨總支、居委會聯合小區業委會與物業管理公司為此在小區內開展了調研，對居民提出的意見進行徵詢，設定了「集中投放」和「自治投放」兩個方案。其中，「自治投放」的前提是每個樓層所有住戶籤約，確保乾濕垃圾有效分類，若連續5天不達標，居委會有權撤走該樓層的垃圾桶，改為「集中投放」。
「籤約後設乾濕垃圾桶，桶長負責制落實責任，小區品質觀察員同樓棟監督，垃圾管理員規範收集，每周公示。」這是居民協商後的自治公約。籤約後，約11個樓層垃圾分類投放沒能達標，遂按約定撤桶。
最終，約35%的居民自願「集中投放」，更多居民實行「自治投放」。一個小區兩種投放方式，管理民主讓居民心氣順了，生活垃圾分類真正落到了實處。
為進一步方便居民分類投放垃圾，今年，上海將完善分類投放點設備配套，並在綜合考評中新增了「垃圾投放點採取異味控制措施，收集點配有洗手裝置」等要求。
但相關數據也顯示，高校、醫院、交通樞紐等場所的垃圾分類實效有待提高，快遞、餐飲、旅館等行業源頭減量仍是難題。
今年，上海生活垃圾分類工作將在去年的基礎上，針對重點難點問題，進一步做好推進工作。
鞏固提升生活垃圾分類實效。完善促進居民分類習慣養成的長效機制，鞏固提升居住區垃圾分類成效，著力提高單位垃圾分類實效，實現95%以上居住區和單位生活垃圾分類實效達標，85%以上街鎮達到「示範街鎮」標準；可回收物日均回收量達到6000噸以上，有害垃圾日均分出量達到1噸以上，溼垃圾日均分出量達到9000噸以上，幹垃圾日均處置量控制在1.68萬噸以下，垃圾資源回收利用率達到35%以上。
著力完善全程分類體系。優化可回收物「點站場」體系功能布局，完成6000個居住區服務點功能提升；新增幹垃圾焚燒和溼垃圾資源化利用總能力3450噸/日，基本實現原生生活垃圾零填埋。改善清運車輛形象，對清運過程中跑冒滴漏、垃圾拖掛現象進行監管和處罰；加強車容車貌管理，保持對混裝混運行為的「零容忍」高壓態勢。
攻堅突破重點難點問題。採取「科技+管理」模式，破解誤時投放點管理、破袋投放引導等難題。推進建立可追溯信息化系統等，對源頭分類行為進行監管。堅持「條管塊督」相結合，有效提升高校、醫院、交通樞紐、公共場所分類實效，積極推進快遞、餐飲、旅館等行業源頭減量。提高低價值可回收物回收利用率。（經濟日報-中國經濟網記者 沈則瑾）
來源：經濟日報