近年來,重慶銅梁區探索構建基層社會治理新機制:將社區綜治、城管協管、消防等多個網格整合成「一張網」,配備充足的專職與兼職平安員,加強社區治理力量;通過社會治理指揮中心,協調各類部門,快速解決群眾難題;推行積分制度,進行人居環境綜合評比,引導居民積極參與治理。一系列舉措成效顯著,促進了矛盾化解和治安提升。
網格化模式是近些年來多地基層治理的創新舉措,實踐中發揮了積極作用,取得了顯著成效,受到群眾普遍好評。銅梁區在此基礎上,進一步歸併、整合、優化,「一張網」兜住大小事,幫助群眾解決難題、矛盾,保障社會穩定和諧,精益求精提升基層治理水平,凸顯出以人民為中心的擔當精神和治理智慧。
「多合一」體現誠懇為民的姿態。為民服務沒有最好只有更好、沒有最滿意只有更滿意。網格化治理最初多是各部門、各條線分別推進,不可避免出現各自為政、管理分散、標準不一、協同不足等矛盾,客觀上導致整體效能不強,辦事難、辦事慢、辦事繁等問題依舊程度不等地存在,銅梁區及時發現問題、勇於直面矛盾、主動改進完善,探索構建「五級黨組織、三級指揮中心、一張網」機制,持續優化基層治理,呼應了群眾的共同期待,體現了盡心盡力、不遺余力為人民群眾提供更優治理秩序的為民誠意和務實作為。
「一盤棋」有利於提高治理效能。政務服務、社會治理固然有內部分工,但終究是目標一致、相互關聯的統一體,必然要求相互協作、攜手共進;不同部門分別構建專業化的治理網格,固然可以突出主體責任,但容易出現因職能交叉導致都可以管又都可以不管的治理「盲區」,也難免會因為人手不足等影響效率。堅持問題導向,將多網格統一為「一張網」,整合資源,優化流程,強化協同,既可以促成部門協作、信息共享,又可以做到「一站受理」「首問負責」,節約治理資源、提高服務效率,進而更可達成網格化治理理想預期。
「一張網」促進隊伍素質的提高。社區綜治、城管協管、消防等多網格合成一網,原來的網格員變身「平安員」,無疑對綜合素質、能力提出了更高的要求,必須是掌握多方面治理政策、知識、技能的一專多能「多面手」,因而銅梁區網格化治理改革創新,顯然遠不止多網格的簡單歸併,更凸顯出下活基層治理「一盤棋」,促進基層職能轉變和能力提升的良苦用心,實施效果也清楚地表明,此舉有力促進了政務資源的合理配置、基層治理的效能提升、社會秩序的持續改善和人民群眾滿意度的增強,借鑑、推廣價值顯而易見。
作者:老帆