天津服務業發展全面提速
步入新的一年,在科學發展觀指引下,在濱海新區開發開放強勢帶動下,天津服務業發展全面提速。以電子信息等高新技術為特徵的服務業領軍迅跑,以現代經營和組織形式發展起來的服務業方興未艾,傳統服務業的技術改造和升級你追我趕,世界著名品牌紛紛落戶天津,有利於服務業發展的大環境日臻完善,北方經濟中心輻射服務功能顯現。
新年伊始,為加大金融改革創新力度,吸引更多金融機構和總部落戶濱海新區,建立與北方經濟中心相適應的金融服務體系,市政府與中國貿促會籤署協議,將國際經濟金融仲裁中心落戶濱海新區。此舉意在與金融改革創新配套,發揮仲裁方式在處理經濟爭議中具有一次仲裁終結、程序規範簡捷、費用較少的特點和廣泛適用國際規則、國際化程度高、國際公信力強的優勢。
天津發展現代服務業以科技創新為特徵,以完善科技創新體系為重點,注重優化資源配置,積極推進重點領域的自主創新和產業化。通過深化與部(院)科技合作,建成了國家生物醫藥國際創新園天津國際聯合研究院和中科院工業生物技術研發中心。同時,積極推進建立濱海技術產權交易市場,構建立足中國北方、面向東北亞的技術轉讓和技術融資交易平臺。圍繞信息、生物醫藥、先進能源、資源與環境等12個重大科技領域,加強核心技術、關鍵技術和共性技術研究開發,目前已組織實施了200項科技攻關項目。在科技成果轉化方面,新啟動了30項市科技創新專項資金項目,組織實施了20項自主創新重大項目,國家級企業技術中心達到18家、市級企業技術中心達到260家。現代服務業圍繞實施智慧財產權戰略,建立了智慧財產權擔保中心和智慧財產權質押貸款機制,支持高新技術企業發行企業債券和上市融資,開展了高新技術企業股權、期權激勵政策試點,並且推行高端人才全球招聘,先行先試「綠卡」、兼職兼薪的雙聘、非檔案化人才流動等制度,為現代服務業積極引進人才。
為進一步推進天津20個現代服務業重大項目和100個服務業重點工程建設,各級政府從配套服務業發展扶持政策、推動服務業重大項目建設和形成區域特色服務業體系等方面入手,積極制定有關政策,提供良好環境。天津新技術產業園區在自主創新資金中設立了「鼓勵軟體與服務外包產業專項資金」,並決定自今年起5年內,每年安排2億元資金,重點支持高新區軟體與服務外包產業的發展。和平區通過財政補貼、稅收減免、政府獎勵、搭建平臺等方式支持引導現代服務業加快發展。大港區制定了促進產業結構優化的獎勵辦法,設立引導資金,加快發展現代物流、商業服務、金融保險、創意產業、服務外包、總部經濟、旅遊產業等新興服務業及大型專業市場和綜合性批發市場。北辰區制定了對吸引入區固定資產投資較大的服務業企業、國家級和市級社區商業中心、國家AAA級以上的景區景點給予補貼和獎勵;對稅收貢獻較大的服務業企業給予稅金減免。市政府《關於加快發展現代服務業的決定》和《加快發展現代服務業實施綱要》提出到2010年,全市服務業增加值要達到2800億元,年均增長速度14%以上,服務業從業人員比重超過50%,同時,為實現這些目標制定了一系列鼓勵政策與保障措施,這些將成為天津現代服務業重點項目和重點工程建設的堅實基礎。
區域經濟的繁榮發展為服務業提速提供了廣闊空間,濱海新區、中心城區、各區縣三個層面形成聯動發展。塘沽區依託港口優勢,抓住濱海新區國際航運中心和國際物流中心建設大好時機,利用地理優勢,大力發展現代物流業,引導物流企業入駐,形成了聚集效應。津南區大力發展旅遊業,形成多元化市場結構和建立多層次的旅遊產業體系。河西區以發展現代服務業為重點,進一步完善了友誼路現代金融商務服務區、佟樓商圈、陳塘科技文化園國際社區等功能區和金融保險、信息服務、商務服務等重點行業規劃。南開區以「一個中心兩個基地」為主線,建設商業設施齊全、商務樓宇和星級賓館聚集,金融、信息、中介服務發達,市政交通和基礎設施條件完善,集聚和輻射能力強的現代服務業聚集區。和平區精心打造和平路、濱江道中心商業區,加速推進南京路商務商業經濟帶建設,新都商廈等一批重點項目已經竣工。河北區圍繞建設中山路特色文化商貿街,制定了創意產業、商貿流通、房地產、文化藝博、高端商貿商務類等12個大型項目。紅橋區則把服務業發展和海河開發商貿區建設結合起來,拓展空間,延伸領域,形成本區域發展特色。