原標題：尖山村嬗變 公園城市的鄉村表達
遊客在尖山村荷塘邊散步
尖山村風景秀美的鄉村綠道
「荷風久居」新村聚居點
遊客在盛開的荷花間漫步
尖山村「舞月荷花」景區
尖山村荷花微黨校裡正在學習的年輕人
題記
為避免工業化、城鎮化進程中的農村衰落現象，黨的十九大報告首次提出「實施鄉村振興戰略」，提出應堅持農業農村優先發展。
今年春節前夕，習近平總書記來川視察指導，在郫都區戰旗村考察時，總書記強調，鄉村振興戰略是加快農村發展、改善農民生活、推動城鄉一體化的重大戰略，要把發展現代農業作為實施鄉村振興戰略的重中之重，把生活富裕作為實施鄉村振興戰略的中心任務。在成都天府新區，總書記強調，天府新區是「一帶一路」建設和長江經濟帶發展的重要節點，一定要規劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地。
成都正紮實推進鄉村振興戰略，把全域旅遊作為重要抓手，推進城鄉融合發展，加快建設美麗宜居公園城市。在天府新區煎茶街道，當地的尖山村在城市快速發展中，曾一度成為「長年積訪村」，當地各級黨委以「微腐敗」專項治理為切入，提升黨員幹部責任擔當，切實聽民聲、順民意、解民難，並按照公園城市建設理念，應用市場化手段將農村變景區，以美麗的鄉村形態集聚產業集聚人氣，形成了「上有高壓線，下有清風蓮」的一道鄉村獨特景觀。
入夏，清風徐徐，最美的風景，必是那十裡荷花展羅裙的壯觀之美。
沿天府大道一路向南，國際化天府新區，正縱深延展，公園城市的理念已融入新區的肌理。
天府科學城4公裡外，煎茶街道尖山村，「舞月荷花」綠意盎然，以荷為媒，千畝生態田園景象美不勝收。
煎茶街道荷花微黨校，順山勢建在了村裡的最高處，置身此處，眼前「上有高壓線、下有清風蓮」的畫面如此真實生動——
昔日，令人望而生畏的高壓線走廊，環境髒亂、土地荒蕪、上訪不斷，村子日漸衰敗。而今，村子破繭成蝶，引得遊客紛至沓來，村民回鄉創業，民間資本追捧……凡此種種，無不詮釋了綠色生態和公園城市的鄉村表達，在短短兩年多時間，將劣勢變為優勢，變廢為寶，由亂變治，成為城市發展的見證者、鄉村振興的實踐者、公園城市的建設者、基層治理的創新者。
當前，市委強調，把生態價值考慮進去，保持戰略定力，堅持生態優先、綠色發展，努力創建高質量發展、綠色發展先行區、示範區，把美麗宜居公園城市打造成為成都走向世界的靚麗名片。
尖山村，從一個落後村成為首批省級四好村，走出了一條獨特的差異化發展之路，這其中靠的是什麼？尖山村又有著怎樣的故事？
矛盾
尖山村的「痛」，肖黃淑第一次失眠了，想了一宿，心一狠，決定把還在念初中的女兒送到學校寄宿……
城市的快速發展，促使電力等基礎設施保障不斷完善，一方面這些基礎設施是城市經濟社會發展的重要保障，另一方面對當地群眾生產生活難免產生一定影響，在工業化、城鎮化快速發展的進程中，如何避免農村衰落現象，是各地面臨的時代課題。
城南20公裡外，成都尖山500千伏變電站，建成於2005年，承擔著全市60%的電力能源保障。
13年來，尖山村老百姓對這個變電站有著特別複雜的情感。
夏日的午後並不炎熱，肖黃淑從冰箱裡拿出剛買的汶川車釐子，洗淨，從客廳裡搬出小木凳，倚在門邊。
大門前方，荷塘裡的荷花已經次第盛開，陣陣小風，令人無比愜意。遠處，高壓線走廊依然密布，不過對大家的生活已經沒有影響，向記者回憶起往事一幕幕，肖黃淑感慨萬千。
「最早是高興啊！因為有電用了，不擔心停電。」村主任肖道彬是土生土長的尖山村人，2004年修變電站的時候，他還是村裡的團支部書記。
當年，修變電站要搬遷10多戶村民，大家都很支持，供地工作推進很順利。
