全過程工程諮詢作業指導書
含笑斟毒 編寫於2020年8月12日
第一章 項目組織機構、崗位職責及管理制度
在成功承接到項目業務時應及時明確落實項目負責人，由項目負責人牽頭組建項目管理機構並報公司備案。具體工作：
1、項目負責人填寫項目任務單。
2、根據項目需求組織人員建立項目管理機構。
3、與業主溝通，充分了解項目進展情況，制定項目管理大綱及項目總體計劃表。
4、落實現場辦公標準化布置。
5、明確各工作崗位職責，制定各相關管理制度。
6、資料按標準格式建檔。
7、與公司籤訂項目責任書，申領項目章，並將組織機構、項目管理大綱、項目總體計劃表報公司存檔。
組織機構及崗位職責：1、組織機構：
（自行添加組織機構圖）
2、部門及人員崗位職責：
2.1、綜合管理
2.2、設計管理
2.3、工程管理
2.4、造價管理
2.5、項目負責人：
負責定期與業主溝通；
負責對項目部人員考核、培訓工作；
負責項目的風險控制；
全面負責項目管理部的管理工作；
組織編制及修訂可行性研究報告；
組織編制項目前期工作計劃、工程項目建設總進度計劃、成本規劃書、工程項目年度資金使用計劃、質量計劃、招標和採購工作計劃等；
組織進行各階段設計文件審核、報批工作；
確定項目的工作分解結構、組織分解結構及編碼系統，確定項目管理部組織機構和組織形式；
組織對設計、監理、施工總包單位、甲供材料及設備的招標與採購工作；
組織制定項目管理部的規章制度；
檢查監督現場項目管理機構的工作，根據工程項目的進展情況進行人員調配，對不稱職的人員進行調換；
保持與項目委託人的密切聯繫，建立與委託人的溝通渠道，並將項目的委託人的意圖及時向項目管理部貫徹；
對項目實施中的各個環節進行調查、分析，組織編寫專題報告和階段性項目管理工作報告。
2.6、項目設計管理師
負責組織審查工程設計必備條件的可靠性和完整性。主要條件為：設計合同、可行性研究報告、項目基礎資料；
組織各專業工程師審查工程的設計標準、規範和重大設計原則；編制項目設計管理記錄，並把各項工作落實到各專業工程師；
負責組織設計協調會議；
組織審查設計方案，並根據項目的委託人或專家的意見要求設計單位對設計方案進行補充、修改；
會同進度計劃工程師，編制設計進度計劃；
根據費用控制工程師提出的各設計專業、各階段費用控制指標，對設計
進行限額費用控制。當設計方案需要變動時，應事先通知費用控制工程師，並向項目經理匯報；
組織好設計變更的管理工作；組織編制設計工作的計劃值，測定、檢查設計的實際成本和掙值；定期召開設計計劃執行情況檢查會，掌握設計進展、進度情況，協調和處理各專業在進度、質量保證、費用控制等方面存在的主要問題，並及時向項目經理報告；組織審查工程設計文件；工程施工前負責組織對設計複查，組織設計交底工作；督促設計單位對工程設計階段的資料和計算書等進行整理、立卷和歸檔；編寫設計管理總結報告。2.7、項目招標採購工程師
根據工程進度計劃，編制項目招標採購計劃，明確項目招標採購工作的範圍、分工、招標採購原則、程序和方法；
組織制定招標採購工作的計劃值、測定、檢查招標採購的實際成本和掙值；
編制有關設計、勘察、施工、監理及設備材料招標採購的招標文件，制定相應的評標標準。報項目經理和委託人批准後執行；
負責招標及採購程序的執行，並按要求到建設管理部門辦理各種備案手續；
對於非強制招標的採購，提出設備、材料詢價的商務文件；
組織對廠家報價的商務評審和綜合評審；
協助預算和約部籤訂合同；
監督各類招標採購合同的履行；
定期召開招標採購計劃執行情況檢查會，檢查分析存在的問題，研究處理措施，按月編制招標採購情況報告；
負責對項目有關的招標採購文件、資料的整理歸檔；
組織編寫項目招標採購總結報告。
2.8、進度計劃控制工程師
根據項目管理合同中所確定的建設工期，制訂出符合項目實際情況的進度計劃；
