如何讓城市變得更精緻
隨著城市發展以及居民生活水平的提高，人們對城市管理的期望也越來越高，而城市細節正是一座城市管理水平的體現。有的人或許會認為，糾結城市中的細枝末梢是雞蛋裡挑骨頭的事。但生活就是由一個個細節構成，一座城市是否讓你感到舒服，也是由這些平時不起眼的小細節觸發你的感受。通過一段時間的走訪，記者發現，當前海口城市細節中的不足之處，遠不止井蓋凸出、盲道被佔、夜行無燈等問題。而如何提升這座城市的細節水平，也考驗著城市建設者、管理者，甚至也包括普通百姓。南國都市報記者 張宏波
A 規劃建設需要具有前瞻性
從規劃建設者的角度來說，首先應該制定合理的城市規劃，包括整體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，通過這些規劃應該形成宜人、有序、多樣化的城市形態。否則，城市發展得太急太快，規劃跟不上變化，新問題得不到系統解決，管理就會吃苦頭。
一直關注城市民生的海口市政協委員蔡鐵說，龍昆南路沒有設置非機動車道，成群結隊的電動車要麼開上機動車道，與小轎車爭道，要麼駛上人行道，擠得路邊行人無路可走。「設置不合理，將市民『逼』上了不文明的道路，既不方便市民，又帶來極大安全隱患。」如果在規劃、建設時，具有前瞻性，也許就不會出現電動車騎上人行道的現象了。
規劃建設上的不足，還體現在城市路網建設上。著名評論員矢弓曾經提到，海口容易擁堵，除了私人機動車保有量的快速增長和相對滯後的公共運輸系統，就是路網的不完善。「斷頭路多，很多路走著走著就無路可走了。有些斷頭路打通了，不知哪天又被交警堵上了，因為要『以堵治堵』。」
經常有司機反映稱，行駛在海南的高速公路上，經常會遇到封閉修路的情況，感覺海南的高速公路總在維修。「這樣反覆修路，資源浪費是肯定的，還有財政上的浪費。如果在規劃建設中，具有更科學的前瞻性，儘量地一步到位，即可避免反覆建設，避免費時費力、勞民傷財。」海口私家車主趙先生說。
B 城市管理需要多為他人想
除了規劃建設，城市同樣需要在管理上下足功夫。海口市社科聯主席詹長智認為，城市管理水平跟不上城市發展節奏，就會出現許多問題。比如，海口有兩條中山路，兩條板橋路，這樣的情況多年都沒有得到糾正。「打車去中山路，的哥得問清楚，是騎樓老街的中山路還是府城的中山路？朋友請吃海鮮，僅說板橋路還不行，得說明是瓊山區的板橋路還是美蘭區的板橋路？」矢弓曾在文章中反映過這樣的問題。
「東沙路為什麼偏偏放在海口西邊？而西沙路卻又編在了海口東邊？如果有外地人以為中沙路就在西沙路和東沙路的中間，那就錯了，中沙路在海口的南邊，還就是和西沙路東沙路互不搭界的。」如何終結海口地名亂象，正是城市管理的一種體現。
如果在管理城市時，能夠多為他人著想，想得細一些，或許很多問題都不會存在。海口市人大代表葉振平提出，要進一步細化城市管理。處理好前期規劃和後期實施、維護的關係，城市更新要做好科學、整體規劃，在項目完工後，要重點做好維護工作，建立長效機制，實現可持續發展。
另外，也要提高城市管理人員的專業知識和水平，有些管理人員的初衷是好的，希望做好管理工作，但限於他對這個問題的理解和認識，有可能「好心辦壞事」。
C 市民應當維護城市細節
市民是城市建設的參與者，目前城市細節中存在的不足，既有城市管理者的問題，也有一些是市民的問題。比如，禁止逆行是最基本的交通準則，但是在走訪的過程中，記者發現，電動車逆行的情況依然普遍存在。而機動車隨意停放的現象更是比比皆是，有時候路邊放不了，有些車主甚至直接停上了人行道，還佔用了盲道。
禁停標識上停車、斑馬線不禮讓行人、隨意變道加塞等，如果對這些不文明交通行為習以為常，不積極引導、教育，那麼後果是，除直接影響道路交通外，更主要的是體現了城市規則意識的混亂。
城市文明需要共同創建，除了自覺遵守規則外，還應當敢於發聲。7月31日，市民胡先生在高登西街散步時，途經海南中學高中部南門，發現馬路上留下一根電線，他認為存在安全隱患，於是立即撥打了12345反映問題。隨後，12345海口智慧平臺接到市民反映後，聯動電信局，經過工作人員現場核實，發現並不是電信電纜線，後又經8個單位反饋，都沒有找到「主人」。最後按照無主電纜進行了拆除處理。