城市的快速發展，電力保障是重要基礎。
時間一長，變電站的高壓線輸出走廊也就越來越多，有的高壓電樁就在農房10多米開外，有的高壓線就在農房上空，自然，矛盾接踵而來，村民對變電站由「愛」轉成了「恨」。
「咋不害怕，有一天下雨，我做完農活回家，從高壓線下面過，都感覺頭頂有觸電的麻刺感，嚇得晚上都睡不著。」肖黃淑的家緊挨著一個高壓鐵塔。
這一晚，聽著屋頂「吱吱」的電流聲，她第一次失眠了，想了一宿，心一狠，決定把還在念初中的女兒送到學校寄宿，「我們大人有了啥子不來頭，娃娃還小。」
安全、輻射、噪聲……各種說法在村民中傳開，大家集結起來向鎮上、區上反映問題，連老實本分的肖黃淑也加入了「上訪」的隊伍。
其間，收到村民反映的情況，電力、環保等部門，甚至中立的第三方檢測機構也多次到現場勘察，給出的結論都是：符合相關行業標準。
事實上，這些結論並未讓村民信服，「電筆放在電視上要紅。」村民們更願意相信自己做的簡單電筆測試，日子過得提心弔膽。
多年上訪無果，村裡的青壯年乾脆紛紛外出打工。
土地，日漸荒蕪。
尖山村的「痛」，還有環境遭受的汙染。
2008年起，村裡興起了養殖業，短短幾年就發展起大大小小的養殖場好幾家，成為當時煎茶鎮的養豬大村。
那個時候流行泔水養豬，養殖場都沒有排汙設備，時間一長，汙水橫流，還導致整個村裡的耕地成了鹽鹼地，村裡唯一的灌溉渠白蠟渠也成了髒水溝，根本無法耕種，「秧苗育下去都無法生長。」
代價足以慘痛，全村撂荒土地多達1000餘畝，沒有收入來源，窮，還有30多戶村民依然居住在風雨飄搖的土坯房裡。
相對貧困村的帽子，壓得尖山村人抬不起頭。
求變
實施高壓線走廊下2100多名村民的搬遷，尖山村的安居夢即將實現。
搬遷意味著一家人團圓、可以在一起安穩的生活，這一夜，肖黃淑第二次失眠了，因為興奮和期盼。
「軍令狀」的背後，是街道新一屆黨工委班子「壯士斷腕」的決心和責任擔當。「我們要用『治理微腐敗』的力度和方式來解決尖山村長年信訪積訪問題。」在街道黨工委看來，「微腐敗」治理不僅要讓黨員幹部有廉潔從政意識，更要讓幹部有敢於擔當的責任心、切實為群眾排憂解難的服務意識。
村黨支部班子也在努力思變求變。
心疼荒棄的土地，2015年，村黨支部召集起村裡的致富能手和黨員模範，發起成立了「荷花專業合作社」，以土地流轉的形式，承租下村民荒廢的300多畝土地，試著搞起了荷塘。
「合作社好不容易湊了400多萬元，但是要想改善大家的居住，帶動整個村的發展改變，也是『杯水車薪』。」村主任肖道彬深感基層的「心有餘而力不足」。
時間來到2016年，尖山村的困境得到了天府新區成都黨工委、管委會和煎茶街道黨工委、辦事處的高度重視。
尖山村困局如何破解？
「綠水青山就是金山銀山。」天府新區始終把「生態優先、綠色發展」作為最靚麗的名片、最普惠的民生。
這條綠色發展之路鋪就到了尖山村。
這一年3月，尖山村就多了一些常客，煎茶街道新一屆黨工委班子成員每天帶著街道、村幹部走村入戶，收集村民意見，現場研究工作，光是田間壩壩會就開了20多場。
歸納村民的訴求，其實並不過分：一是遠離高壓線，能夠安全地居住。二是整治土地的汙染，還尖山村原有的青山綠水。
摸清情況，釐清思路，壩壩會上，煎茶街道主要負責人向村民立下「軍令狀」——合理訴求，一定解決！
「軍令狀」的背後，是街道新一屆黨工委班子「壯士斷腕」的決心和責任擔當。
「我們要用『治理微腐敗』的力度和方式來解決尖山村長年信訪積訪問題。」在街道黨工委負責人看來，「微腐敗」治理不僅要讓黨員幹部有廉潔從政意識，更要讓幹部有敢於擔當的責任心、切實為群眾排憂解難的服務意識。