編制項目的計劃值和掙值，指導編制設計、採購和施工的計劃值和掙值；
檢查、了解、分析進度計劃的執行情況，預測可能影響工程進度的因素，提出解決辦法和措施，按月提交進度計劃執行情況報告；
審查主要設備合同的進度計劃，檢查計劃的執行情況，對存在的問題及時向項目總工程師或項目經理匯報；
審查施工的進度計劃，檢查計劃的執行情況，對存在的問題及時向項目總工程師或項目經理匯報；
協助項目總工程師協調設計、採購和施工管理工程師的進度計劃，使其順利的完成總的工程進度計劃；
對重大的設計變更進行研究，評估其對進度計劃的影響，供項目經理決策；
對項目進度計劃的文件、資料進行整理、歸檔；
編制項目進度計劃控制總結報告。
2.9、造價工程師
編制項目估算，包括初期控制估算、批准的控制估算、修正的估算，並進行風險分析，為不可預見費的估算提供基礎；
審核設計的估算資料，供方案比較；
在採購工作中提供必要的估算資料及經濟分析，供商務評價用；
在施工招標工作中提供必要的估算資料及經濟分析，供編制標底及評標用；
當出現重大的設計變更時，進行相應的費用估算及經濟分析對比；
掌握和正確使用多種費用估算方法，提供費用估算的準確性；
積累和分析項目費用原始資料，補充更新費用估算數據；
組織竣工結算和決算；
對項目估算及實際執行情況的資料進行整理歸檔；
組織編寫項目估算總結。
2.10、安全控制工程師
編制項目安全管理計劃，並監督實施；
貫徹國家有關安全法律和法規的規定；
參加研究設計方案和施工方案中的安全問題；
敦促承包人建立工程現場的消防、急救設施；
負責現場的安全檢查、處理施工現場發生的安全問題；
負責編寫項目安全報告；
對項目有關安全工作的文件、資料、記錄進行整理歸檔；
負責組織編寫安全工作總結報告。
2.11、前期管理工程師
負責前期各項手續的辦理，與各相關部門的溝通，協調各方面關係；
編制項目運行、維護和培訓計劃及操作規範，制定用人培訓計劃，並組織實施。
第二章 項目前期策劃管理
項目前期策劃階段是解決項目做什麼、怎麼做的問題，需要在充分了解、理解相關建設程序、政策法規和項目設立背景的基礎上，通過運用設計、造價經濟分析、施工管理等綜合技術能力，提出項目方案建議及項目運作路徑供業主決策。具體工作：
1、了解業主項目建設意圖及期望目標；
2、編制前期策劃工作計劃表；
3、項目基礎資料收集；
4、編制項目策劃書及規劃方案並進行經濟對比分析，提出推薦方案。或對項目方案設計單位的方案進行分析提出覆核後的調整修改建議及經濟分析說明；
5、提出項目整體運作思路及操作路徑供業主決策。
與業主溝通工作：1、溝通對象：
業主項目具體負責人、業主主要領導
2、需了解的內容：
1）、項目概況。
2）、項目目前進展情況。
3）、項目建設意圖。
4）、業主對項目的要求及期望目標。
5）、目前存在的問題及困難。
3、根據溝通情況填寫項目調查登記表
項目基礎資料的收集：根據項目策劃及規劃方案收計需要協助業主進行項目基礎資料的收集，並填寫項目基礎資料收集表。
熟悉了解用地規劃1、土地利用總體規劃的概念：各級人民政府，根據國家社會經濟可持續發展的要求和當地自然、經濟、社會條件，依法組織對轄區內全部土地的開發、利用、整治、保護在空間和時間上所作的綜合部署和統籌安排。
實質是對有限的土地資源在國民經濟部門間的合理配置，即土地資源部門間的時空分配(數量、質量、區位)，具體藉助於土地利用結構加以實現。
2、土地利用總體規劃的功能分區：允許建設區、有條件建設區、限制建設區、禁止建設區。
3、建設工程項目與土地利用規劃的銜接：一個工程建設項目落地施工之前，必須要使其符合項目所在地的土地利用總體規劃。
4、一般流程：
a符合土地利用總體規劃 向國土部門提交用地預審、報批材料
