海外版望海樓:辯證看待「穩」和「進」的關係

　　2018年以來，在國內外環境複雜變化的背景下，中國經濟保持平穩運行態勢，也面臨壓力和挑戰。1月28日，習近平總書記在與黨外人士座談時強調：「穩中求進是當前和今後一個時期黨和國家工作總基調。我們做工作就要以穩求進、以進固穩，經濟發展是這樣，社會發展也是這樣。」「穩中求進」「以進固穩」，這為經濟發展指明方向。

　　以穩求進，就需要在做好「六穩」工作基礎上，繼續深入推進供給側結構性改革，打好「三大攻堅戰」，加快建設現代化經濟體系。「穩」的重點是放在穩住經濟運行上——穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，從而提振市場信心，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　做好「六穩」工作，積極進取就有了基礎，調整結構、深化改革的頂層布局就有了底氣。首先，以供給側結構性改革為主線不動搖；二來，繼續針對突出問題打好防範化解重大風險攻堅戰、脫貧攻堅戰、汙染防治攻堅戰；三是通過大力發展實體經濟、加快實施創新驅動發展戰略、積極推動城鄉區域協調發展、著力發展開放型經濟和深化經濟體制改革等，推進現代化經濟體系建設。

　　以進固穩，是在應對「穩中有變」複雜形勢同時，不斷激發經濟高質量發展內生動力，鞏固長期「穩中向好」態勢。2018年以來中國經濟運行「穩中有變」，「變」主要表現在：從國際方面，外部環境發生明顯變化，對中國外貿進出口等造成多方面影響；從國內形勢看，雖然中國宏觀經濟運行總體保持平穩，但同時也存在著拉動經濟增長的內需動力有所放緩、金融市場出現一定波動、民營企業和小微企業困難增多等當前經濟運行中的新問題和新挑戰。

　　2018年底召開的中央經濟工作會議在深入分析當前經濟形勢後，明確了2019年經濟工作的總體要求，強調要「變壓力為加快推動經濟高質量發展的動力」。高質量發展不是單純地追求經濟發展速度，而是要追求更高的效率、更有效的供給、更高端的結構、更綠色可持續和更和諧的增長。新舊動能轉換作為經濟轉型的內在動力，高質量發展作為經濟轉型的外在表現，兩者相互促進、同步進行，穩固經濟發展良好態勢。

　　中國40年改革開放是全面的也是漸進的，摸著石頭過河，堅持試點先行，取得經驗後再在面上推開。這就是穩中求進的歷史經驗。辯證看待「穩」和「進」的關係——穩中求進中，穩是主調，是大局。而進是方向，是目標。沒有發展、沒有進，就不會真正實現穩。「穩」和「進」不是割裂的，而是辯證統一的。既不能激進地單方面追求高速度發展，也不能一味為了穩而不惜放棄來之不易的奮鬥成果、發展機遇，而是要把兩者有機統一起來，從發展角度去理解各自重點。

　　有風有雨是常態。越是面對風雨，越要保持足夠定力。以穩求進、以進固穩，把握好工作節奏和力度，使兩者良性互動，從而促進經濟運行中各種關係平衡與協調，推動高質量發展邁上新臺階。

　　（作者分別為中國人民大學重陽金融研究院院長助理、助理研究員）

(責編：袁勃、王倩)