5月的一天，九隊的老隊長黃元德把肖黃淑的家門敲得砰砰響，老隊長興奮地告訴她：「趕緊準備好材料，九隊要實施搬遷啦！」
反映了那麼多年，盼了那麼多年，肖黃淑乍一下簡直不敢相信自己的耳朵，新的街道書記剛來兩個月，就能把問題解決了？
群眾不知道的是，他們的安居被街道黨工委列入了解決民生問題的「一號工程」，街道還設立「一線指揮部」落實包案責任制，並形成「清單+臺帳+責任書」的作戰體系。
好消息很快傳遍了整個尖山村，街道確定按照城鄉增減掛鈎的辦法，實施高壓線走廊下2100多名村民的搬遷，尖山村的安居夢即將實現。
肖黃淑百感交集，為了女兒的安全，從上初中就送了出去，這麼多年到工作了都不敢接回家住，如今，搬遷意味著一家人團圓、可以在一起安穩地生活，這一夜，肖黃淑第二次失眠了，因為興奮和期盼。
放權
肖黃淑一家迎來喬遷之喜，一家人其樂融融。搬新家那天，肖黃淑幸福得睡不著，她說，這應該是最後一次失眠了吧，住進安全舒適的新家，一家人團圓和諧，這樣踏實的生活她心滿意足。
2100多名村民順利搬遷的背後，是街道黨工委探索的4G300行動計劃，以核心領治、群眾自治、院落微治、社會共治（govern）4大主體參與的治理的多元化基層治理模式得到成功應用，激發了群眾參與積極性和主動性，也有效化解了社會矛盾和信訪難題，力爭公共服務、黨風政風和文明指數等群眾滿意度向100%看齊。
2000多人的搬遷工作並不簡單。
「政府要學會放權，不搞大包大攬，還權於民，變自上而下為自下而上，搬不搬，怎麼搬，都交給村民自己拍板。」煎茶街道黨工委為這次搬遷定下了「調子」，基層治理4G300行動計劃也隨即展開。
在街道黨工委、村黨委引導下，村民發起成立自主改造委員會，德高望重的老隊長黃元德被大家「請出山」,擔任自改委主任，7名村裡的黨員、能人代表被選為自改委成員。
村民老肖不想搬，不願意籤訂搬遷協議，自改委成員謝洪君一次次上門做工作，還找來車載著老肖去附近的農村新居「開眼界」，做通了老肖的思想工作。
故土難離，27戶村民提出不願搬遠了，自改委就在九組附近尋找合適的聚居點，為了讓新居遠離高壓線走廊，連山都挖走半匹，儘量滿足大家就近安置的願望。
外牆磚深色穩重耐看，彩色磚輕鬆活潑，村民爭議不下，自改委乾脆把村民請到磚廠，現場進行對比，確定顏色和樣式。
在設計戶型圖時，村民提出，希望臥室能夠多一些，自改委和設計公司不斷修改方案，決定收窄樓梯和客廳，硬是讓118平方米的安置房做成了四個臥室的躍層別墅。
為確保公平，在新居設計之初，還確保了每一戶符合條件的人家都能分配到一套湖景位置的新房，村民家家拍手稱讚。
群眾自主決策、自主招標、自主分配、自我監督、自我管理……在新村建設、景區管理、新居管理的過程中，街道探索的4G300行動計劃，以核心領治、群眾自治、院落微治、社會共治（govern）4大主體參與治理的多元化基層治理模式得到成功應用，激發了群眾參與的積極性和主動性，也有效化解了社會矛盾和信訪難題，力爭公共服務、黨風政風和文明指數等群眾滿意度向100%看齊。
2017年10月18日，黨的十九大勝利召開，這一天，也是尖山村首個安置小區「荷風久居」分新房的好日子，在自改委的組織下，大家以最為傳統的「抓鬮」辦法分配新房。
「非常順利，半天就分好了，家家都樂呵呵的哦。」自改委主任黃元德不負眾望，身為老黨員，為了這次搬遷，他日夜守在一線，帶著黨員群眾一手把新家建起來，而他自己的家根本不在搬遷範圍。
分房一個多月後，肖黃淑一家就迎來喬遷之喜，她特意把二樓的主臥留給了女兒作為婚房，一樓的臥室留給了自己行動不便的老母親，還把丈夫年邁的母親也從仁壽接來照顧養老，一家人其樂融融。