b不符合土地利用總體規劃（佔用有條件建設區） 申請規劃調整，編制調整方案
c不符合土地利用總體規劃（佔用限制建設區） 是國家重點項目可以進行規劃調整，一般性工程建設項目，不得調整規劃（修改項目紅線）
d不符合土地利用總體規劃（佔用禁止建設區） 不得調整規劃（修改項目紅線）
提交業主的成果文件：1、項目策劃書
2、項目規劃方案文本
3、項目經濟分析及建議
第三章 項目設計管理
項目設計管理工作主要是代表業主對設計單位的設計工作進行管理，並配合進行設計成果的報建工作。該階段工作要尤其運用造價經濟分析及施工管理的技能，消除後期設計變更的隱患，具體工作：
1、編制設計任務書。
2、配合業主進行設計招標工作。
3、配合業主進行設計合同洽談及設計工作交底工作。
4、提交設計院相關設計基礎資料，審核設計工作計劃表。
5、對設計進度進行督促。
6、對設計初步成果進行審核，提交業主審核調整意見。
7、督促設計院根據業主同意的調整意見修改設計。
8、組織及配合業主進行設計過程中的相關評審會議及設計報規工作。
9、對過程及最終成果資料進行歸檔存放。
設計管理工作：1、設計合同結構及設計委託方式的確定
依據項目的複雜程度等情況，有些項目可能需要單獨委託總體方案設計，需要分析項目情況確定。建設工程項目的設計任務委託一般應採取設計招標方式，有的項目方案設計還可能採取方案競賽的方式。
具體來說有以下工作：
1.1、確定是否需要單獨委託總體方案設計。
1.2、分析確定各單體設計標段的劃分方式及合同結構。
1.3、根據項目情況及相關法律法規確定方案設計是否採取方案競賽的方式。
2、設計任務書的編制
根據項目情況編制專門的設計任務書，可以將項目前期資料交付設計單位。提煉、歸納對設計的要求，整理和收集所需的資料。通過會議、資料等分析總結項目對於設計的需求，包括功能要求、進度要求、質量要求、技術要求、設計深度要求、設計評審方式和通過條件等。依據規劃設計條件完成設計任務書（見附件模板）。
3、方案設計競賽的組織
如果確定方案設計採取方案競賽的方式，則需要做好一下組織工作：
3.1、組織考察設計單位；
3.2、起草競賽文件（包括設計要求、競賽規則、評選方式、勝出和沒勝出的設計單位的獎勵等）；
3.3、邀請設計單位參加競賽；
3.4、組織競賽評審；
3.5、通過設計競賽確定優勝設計單位，對未獲勝的單位給予補償。
4、設計招標組織
確定招標方式後，將組織招標代理機構編制招標計劃，編寫招標文件。然後發出招標通告或者邀請。通過資格預審確定投標單位入圍名單。最後根據設計單位招標入圍名單組織招標、評標、議標，編寫評標報告、議標報告。
5、設計委託合同起草、談判和籤訂
參考之前的工作成果，選擇一個標準合同文本為基礎起草合同文件。並且應分析合同條款的合理性，主要包括：
5.1、從造價控制、進度控制和質量控制的角度分析設計合同條款。分析合同執行過程中可能出現的風險及如何進行風險管理。分析可能發生索賠的原因，制定防範性對策，減少索賠事件的發生。
5.2、組織與預中標單位的合同談判。籤署設計合同。
6、合同執行的跟蹤管理
合同執行的跟蹤管理包括：
6.1、合同變更和補充協議的籤訂檢查合同執行情況；
6.2、跟蹤管理合同變更和補充協議的籤訂等；
6.3、處理有關合同糾紛及索賠與反索賠；
6.4、形成合同管理的報表和報告。
7、初步設計與概算
7.1研究代建項目的項目建議書、可行性研究報告及批覆文件，跟進初步設計與概算編制，為使用單位提供相關的諮詢服務。
7.2參加初步設計及概算審查會。重點審查設計是否達到初步設計規範要求的深度，圖紙是否齊全，概算是否完整，有無專項設計，有無重大缺項、漏項及甩項，主要功能設計和設備選型是否合理等，形成意見書。
7.3根據投資主管部門批覆的項目概算，開展概算風險評估，編制概算風險評估報告，並報送有關部門備案。
