推動宅基地制度改革,加快使用權確權步伐,明確「三權分置」,同時進一步釋放宅基地剩餘價值為農民創收是當前農村工作的重中之重。不誇張地講,宅基地改革不僅能夠盤活閒置資源,為產業發展、鄉村振興奠定基礎,最重要的是能夠通過改革的舉措切實維護農民自身的土地權益,避免違規破壞等問題趨於嚴重。
毋庸置疑的是,宅基地改革是國家強化對宅基地監管的試金石,通過閒置宅基地資源轉為經營性建設用地入市、自願有償退出、宅基地抵押貸款、三權分置等諸多試點政策來釋放宅基地更多價值無疑是國家的最終目的。不過,宅基地作為農村家庭資產的重要組成部分,其在確權頒證工作全面落實以後,也會迎來史上最嚴格的監管與懲罰機制。
眾所周知,對於宅基地的無償使用,國家及地方針對農戶是有一些特殊要求的,最基本的一點是確保宅基地不閒置、不損壞,能夠起到解決並滿足農戶基本住房需求的作用。鑑於這點,為了避免宅基地資源進一步遭受更嚴重的浪費與破壞,國家針對農戶的行為作出約束與限制,我們稱其為「4條紅線」。
①禁止超佔
不同的省市,分配宅基地遵循不同的面積標準,宅基地資源多的地方人均面積多一些;宅基地資源緊缺的地方,人均佔地面積少一些。不過,依照一戶一宅原則,甭管最終分配的宅基地面積多與少,國家及地方都是不允許超佔進行違規建設的。因此,在建房之際,對於佔地面積的規劃與管控,咱農民應該提前謀劃,避免給自己帶來麻煩。
②禁止未批先建
截至目前,農村尚未全面禁止建房,只不過對於建房的要求越來越高。其中,非常重要的一個前提條件即農戶建房禁止未批先建,凡是有計劃建房的農戶均需要提前提出申請,待審批通過拿到土地規劃使用證書之後方可再動工建設。否則,未批先建屬於違規。
③禁止違規批地
一戶一宅是農村宅基地使用的一項最基本原則,而因歷史因素所導致的一戶多宅問題在此次確權過程中也會一一落實,能夠確權的不影響登記頒證,而違背國家政策導致資源浪費的,恐不能參與此次確權。而且,最重要的是,無論是何級政府、何級幹部均不允許違規批地用地,否則嚴懲不貸。
④禁止閒置與濫用
宅基地長期閒置導致空心化問題越來越嚴重,同時也會造成資源的浪費。因此,對於宅基地閒置,國家接下來是要密切關注且嚴加整頓的。此外,對於私自改變宅基地原有用途,在宅基地上非法建設經營性大棚房或者其他濫用行為的,國家也絲毫不會手軟,以確保農戶的宅基地權益落實到位,不再遭受到任何侵犯。
總而言之,宅基地使用權確權登記頒證的工作在年底基本完成之後,國家所制定的這4大紅線將會起到監管作用。而作為享受宅基地福利與住房保障的農民,千萬不要試圖做一些違反宅基地管理規定的行為,一經核實不僅給自己帶來麻煩不說,情節嚴重的話,宅基地使用權益也難保!因此,希望大家遵守法律法規,守法用地。