搬新家那天，肖黃淑幸福得睡不著，她說，這應該是最後一次失眠了吧，住進安全舒適的新家，一家人團圓和諧，這樣踏實的生活她心滿意足。
創業
在公園城市的建設中，鄉村該如何發展？成都市委強調，要注重生態保護，以良好的田園生態本底促進綠色產業創新發展；要注重形態塑造，以美麗的鄉村形態集聚產業集聚人氣；要注重產業培植，以開放的融合發展理念打造綠色高端產業；要注重文化挖掘，以濃厚的天府農耕文脈彰顯鄉村地域特色。
「上有高壓線，下有清風蓮。」正在深入推進的「微腐敗」專項治理給煎茶街道黨委班子成員帶來了新的啟示。一語雙關，高標準打造的「舞月荷花」田園綜合體日益成型。到目前，項目一期已經基本建成，以500畝荷塘為核心，尖山村形成了1080畝的生態景觀區，還引入了高端寵物寄養園、生態酒店、競技釣場等互動項目。
朝著公園城市的目標，尖山村的變化還在一天天進行。
在新居建設的同時，街道黨工委兌現了對村民的又一個承諾：關閉養殖場、清理汙染源。
搬遷養殖場後，1000多畝土地流轉到了村荷花合作社，地怎麼用？產業發展什麼？錢怎麼來？就在街道黨工委不斷研判、論證尖山村產業發展之路時，在全省全市深入推進的「微腐敗」專項治理帶來了新的啟示。
「上有高壓線，下有清風蓮。」一句黨風廉政建設的宣傳語讓人茅塞頓開，何不將已有的300多畝荷塘擴容升級，把高壓線變成一道風景，打造一個天府科學城後花園。
於是，尖山村「1（村黨委）＋4（荷花專業合作社、荷花黨支部、公司、荷花微黨校）＋N（N個農戶）」的產業發展思路漸漸清晰。
有了黨組織作為主心骨，創業，尖山村人豪情滿懷。
羅鴻斌是廣元市一家房地產企業的總經理，在當地成功進行了不少房地產項目的開發運營，還參與了當地土地整理項目。
2016年10月，羅鴻斌和公司兩位股東應邀前來尖山村考察，彼時的尖山村，剛剛完成農房拆遷和土地流轉，可謂百廢待興，「說實話，當時的場景，我們確實沒有十足的信心。」
回到廣元後，股東們發生很大的分歧，一時決策不下。街道、村幹部多次前往企業介紹天府新區的規劃發展，詳細解釋集體建設用地政策等等，很快打消了企業的種種顧慮。
「你放心，企業來尖山村發展一定有好的前景，我們一定提供最優質的政務服務。」街道主要領導的承諾讓企業吃了定心丸。
兩個月後，羅鴻斌在成都成立三禾聯創農業科技有限公司，與合作社展開合作，而農民以土地入股加入合作社，由公司投資1.5億元，分三期共同高標準打造「舞月荷花」田園綜合體。
一年多時間過去，到目前，項目一期已經基本建成，以500畝荷塘為核心，尖山村形成了1080畝的生態景觀區，還引入了高端寵物寄養園、生態酒店、競技釣場等互動項目。去年以來，景區已接待遊客兩萬多人。
今年2月，習近平總書記在天府新區視察，首次提出「公園城市」。天府新區成都黨工委認為，這正是基於天府新區的現有規劃和建設基礎，把握未來城市的發展方向，提出的具有遠見卓識的城市發展新範式，凝聚了「綠水青山就是金山銀山」「生態優先、綠色發展」「一尊重五統籌」等重要思想理念，蘊含著「以人民為中心」的深厚民本情懷。
「公園城市」的建設理念，也為尖山村下一步的發展指明了方向。目前，「舞月荷花」景區二期風情小鎮、運動公園等項目正抓緊推進。
振興
鄉村振興就是要解決快速推進現代化進程中的「三農」問題，使農業農村同步現代化，防止出現農業衰落、農村凋敝。
今年春節前夕，習近平總書記來川視察指導時強調，鄉村振興戰略是加快農村發展、改善農民生活、推動城鄉一體化的重大戰略，要把發展現代農業作為實施鄉村振興戰略的重中之重，把生活富裕作為實施鄉村振興戰略的中心任務。