8、施工圖設計與預算
8.1跟進設計單位施工圖設計，按投資主管部門批覆的初步設計文件要求，監督建設規模、功能、標準等設計內容。
8.2收集設計單位與項目使用單位籤訂的合同、工程地質勘察報告及勘察合同、初步設計批覆文件、規劃用地紅線圖、規劃用地意見書、用地規劃許可證、土地證、用地測量成果報告書等相關資料。
8.3協助辦理規劃設計方案審查意見、規劃單體設計條件、消防工程審核合格證、人防工程、施工圖合規性審、防雷審圖、衛生審查、抗震評估等批覆手續。
8.4組織相關專業人員對施工圖進行審核，重點是單體工程與總體工程設計深度、使用功能、實用效果、重要指標、管線走向等，並將審核意見反饋項目使用單位、設計單位。
8.5索取施工圖圖紙及電子版，包括:全套施工圖(編號、圖章齊全)、結構設計計算書、節能設計計算書。
8.6對於通過招標發包的工程，編制工程量清單組價，確定控制價;對於續籤合同的工程、零星工程，編制工程量清單、組價或預算。
9、設計付款審核、索賠處理和與資金審核
審核設計申請款項是否與設計工作進度、成果相符。如果因為設計問題出現索賠，應組織人員進行索賠或反索賠，並控制造價。
10、設計圖紙的控制原則、工作程序及保證措施
10.1、設計階段投資控制
原則：設計階段是投資控制最為關鍵的階段。設計階段投資控制的基本工作原理是動態控制，即通過採用計算機輔助的手段，在項目設計的各個階段，分析和審核投資計劃值，並將不同階段的投資計劃值和實際進行動態跟蹤比較，當其發生偏離時，分析原因，提出糾偏建議，使項目設計在確保項目質量的前提下，充分考慮項目的經濟性，使項目總投資控制在計劃總投資範圍之內。設計階段投資控制的主要控制手段是：
（1）、在初步設計的基礎上，進行項目總投資目標的分析、論證；
（2）、根據方案設計編制項目總估算，供委託人確定投資目標參考；
（3）、編制項目總投資切塊、分解規劃，並在設計過程中控制其執行。在設計過程中若有必要，及時提出調整總投資切塊、分解規劃的建議；
（4）、編制設計階段資金使用計劃，並控制其執行，必要時，對上述計劃提出調整建議；
（5）、審核項目總概算，在設計深化過程中嚴格控制在總概算所確定的投資計劃值中；
（6）、對設計從設計、施工、材料和設備等多方面作必要的技術經濟比較論證，如發現設計有可能突破投資目標，則協助設計人員提出解決辦法，供委託人參考；
（7）、審核施工圖預算，採用價值工程的方法，在充分考慮項目功能的條件下進一步挖掘節約投資的潛力；
（8）、在設計過程中的各個階段，進行投資計劃值和實際值的動態跟蹤比較，並提出各種投資控制報表和報告。
採用動態控制原理，即採用計算機輔助的手段，在項目設計的各個階段，分析和審核投資計劃值，並將不同階段的投資計劃值和實際值進行動態跟蹤比較，當其發生偏差時，分析產生偏差的原因，提出糾偏的措施，使項目設計在確保項目質量的前提下，充分考慮項目的經濟性，使項目總投資控制在計劃總投資範圍以內。主要控制措施是：
審核方案設計，優化估算，審查總圖布置是否合理，各個構築物間的交通是否暢通，要保證防火、防水、衛生、安全的條件。提出審核報告和建議；
審核設計概算，提出審核報告和意見；
在審核設計概算的基礎上，確定項目總投資目標值；
對施工圖設計從設計、施工、材料和設備等多方面進行必要的市場調查分析和技術經濟比較；結合工藝技術方案和設備方案對工程管線布置進行審核，評價管線敷設方式的合理性。審查土建工程方案的設計是否符合城市發展規劃的要求；是否滿足項目對建築功能的要求，如無障礙設計等；建築結構要合理；
審核施工圖預算，充分考慮滿足項目功能的條件下進一步節約投資；按照土建工程清單核算；
在施工圖設計過程中，逐一進行投資計劃值和實際值的跟蹤比較，並提交投資控制報告和建議；
