法治為基 實現社會公平正義

　　法律是治國之重器。在忠實踐行「八八戰略」、奮力打造「重要窗口」進程中，必須著眼加快推進黨政機關治理體系和治理能力現代化，對理念、機制、工具、手段、方法進行全方位、系統性、重塑性變革。其中，「法治為基」是必須樹立的重大理念。

　　樹立「法治為基」理念是推進「重要窗口」建設的必然需求。在當前我省高水平全面建成小康社會之際，習近平總書記賦予浙江「重要窗口」的新目標新定位，法治建設必然是不可或缺的重要手段，樹立「法治為基」理念是戰略需求；面對「重要窗口」建設的新目標新定位，人民群眾對法治供給需求越來越高，樹立「法治為基」理念是現實需求；推進「重要窗口」建設，打造良好營商環境是重點內容，而法治就是最好的營商環境，樹立「法治為基」理念更是發展需求。

　　樹立「法治為基」理念要明晰制度化、規範化、程序化三個方面的內涵要素。制度化主要體現在科學立法層面，要加速形成適應「重要窗口」建設的完備法律規範體系。規範化主要體現在嚴格執法上，特別是在依法行政領域，要做到有法必依、執法必嚴，杜絕選擇性執法。程序化主要體現在公正司法上，要用嚴格的程序正義保證實體正義，要用科學、合理的程序設定保證人民群眾的基本權利，不斷提升人民群眾的司法獲得感。

　　樹立「法治為基」理念要把握好三個關鍵問題。一是必須把握好法治建設中黨的領導問題，要堅持黨的領導，讓黨的領導通過領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法等制度化規範化的方式有效體現。要切實解決好「法大還是權大」的真命題，把權力運行的規矩立起來，加快形成法治監督體系。二是切實把握法治與德治融合互促問題。「重要窗口」建設中，「法治為基」是基礎性、底線化的思維，為實現更好的社會治理效果，則必須把道德要求貫穿到法治建設中。三是要把握好領導幹部這個「關鍵少數」。樹立「法治為基」理念，領導幹部要在領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法等方面來樹立、來體現、來實現，重點要強化程序意識、確立職權法定理念、堅定地保護人民權益、接受監督。

　　樹立「法治為基」理念必須確保司法公正有效實現。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。法院作為利益糾紛、是非曲直的最終裁判者，是維護社會公平正義的最後一道防線，是社會的公正擔當。同時，人民法院作為營商環境的重要建設主體，承擔固根本、穩預期、利長遠的法治責任，具有明晰權責、定分止爭、不留隱患的獨特優勢。所以必須切實發揮法院在法治建設過程中的重要作用，積極以司法公正引領社會公正，真正維護社會公平正義，保護人民的合法權益。

　　【作者為省委黨校2020年第二期中青二班學員，省高級人民法院機關黨委辦公室主任】