成都市正結合實際紮實推進鄉村振興戰略，把全域旅遊作為重要抓手，推進城鄉融合發展，加快建設美麗宜居公園城市。家鄉環境美了、產業強了，機會也多了，在尖山村，返鄉創業就業成為一個熱門現象。村主任肖道彬告訴記者，去年以來，已經陸續有上百名年輕英才回到家鄉，有大學生回來當「村官」的，有在景區管理公司做管理人員的，也有發展鄉村旅遊的。
變廢為寶、由亂變治。
行走在「舞月荷花」景區，微風拂面，伴著荷葉清香，遊人不單單可以體驗荷塘的美景，廉潔文化、當地的歷史人文故事也處處可見。
一年多的景區打造，尖山村「上有高壓線，下有清風蓮」的獨特風景漸漸有了名氣，遊客紛至沓來。
肖黃淑一家在「荷風久居」還有兩套空置的新房。這幾天，她正打算學習開辦民宿的一些知識，看能不能做點鄉村旅遊的生意，「遊客多了，可以來我家歇歇腳，體驗一下農家生活。」
搞鄉村旅遊，村民胡興兵已經先行一步。去年初，看著家鄉的田坎變成綠道、臭水溝變成溼地景觀、撂荒的田園變成荷塘美景，他決定停了手上的鋼材生意，回鄉創業，把小院改造成農家樂。
胡興兵的想法與街道的想法不謀而合，對於景區附近的散居農戶，街道也鼓勵他們積極發展鄉村旅遊，並為農戶完善了道路、停車場等公共基礎設施，還進行了統一的店招風貌打造，根據農戶實施改造的具體情況，街道還給予一定的資金支持。
就這樣，胡興兵投入30多萬元開起了村裡的第一家農家樂，旺季每天要接待遊客100多人。在他的帶動下，尖山村還有五六戶村民正在加緊實施改造，爭取在今年荷花盛開的季節，搶抓旺季的鄉村旅遊生意。
家鄉環境美了、產業強了，機會也多了，在尖山村，返鄉創業就業成為一個熱門現象。村主任肖道彬告訴記者，去年以來，已經陸續有上百名年輕英才回到家鄉，有大學生回來當「村官」的，有在景區管理公司做管理人員的，也有發展鄉村旅遊的。
採訪中，再次談及縱橫密布的高壓線塔，尖山村老百姓不再是憤恨，而是滿臉的自豪感，「城市的建設發展離不開變電站，我們非常理解，作為尖山人為成都建設發展、為天府新區發展出了力，我們很自豪。」
【採訪手記】
兌現了「改善民生」的承諾，讓群眾過上了遠離高壓線的生活，是尖山村走向鄉村振興的第一步。
當前，成都市正認真落實習近平總書記重要指示精神，學習借鑑浙江「千村示範、萬村整治」工作經驗，著力推進鄉村全域景觀化景區化建設，通過「保持風貌和改善人居相兼顧」，通過「建設村莊和經營村莊相促進」，盤活鄉村資源促進農民增收。
生態優先、綠色發展——天府新區將此作為最靚麗的名片、最普惠的民生進行打造。尖山村群眾領會了中央精神，自發成立合作社，將被汙染的土地變廢為寶，打造「舞月荷花」景區，以美麗的鄉村形態集聚產業集聚人氣，進行著追求高質量發展的探索和創造。在採訪中記者看到，許多遊客已被千畝荷塘的優美景觀吸引，人氣正不斷聚集起來。
引入農旅公司是尖山村走的又一步好棋。通過尋求市場力量，抓住「一三互動，農旅融合」的機會，把增減掛鈎整理出的土地發揮出市場價值，將其培植成可持續發展的產業，使之成為尖山村村民長期可持續收入的來源。這，才是振興尖山村的長久之計。
解放思想、拓展思維、勇於創新，尖山村從一個高壓線下的貧困村組，到如今環境優美，人居改善，充滿潛力的鄉村，她的改變正是這些精神發揮作用的結果。而隨著人才的不斷回流，鎮、村幹部的選優配強，群眾主導作用的進一步發揮，都將匯成尖山村下一步發展的強大力量。
廉風的吹送，制度的建立，群眾的參與，是尖山村走得更遠的保障。鄉村振興在於煥發農村的活力。尖山村已經脫胎換骨，蝶變新生，相信這隻蝴蝶還會飛得更遠，舞得更美。
本報記者 方明遠 張渝 李娟
攝影 胡大田
(責編：李強強、高紅霞)