設計變更要經過技術經濟比較。
10.2、對設計進度的控制
原則：設計進度如果控制不住，將直接影響到項目建設總進度目標的實現。為了縮短建設周期，項目管理人員進行合理安排，使設計進度計劃為施工招標服務，並儘量使設計滿足開工日期的要求、同時兼顧採購周期較長的材料、設備供應時間的要求，同時應充分考慮到有關政府和市政部門對設計文件審批的時間要求。此外，儘量減少設計意圖的改變和反覆，以免造成對設計進度的影響，項目管理人員應儘早發現問題，並提出解決方案。主要控制手段和措施是：
（1）、審核設計方提出的詳細的設計進度計劃和出圖計劃,並控制其執行,儘可能避免發生因設計推遲而影響項目總進度計劃及造成施工總承包單位要求工期賠償；
（2）、根據設計合同或設備參數起草材料和設備的採購計劃,編制進口材料設備清單,向有關部門辦理進口手續;
（3）、協調招投標、施工進度，與設計方協商，使設計進度為招投標及施工服務，並作為進度目標值；
（4）、在設計過程中進行進度計劃值和實際值的比較，定期提交進度控制報告和建議；
（5）、協調各專業工種設計進度，使其能滿足施工進度要求。
10.3、對設計質量的控制
原則：建築設計是一項涉及面廣、綜合性強的技術工作，是建築功能、工程技術與建築藝術相結合的創作實踐。設計質量具有直接效用質量和間接效用質量的雙重屬性。直接效用質量目標是指設計文件（包括圖紙和說明書）應滿足的質量要求，其中最關鍵的是設計是否符合國家有關設計規範、是否滿足委託人要求，各階段設計是否達到規定的設計深度，各專業設計內容是否符合施工安裝的實際要求。間接效用質量目標是指以設計文件所體現的最終建築產品質量：通過設計和施工的共同努力，使本工程建設成為建築新穎、使用合理、功能齊全、結構可靠、經濟合理、環境協調，具有高水平的工程建築。
設計質量具有直接效用質量和間接效用質量雙重屬性。我公司擬派經驗豐富的專業設計管理工程師閱讀、分析圖紙，發現並提出、解決問題。對重要的細節問題和關鍵問題，如有必要建議組織專家論證。主要控制措施是：
（1）、仔細分析設計圖紙，及時向設計單位提出圖紙中存在的問題。對設計變更進行技術經濟分析，並按照規定的程序辦理設計變更手續。凡對投資及進度帶來影響的設計變更，需進行充分論證後進行；
（2）、審核各設計階段的設計圖紙與說明是否符合國家有關設計規範、設計質量和標準要求，並根據需要提出修改意見；
（3）、在設計進展過程中，審核設計是否符合對設計質量的特殊要求，並根據需要提出修改意見；
（4）、若有必要，建議組織有關專家對結構方案進行分析和論證，以確定施工可行性和結構可靠性，以降低成本、提高效率；
（5）、審核有關水、電、氣等系統設計與有關市政工程規範、地塊市政條件是否相符合，一邊獲得有關政府部門的審批；
（6）、審核施工設計是否有足夠的深度，確保施工進度計劃的順利進行；
（7）、對項目所採用的主要設備、材料充分了解其性能，並進行市場調查分析；對設備、材料的選用提出考察報告，在滿足功能要求的條件下，儘可能降低工程成本。
（8）、工程地質和水文條件評估，工程地質和水文地質條件是項目選址的重要條件之一，也是對項目建設產生長遠影響的制約條件。
A、審查和分析投資項目的工程地質條件，主要從以下兩個方面進行：一是要審查分析項目所在地段的自然物理地質條件，對項目建設可能產生的影響（如土壤耐壓力是否能滿足擬建構築物或建築物的要求，有無斷層、巖溶和流沙層等不利的地層構造等）；二是審查分析建設活動對所需工程地質條件的要求的滿足程度或影響程度。
對上述兩方面的分析與評價，以及研究與評價工程地質條件和項目的相互影響，以保證項目建設的穩定性。