總投資120億元、佔地面積350萬平方米的津濱大道物流商貿區目前已全面啟動。該項目建成後,將實現年交易額300億元,實現稅收8.49億元,安置就業3.5萬人。該商貿區建成後將成為天津市中心城區發展現代物流業的核心區域和河東區發展現代服務業的引領區域,並全面提升河東區服務濱海新區、服務天津經濟發展、服務東北亞的功能和水平。在旅遊經濟方面,天津著力開發建設海河旅遊觀光帶和市中心綜合旅遊區、濱海觀光度假旅遊區、薊縣山野名勝旅遊區、津西南民俗生態旅遊區、津西北現代休閒娛樂區,形成東、西、南、北、中旅遊主幹線和沿河、沿海、環山、環京津接合部四大綜合旅遊產業帶。同時,結合天津獨有的近代歷史文化淵源,精心打造「近代中國看天津」城市旅遊品牌。
「一區四路、八大商圈」提升商業形象
值得一提的是,天津市政府抓住迎接北京2008奧運的難得機遇,正在大力度地實施迎奧運「一區四路、八大商圈」重點區域窗口服務業改造提升工程。「一區四路」,即小白樓繁華商貿區域和解放北路、南京路、友誼路、十一經路,以及時代奧城、水上北路及上古餐飲城、大胡同、古文化街、鼓樓、和平路及濱江道、食品街及天地燴、大悲院「八大商圈」。這些重點區域的窗口服務業集中了百貨零售、餐飲、文化娛樂、銀行、賓館飯店和其他生活服務業網點,是全市窗口服務業的重點區域,反映了天津現代都市的檔次與繁華。因此,實施重點區域窗口服務業形象提升工程,將使天津的生活服務業在環境面貌、業態結構、經營檔次、服務質量、服務水平等諸多方面有一個全新的變化和提升,會大大促進群眾生活環境的改善和城市總體面貌的改觀,更好地體現天津深厚的歷史文化底蘊,獨特的自然風貌和大都市的現代化氣息。同時,通過強化商業氛圍,完善商業功能,提高服務質量,提升商業形象,進而帶動天津生活服務業的規範化、標準化建設再上新水平,更好地展現天津國際化大都市的良好風貌。「一區四路、八大商圈」重點區域窗口服務業形象提升工程,將使天津的生活服務業併入當今現代服務業發展的快車道,對提升天津整體對外形象起到不可替代的重要作用。
據悉,「一區四路、八大商圈」重點區域窗口服務業改造提升工程,將按照「改造提升為主,置換調整為輔」的基本思路,以改進企業經營管理、提升商品經營結構、提高職業服務技能和質量、改進企業內部環境和形象為目標,以進一步優化從業人員素質和企業綜合素質為重點,圍繞切實促進重點區域服務業水平的整體提高而展開。在店容店貌方面,將集中圍繞服務消費環境、店面景觀等重點內容,推動和引導企業進行店堂整修裝飾、商品陳列調擺、衛生清潔整治、商品廣告清理、文化氛圍營造等,實現企業經營設施與環境改造的提升,營造乾淨、整潔、舒適的消費環境;在服務質量方面,將集中圍繞服務程序、服務技能、服務禮儀、服務語言等重點內容,推動和引導企業開展經營規範、行為規範及行業技能培訓、誠信經商教育,充分展示熱情、稱心、周到、滿意、文明服務的良好形象;在企業管理方面,將圍繞調整結構、提升檔次、塑造品牌形象、規範制度建設等重點內容,推動和引導企業大力度調整經營品種的檔次,促進經營結構升級換代,完善商業服務功能,並通過推行現代化管理方式,提高現代企業管理水平;在環境建設方面,將重點圍繞消費環境、衛生面貌和文化內涵,通過改善衛生環境、裝修裝飾店堂、規範員工著裝、更新硬體設施、美化牌匾景觀、突出文化背景,為消費者提供整潔、舒適、典雅、人性化的消費環境,樹立窗口服務業全新的形象;在突出特色方面,將重點圍繞企業、品牌兩大核心,通過挖掘、繼承、開發、創新,以及平、比、賽、獎等多種方式,推出更多具有天津特色、企業特色、品牌特色、服務特色、產品特色的經營項目,使傳統特色更加淳厚,創新特色更加鮮明。
目前,涉及重點區域窗口服務業基本狀況的調查摸底工作已近尾聲,結合迎奧運相關地段的環境及業態改造提升方案正陸續設計出臺,一場大規模的空前的重點區域窗口服務業改造提升工程已經全面展開。與此同時,為進一步推進天津服務業重大項目和服務業重點工程建設,我們期待,在2008北京奧運到來之際,作為協辦城市之一的天津窗口服務業,將以全新的面貌與國際接軌,向來津的國內外友人、運動員、記者、遊客展現600多年老城的獨特魅力。
張國棟