「多年來,海南省氣象部門在防禦重大氣象災害、服務經濟社會發展、保障改善民生等方面作出了突出貢獻。」2020年初,海南省委副書記、省長沈曉明批示肯定。海南省氣象局堅持全面加強黨的領導,堅持服務國家、服務人民的發展理念,把學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示精神作為一項長期的政治任務,緊緊圍繞監測精密、預報精準、服務精細,制定下發貫徹落實實施方案、未來三年重點工作、學習與培訓計劃和宣講方案,明確各階段奮鬥目標,竭力建成適應海南自由貿易港要求的氣象現代化體系,提升氣象服務海南「三區一中心」建設的服務能力,為海南自貿港建設提供高水平氣象保障。
保障生命安全、生產發展 築牢「第一道防線」
堅持趨利避害,提升氣象防災減災能力。建立氣象災害風險防範標準、重點防禦單位隱患排查和更新備案制度,健全以颱風、暴雨預警信號為先導的重大災害性天氣停工停課停業制度,完善精準到人的氣象災害預警信息發布機制。升級推進突發事件預警信息發布系統的多部門共享共用,開展重點城市暴雨內澇風險預警、城市氣候變化影響評估、城市規劃和大型工程建設項目氣候可行性論證,提供重大災害保險氣象服務。建立完善重大活動氣象保障服務機制,持續推進海南氣象科普教育體系建設(1520工程),加強基層氣象災害預警服務能力建設。
緊盯監測精密,完善綜合氣象觀測體系。建設南沙、西沙、三亞國家氣候觀象臺,建成綜合氣象觀測研究型業務體系。構建滿足「智慧氣象」要求的省-市縣觀測業務體系,形成省局雲支撐、市縣端應用的「雲+端」氣象業務。依據「P-D-C-A」理念,持續推進全省氣象觀測質量管理體系建設。
緊盯預報精準,發展智能氣象預報業務體系。加強不同尺度數值模式釋用、訂正融合預報技術和人工智慧技術應用研發,強化災害性天氣智能識別、精準精細預報預警,提升智能網格預報準確率;加強氣候多模式產品的本地化應用,推進智能網格預測業務建設;發展延伸期(11-30天)氣象要素和重要天氣過程網格預報業務;形成南海區域高時空解析度智能網格氣象預報業務體系。
緊盯服務精細,構建新型智慧氣象服務體系。加強基於智能網格預報的多災種識別預警預報系統、智能決策服務系統建設,優化運行「海南颱風災害影響評估三維模擬系統」,開發多語種氣象預報預警產品,構建以用戶為中心的全過程、全鏈條氣象服務供給體系。加強氣象服務質量全鏈路監控,初步建成用戶需求充分掌握、產品快速智能製作、服務持續改進的智慧氣象服務體系。
促進生活富裕、生態良好 全面提高服務保障能力
面向「一帶一路」倡議和海洋強國戰略,打造一流海洋氣象保障服務體系。加快推進南海氣象預警中心建設,建設安全高效、覆蓋全網的南海海洋氣象通信網絡體系。優化岸基氣象觀測站網,深化衛星天基觀測海洋數據使用,整合海洋氣象預報業務體系,建立海洋氣象災害監測預警指標體系。加快解決關鍵核心科技難題,推動形成海洋氣象災害應急聯動服務體系。增強三沙海洋氣象預警短波電臺、「南海天氣」中英文氣象服務網、北鬥衛星海南漁船氣象預警信息發布系統的多語種服務能力和可視化能力建設。
面向鄉村振興和打贏脫貧攻堅戰,健全完善現代氣象為農服務體系。研發為海南「五基地一區」等重點農業區提供氣象服務產品;加強農業病蟲害防控、農業保險天氣指數氣象服務;建立「一鄉一業」、「一村一品一景」氣象服務標準規範,完善省市縣一體化農業氣象業務服務系統和CIMISS-智慧農業氣象大資料庫,加強熱帶特色農產品氣候品質認證技術研發,完善更新農業氣象服務指標體系,建立氣候資源量化評價技術體系。
面向生態文明建設,全面提升海南國家生態文明試驗區氣象保障能力。強化生態氣象監測評估能力建設及國家生態文明試驗區氣象保障示範建設,建立氣候承載力模擬模型,構建適合海南熱帶降水雲系的人工影響天氣作業系統,建立一流全域旅遊氣象服務體系。加強與醫療衛生、科研機構合作,探索健康氣象預警技術。
加快科技創新 推動海南氣象事業高質量發展
推進業務技術體制重點改革,打造研究型業務體系。堅持問題導向和目標導向相結合,構建支撐海南氣象事業高質量發展的氣象業務技術體制,重點推進研究型業務。建立全面支撐「雲+端」氣象業務的省級氣象大數據平臺,建設全數據鏈條的監控體系。優化整合實現各類業務系統和數據應用的雲平臺融入,打造觀測數據分析、預報預測、氣象服務各功能互通互動的研究型氣象業務體系和研究型業務工作站。
擴大氣象科研交流合作,增強科技創新驅動能力。加大與東南亞國家氣象科技交流,積極融入粵港澳大灣區和泛珠三角區域氣象合作。推動中國氣象局在海南建設國家級海洋氣象業務團隊研究基地,加強與水文、航空、生態環境等部門及高校院所合作;探索聯合企業建立產學研示範基地,深入開展熱帶特色農業氣象服務關鍵技術研究。制定完善科技管理「放管服」配套落實措施,創新科技成果轉化機制。
多措並舉加快人才發展,強化人才支撐保障活力。制定《全省氣象人才發展規劃(2020-2024年)》。做好海南省「515」人才工程、高層次人才認定等推薦與評選,開展「南海系列」育才計劃督導評估,加大局校合作交流,加強人才管理監督及人才考核評價。
推進專業氣象服務改革,提升專業氣象服務供給能力。建立與企業間的技術合作,構建適應持續發展環境。建設1-2個專業氣象服務高層次團隊,深度挖掘海南氣象服務市場,開發濱海旅遊等專項氣象服務產品,開展海洋資源勘探等專項氣象服務,推動大型集團專業氣象服務項目落地。建立合作激勵機制,統籌推進實現集約發展,推進江東新區、三亞崖州灣科技新城等新設園區的政府購買氣象服務。
(中國氣象報記者袁迎蕾 符曉虹 責任編輯:蘇傑西)