B、審查分析項目的水文地質條件。對項目所在地段的水文地質條件進行評估，應著重審查分析地下水文的形成、分布和運動規律，以及它的物理、化學性質等水文資料。同時，還應根據項目所在地區全年不同時期的水位變化、流向、流速和水質等條件，判斷項目在施工、生產、生活用水上的保證程度，並由此決定其基礎工程、打樁工程的設計和施工技術方案的評價。
（9）、環境條件評估，對項目對環境的要求進行分析與評估，本項目為大型安置點項目，對周邊配套要求較高，應對供電、供水等配套設施供應情況和可靠性進行評價和制定預案。
10.4、對設計合同的管理方法及措施
（1）、選擇標準合同文件，起草設計合同及特殊條款；
（2）、從投資控制、進度控制和質量控制的角度分析設計合同條款，分析合同執行過程中可能會出現的風險和問題；
（3）、設計合同談判；
（4）、進行設計合同執行期間的跟蹤管理，包括合同執行情況的檢查，籤訂補充協議等事宜；
（5）、分析可能發生索賠的原因，制定防範性的對策，減少被索賠的發生，處理有關實際合同的索賠事宜，並處理合同糾紛事宜。
（6）、向委託人遞交有關合同管理的報表和報告。
10.5、對設計信息的管理
信息是規劃、控制、協調和決策的依據，必須進行良好的信息管理。信息管理的基本原則是通過對信息進行合理的分類及編碼，制定信息管理制度，一邊迅速準確的傳遞信息、全面有效的管理信息。在此基礎上建立完整的系統，客觀的記錄並反映項目建設的整個過程。主要控制措施是：
（1）、建立設計階段工程信息的編碼體系；
（2）、建立設計階段信息管理制度，並控制其執行；
（3）、進行設計階段各類工程信息的收集、分類、整理和存檔；
（4）、運用計算機進行信息管理，隨時提供有關項目管理的各類信息，並提供各種報表和報告；
（5）、整理各類會議記要；
（6）、運用計算機進行信息管理，隨時向委託人提供有關項目管理的各類信息，並提供各種報表和報告；
（7）、填寫項目管理工作記錄，每月向委託人遞交設計階段項目管理工作月報；
（8）、將所有設計文檔（包括圖紙、說明文件、來往函件、會議紀要、政府批文等）裝訂成冊，在項目結束後遞交委託人。
10.6、設計階段組織協調
設計階段是一個由多個方面、多家單位、多個部門和眾多人員共同參與的複雜的特殊生產過程，為了使這個複雜系統中所有參加元素有機結合、順利運作，就必須在技術和管理兩個方面進行有效的組織和協調。其保證措施是：
（1）、主動協調與設計單位之間的關係，並處理有關問題，使設計工作順利進行；
（2）、收集項目土地相關信息，考慮二規合一；
（3）、及時匯報主動與各市政、主管部門聯繫，摸清有關設計參數和要求；
（4）、做好方案審批、擴初審批准備工作，處理和解決方案審批、擴初審批的有關問題；
（5）、解決設計階段各種有關的糾紛事宜；
（6）、協調設計與施工之間的關係；
（7）、加強聯絡，處理並及時下發主管部門、市政部門對設計的審批事宜。
第四章 項目前期報建管理
項目前期報建階段要避免單純的跑腿辦手續，首先要及時更新已掌握的建設項目報建流程，根據項目進展情況合理計劃組織，採用平行、交叉等多種路徑加快報建工作時間，期間要緊密地與設計單位保持協同配合。具體工作：
1、熟悉項目報建流程及各環節所需上報資料。
2、進行任務分解及計劃工作。
3、進行資料歸檔工作。
前期報建各環節所需報建資料：1、建設項目選址意見書
2、建設用地規劃許可證
3、項目立項
4、土地使用權證
5、方案設計
6、初步設計
7、施工圖設計
8、規劃許可證
9、施工許可證
10、監理合同備案
報建工作計劃表
報建工作計劃表（表4-1）
註：該表填寫中需列出每個階段節點控制裡程碑。
報建工作過程檢查表
報建過程檢查表（表4-2）
前期報建工作注意事項1、項目前期報建工作是工程開工前所必需完善的，因為報建工作的完成情況直接關係項目施工許可證的辦理和項目開工時間的確定，由於報建工作涉及規劃、消防、人防、氣象等諸多部門，因而辦理的過程協調工作量大、周期長；所以在辦理前期報建工作時一定要注意項目部內人員分工的調配和報建工作的交叉辦理，這樣不僅能大大節省報建的時間，還能為招標和施工階段積累更多時間。
