走在寧波東錢湖清泉山莊的大街小巷，時常能看到一群身著綠馬甲的志願者，拿著手機對那些不文明行為進行拍攝。
他們是一支由清泉山莊城管義工服務隊員組成的採集隊伍，組建之初就以和睦、和諧、和美為宗旨，故取名「三和」義工。
「三和」義工日常執勤
2019年6月1日起，這支採集隊伍攜手東錢湖智慧城管中心的採集員們，將拍攝到的不文明行為上傳到智慧城管APP，確保社區治理更加精細化。寧波市東錢湖旅遊度假區城市管理行政執法局局長李良紅告訴記者，清泉山莊城管義工隊只是一個試點，依託「智慧城管」平臺的高效便捷與社區城管義工隊伍的自治管理，在實踐中摸索二者有機融合的發展模式，並在下一步工作中向全區推廣。
居民自治，打下堅實群眾基礎
2006年，清泉山莊社區拆遷合併工作剛剛開始，社區居委會尚在籌備之中，轄區居民的思想素質普遍不高，小區環境較為髒亂，破壞綠化、焚燒雜物等現象也屢見不鮮，加上原有的人情面子，使得小區的管理工作難度很大。
環境差，治安亂，管理難，小區內可謂是人心惶惶。面對這種情況，原高錢村黨支部書記錢勝國看不下去了，幾經忖度之下，擼起袖子，帶著21名老幹部、老黨員及熱心村民毅然組建了老年義務巡邏隊，每天分兩個時段進行義務巡邏，為小區環境整改與平安建設保駕護航。
2010年1月，寧波東錢湖城市管理行政執法局城管義工辦事處發現了這支藏在東錢湖深處的義務巡邏隊，開始主動與清泉山莊對接，協助義務巡邏隊整合升級，寓意著「和睦、和諧、和美」的「三和」義工志願服務隊正式成立。
2014年，社區有戶年輕人婚房裝修，結果造成漏水把樓下住戶的可視電話和牆面弄壞了。事情發生後，雙方各執一詞，發生了激烈的爭執，都認為是對方的責任，一度發展到了不可開交的地步。後來經過「三和」義工志願服務隊的耐心勸說，一家一家的調解、做思想工作，先是談了賠償300元，到最後樓下說大家開開心心的，鄰裡之間的乾脆不用賠了。
時至今日，清泉山莊的義工們依舊活躍在社區的每個角落，日常走訪、採集信息、調解糾紛。誰家屋頂漏水、誰家經濟困難需要幫扶、誰家老人生病，義工們都能及時掌握，轄區居民的大事小情都能及時得到幫助解決，不和諧因素也能及時化解在網格內。
智慧城管，社區管理對接網絡時代
2018年，寧波東錢湖城管執法部門根據「行走甬城 馬路辦公」的工作要求，在東錢湖管委會的統一部署下，依託「智慧城管」服務平臺，動員社會各界一起參與城市管理，著力解決一批群眾反映強烈的「頑疾」。今年6月，東錢湖城市管理行政執法局正式將「網際網路+」理念融入清泉山莊社區治理體系，開始嘗試整合和優化城管義工和「智慧城管」兩個服務平臺，推動社區治理能力和服務水平雙提升，旨在探索出一條創新推進社區治理精細化的新路徑。
「義工隊伍分成四組，每組負責一個區域開展巡邏，一旦發現違章停車、流動攤販或者是跨門營業等不文明行為，以及把掃把畚鬥什麼的放在門口，或者是市政設施損壞了，他們都會拍照上傳到智慧城管的APP——甬城管+。城管部門就將結合智慧城管發布指令，然後由相關部門去負責處理。」清泉山莊社區書記施麗君告訴記者，在傳統定時巡邏的基礎上，清泉山莊社區與「智慧城管」服務平臺共同合作，把智慧化治理結合到日常工作中。隨著社區內越來越多的「新鮮血液」加入，這種與時俱進的管理辦法已成為村民自治的重要手段。
2019年6月3日，年輕義工龐師傅在巡邏時發現清泉山莊社區出入口的一段道路因為年久失修，路面一直坑窪不平，極大地影響了社區居民出行安全。以往碰到這類事件，龐師傅都會通過社區先給鎮政府打報告，再由鎮政府出面向管委會相關部門進行協調，費時費力。
在引入智慧城管平臺後，龐師傅直接通過「甬城管+」APP上報「行走甬城」平臺，次日，就有區智慧城管中心的工作人員前來了解情況，並聯繫交通路政部門對該路段進行了修復。
這樣的小事還有很多，比如綠化損毀、市政設施缺損等等，通過智慧城管平臺都可以快速妥善的解決。截止目前，「三和」義工志願服務隊的成員們都已經能夠熟練的使用「甬城管+」APP，通過平臺上報看見的社會問題，相關職能部門處理的時效性也比以往提高了很多，不僅豐富了社區基層治理的手段，也極大地提高了社區居民的生活舒適度。
有機結合 探索基層社會治理現代化新模式
今年是習近平總書記親自倡導部署建設平安浙江15周年，也是寧波東錢湖智慧城管平臺運行的第7個年頭。與清泉山莊義工隊伍的合作對於東錢湖智慧城管中心平臺來說也是一種全新的嘗試，讓群眾切身參與到基層社會治理工作當中來，讓社會自治團體成為推進平安建設和社會治理智慧化的生力軍，真正做到精準感知、高效處置與以人為本，變事後「救火」為超前預防,有效防範社會風險；變應對遲鈍為及時快速,就地化解了矛盾糾紛；變管理控制為多元協同,社會治理出現共建共治共享喜人新局面。
李良紅局長部署工作
2018年全年，寧波東錢湖智慧城管中心對東錢湖範圍內的各類事部件進行了採集、立案、派遣、普查、核查等工作，共上報案件21417件，立案21205件，主要集中在建設局、鎮政府。其中信息採集上報16002件，立案15875件；督查檢查上報1448件，立案1365件；熱線投訴上報471件，立案469件；網絡上報5件，立案5件；自行處置3291件；甬城管+上報200件，立案200件；結案數20936件，結案率98.7%，有效提升了區城市管理的精細化、信息化、現代化水平。下一步，東錢湖智慧城管中心採集員也會全部加入到城管義工隊伍中，使兩者真正做到有機結合、互為補充，探索出一條推進基層社會治理現代化的新路子。(通訊員 王嘉路)
編輯周萍