人民網北京8月7日電 （記者王先進）近日中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。人民網強國論壇舉辦了「加快形成新發展格局 下半年經濟形勢研判」線上圓桌會，第十一屆全國人大財經委員會副主任賀鏗在發言中認為，中央的判斷及時準確。以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局意義重大，要作為一項長期性戰略予以貫徹實施。解決好「三鏈」「二市」等問題，我國今年經濟有望實現3%的增長。
「雙循環」新發展格局意義重大
中共中央政治局會議認為，當前和今後一個時期，我國發展仍然處於戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。賀鏗在會上表示，中央這一定調對統一大家的思想非常重要。當前我國經濟運行受到了新冠肺炎疫情、中美關係惡化等影響，但整個發展格局和趨勢沒有變化，我們仍處於戰略機遇期，不能把一些問題看得過於嚴重。要按原來的發展思路，很好地貫徹下去。與此同時，我們也不能盲目樂觀，有些問題和困難明顯加大，要充分準備加以克服。機遇和挑戰都有了新的發展變化，中央這一判斷非常及時準確。
中共中央政治局會議指出，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。對此，賀鏗提出，這一新發展格局中，「以國內大循環為主體」，不能簡單地認為是因國際市場不順暢，就把外需轉為內需。這是個長期的戰略性問題，而非一般的技術性措施。賀鏗分析，國內大循環與我們過去提的擴大內需有聯繫，但不完全相同，因為國內大循環關係到社會再生產的全過程。
賀鏗在討論中認為，「雙循環」這一新發展格局意義很大，要將其作為一種戰略，在整個「十四五」時期予以貫徹。而要快速形成這一格局，應當從五個方面來發力。一是堅持市場化改革，形成良好的市場環境；二是打造更多知名品牌和產品，搶佔國內國際兩個市場；三是自力更生下苦功，攻克生產核心技術，不要受制於人；四是調節國內的收入分配格局，讓勞動者獲得更多報酬，提高中低收入人群的收入水平；五是大力發展民營企業，推動各項政策落地實施。
化解國內外風險和矛盾 實現安全發展
中共中央政治局會議強調，統籌發展和安全，實現更為安全的發展。賀鏗認為，當前國內和國外兩方面的風險都不可忽視，中央提出高度注意安全問題，就是要儘快化解我們在國內外的政治、經濟等方面的矛盾，實現一個安全的國內外發展局面。
具體來說，國內經濟方面的風險主要包括金融風險、房地產風險等，這些問題都不能小視。現在無論是政府、企業，或是居民項下的債務都是有風險的，三大攻堅戰的第一個，就是防範化解重大風險。房子用來住的，不是用來炒的，這都應該按照中央既定的方針認真執行。發展經濟要靠供給側改革，要把生產要素更加科學地整合起來，把掌握尖端科技、現代化管理放在重要位置上，只有這樣，我們的經濟發展才是安全的。對於國外，我們一定要想辦法把各種各樣的矛盾管控好、消解掉。一個和平、安全的國際環境，對於中國和整個世界的發展，都非常重要。
解決好「三鏈」「二市」 全年經濟有望增長3%
國家統計局數據顯示，2020年我國上半年國內生產總值同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。賀鏗認為，二季度的發展數據不錯，出乎許多人的預期，但國內外發展的不穩定性不確定性明顯增強，今年下半年的困難還是很大的。
賀鏗提出，應對下半年的困難，首先要恢復、開拓「三鏈」「二市」。所謂「三鏈」，即產業鏈、供應鏈、資金鍊。要解決三鏈的問題，能恢復的要恢復，恢復不了就開拓另闢蹊徑，這既要企業來努力，更要依靠政府來努力。所謂「二市」，就是國內市場和國際市場。我們的社會消費品零售總額在一二季度都是下降的，國內市場購買力不強；國際市場來說，今年中國外貿困難很多。這兩個市場都需要我們去開闢。
其次，政府要更好地紓困，須做到兩個轉變。第一，不能完全依靠基建，而要靠市場來拉動經濟增長。我們現在經歷了一場大的疫情，要休養生息，讓人們生活更殷實，讓企業困難更小。第二，紓困要有針對性。比如針對脫貧攻堅中的困難群眾，瀕臨破產的中小微企業等，都要很好地去解決。
世界銀行和國際貨幣基金組織此前曾預計中國今年經濟增長1.2%。賀鏗分析，這一增長問題不大。只要我們解決好「三鏈」「二市」，有針對性的紓困，使中國經濟更加活躍和順暢，根據二季度的勢頭，今年爭取3%的增長速度，是有可能的。
(責編：王先進、曲源)