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正常來說，國家所規定的九年制義務教育，是從小學一年級開始，到初中結束。但是在很多家長的心目中，公立幼兒園和公立中小學一樣，都屬於教育行業的基礎。並且根據現在的事實情況，在很多個地區，中小學教師和幼兒園教師是可以互通的，並且現在隨著幼兒越來越多，幼兒園在這些年也越來越多，很多學校幼兒園裡的教師和管理人員，都是和中小學教師一樣的選拔標準。
但其實根據國家的規定，幼兒園不屬於義務教育的階段，國家取消了幼兒園使用教育專項編制的權利，改為使用普通的事業編。中小學教師使用的教育專項編制，不同於其他的事業編，其他事業單位使用的都是統一的事業編。雖然統稱都是事業編，但是機構編制部門都是分開統計的，教育專項編制的保障力度要比一般的事業編更強。並且在這次改革以後，小學教師的工資是由財政直接保障，並且是由省財政來直接管轄的，所以這也就避免了由於地方財政狀況困難而導致中小學教師的待遇跟不上。
幼兒園在2011年前後，就已經取消了使用專項編制。因為很多地區事業編超編現象非常嚴重，這也導致了很多基層的幼兒園教師並沒有編制，出現了人多編少的問題。雖然這不會影響個人待遇，但是會影響職稱的評定，養老保險等福利的審核。所以幼兒園教師在這方面還是受到了很大的影響。這也引發了不少的矛盾，導致很有很多人不願意進入幼兒園工作。
在這次事業單位分類的改革中，已經將幼兒園劃分到了「公益二類」。主要是想突出公辦民營，幼兒園自主自營方向發展。目前，雖然有人提出想要將幼兒園教育和高中教育都納入義務教育，但是並沒有得到相關單位的證實，國家也沒有想要進行相關改革的意思。幼兒園雖然參加了分類改革，但並不參與事業單位的分類改革。幼兒園算是基礎教育改革，所以不存在必須要在2020年完成改革。現在的幼兒園教師和中小學教師都是一樣的，都是有相關的福利保障的。
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