城市細節建設需要靠每位市民的參與，不僅僅是管理者的素質要提高，百姓的素質同樣要提高，而不是「事不關己，高高掛起」。
詹長智認為，城市應當突出便民和人性關懷，立足為群眾服務。因為，和群眾相向的政策，會贏得更多人情感的認同，如此，市民才會自覺配合，執行政策、規定。另外，城市管理規定儘量精細化、具體化，不應籠統只列下條條框框。
D 精細化管理的嘗試
可喜的是，如今海口在城市精細化管理方面，已經採取了一系列措施。最明顯的例子就是，現在一旦遭遇這些「身邊的不便」，市民都愛找12345熱線。然而，曾幾何時，大家都不愛找12345。這樣的改變在於，2016年12月起，海口出臺制度，全市聯動，解決微訴求：12345熱線成員單位的負責人，在熱線前臺輪流值班，同時制定了10種問責方式。
而為進一步緩解交通擁堵、提升道路通行效率和通行能力，海口公安交警部門在大力發展智慧交通的同時，還通過精細化管理以及向先進地區「取經」，逐步試點和推廣待行區、可變車道、潮汐車道等交通組織優化措施。
「一定要樹立這樣的觀念：人是城市的核心，管理要以人的便利性、舒適性為出發點，做到為人服務，之後再去考慮整齊劃一的規範性需求，逐步形成宜人、有序、多樣化的城市形態。」有專家這樣指出。
調查問卷
針對海口城市細節滿意度的問題，記者製作了一份調查問卷，調查對象為隨機選擇的100名市民，希望藉此窺探出人們對於這座城市的一些想法和態度。
1、您對本市公共運輸整體規劃布局如何評價：科學合理、比較合理、不合理
12%的市民認為「科學合理」
68%的市民認為「不合理」
20%的市民認為「比較合理」
2、您認為本市城市公共運輸管理是否人性化：人性化、一般、不人性化
10%的市民認為「人性化」
24%的市民認為「一般」
66%的市民認為「不人性化」
3、您對本市的公共運輸標誌、標語、護欄、標識、標線等配套設施的評價是：齊全科學、基本滿足要求、不齊全
75%的市民認為「齊全科學」
17%的市民認為「基本滿足需求」
8%的市民認為「不齊全」
4、您認為本市公共運輸管理是否達到了精細化：是、否
32%的市民認為「是」
68%的市民認為「否」
5、您對居住地街道的衛生狀況的評價是：滿意、一般、不滿意
71%的市民認為「滿意」
11%的市民認為「一般」
18%的市民認為「不滿意」
6、您對目前居住地街道兩旁停車場的停車秩序是否滿意？滿意、一般、不滿意
30%的市民認為「滿意」
33%的市民認為「一般」
37%的市民認為「不滿意」
7、您對人行道的路面狀況是否滿意？滿意、一般、不滿意
63%的市民認為「不滿意」
15%的市民認為「滿意」
22%的市民認為「一般」
8、您對目前居住地道路照明設施的維護和管理是否滿意？滿意、一般、不滿意
75%的市民認為「滿意」
10%的市民認為「一般」
15%的市民認為「不滿意」
9、您對目前居住地公共廁所的設置和管理是否滿意？滿意、一般、不滿意
41%的市民認為「滿意」
30%的市民認為「一般」
29%的市民認為「不滿意」
10、您認為精細化管理的瓶頸是什麼：管理人員能力不足，管理智能化不夠，支持政策不夠，管理部門協同性不好
39%的市民認為「管理人員能力不足」
7%的市民認為「管理智能化不夠」
13%的市民認為「支持政策不夠」
41%的市民認為「管理部門協同性不好」
市民熱議
「管理部門應當調查評估市民對社會服務需求」
一些市民對於城市精細化管理也提出了意見。海口市民曾先生表示，管理部門應當調查評估市民對社會服務需求。以民眾的真實需求為依據，供給與需求相匹配的公共服務，精準化地滿足不同群體的差異化、個性化服務需求。如針對全體市民開展基本公共服務的需求調查，或者對老年人開展養老服務需求調查，對年輕人開展就業創業和娛樂服務等方面的需求調查等，通過調查數據的分析和評估，為精細化管理和公共服務的有效供給做好充分準備。
馮女士則表示，城市精細化管理可以有機整合與共享網絡數據信息。在網際網路時代，數據資源必定成為城市精細化管理的重要資源和支撐。要加大政府管理部門信息系統的無縫對接，實現多部門數據在後臺的互聯互通、有機整合與共享，真正實現「讓數據多跑路、讓人少跑路」的目標。與此同時，要加大政府數據開放力度，鼓勵社會數據應用的技術創新，在多領域、多層面開發實用有效的網際網路+服務管理技術，全面提高城市管理的智能化、智慧化水平。