2、辦理前期報建時應注意提前收集項目所在地政府部門的相關信息，尤其是對報建過程的規定流程和所需資料等信息的收集，並就收集到的信息根據項目實際情況編制報建工作計劃、落實責任人，對計劃中需建設單位協調的工作應提前與建設單位的相關負責人進行溝通。
3、在辦理前期報建過程中應及時跟蹤國家或地方政府頒布的涉及本項工程的各項法律法規，因為在有效辦理前期工作的同時，合理避免對工程不利的一些制度約束將為業主方節約大量資金，同時也能有效提高項目管理公司的口碑。
4、辦理的前期報建工作一定要滿足整個項目管理部的工作計劃安排，應及時根據項目管理部的整個工作部署來合理調整前期報建主次工作的安排。
第五章 項目招標採購管理
項目招標採購主要涉及設計、監理、施工單位的招標及大宗設備的集中採購工作。該階段工作最重要的是根據項目需求，業主的意見確定招標採購的辦法，提供合同商務條款設置建議，協助業主完成各項招標任務並配合業主與中標單位進行商務洽談，籤訂各項合同。具體工作：
1、與業主溝通明確項目需求及業主要求。
2、確定合同結構、發包界面及招標採購方式。
3、制定招標採購計劃。
4、協助業主確定招標代理機構。
5、配合業主完成招標文件及合同模板的編制、修改、確定工作。
6、配合招標代理機構進行招標採購工作。
7、協調設計、清單編制單位對清單及控制價的編制工作進行控制。
8、招標完成後配合業主與中標單位進行商務談判，落實合同籤訂及備案工作。
9、進行資料歸檔。
工程招標採購項目管理程序和內容1、合同結構、發包界面及招標發包方式的確定
確定合同結構，並分清各發包界面，可避免遺漏、避免重複、便於實施管理和工程的交接。項目應根據國家和地方政府相關規定，結合項目和合同結構特點，確定招標發包方式。
2、招標與採購計劃的制定和執行
招標與採購工作的時間計劃總體要求是為該項工作留有合理的準備時間，以配合總體建設計劃要求，確保工程順利開展。主要工作和措施有：
2.1、根據建設項目的總體建設計劃，制定施工準備階段的發包工作計劃。
2.2、根據發包方式及工作計劃，制定具體的時間計劃，包括發包與採購工作過程中各項活動的時間節點計劃。
2.3、檢查發包與採購工作實施情況，並與所對應的進度計劃進行比較，及時調整偏差，以確保整個項目的順利進展。
3、工程招標代理單位的選擇主要工作和措施有：
3.1、根據項目特點，確定工程招標代理單位選擇的要求和方式。
3.2、組織工程招標代理單位比選工作。協助建設單位與工程招標代理單位合同的籤訂及備案。
招標前的技術準備1根椐項目實施進度計劃，擬定發包工程內容，提出相關招標事宜，委託有相應資質的中介機構代理招標、編制工程量清單、重要招標內容須提交辦公會議或項目建設聯席會議確定，符合行業主管部門的相關規定。
2籤訂具體項目的招標代理合同，明確招標內容(設計、監理、建築安裝、設備採購等)、時間、質量、要求、費率，以及雙方的權利、責任、義務等。
3籤訂工程量清單及組價編制委託合同，明確編制範圍、時間、質量、要求、費率、違約責任等。
4向招標代理單位提供相關資料，包括施工圖紙及相關技術參數，本單位編制的規範化招標文件，概算批覆、招標範圍界定和工程量清單(或設備採購清單)，資金證明等。
5招標文件採用本單位制定的各類規範文本(通用版)，招標代理機構根據項目需求細化招標內容，且附有合同專用條款，涉及工程技術要求和技術參數、設備規格型號等，需送設計單位確認，形成招標文件(初稿)送主辦處修改，形成送審稿。
6招標文件(送審稿)須由代理機構負責人審籤，提交主辦處，會籤相關處，報分管領導審定。事前需要請示省發展改革委領導的，由主辦處事前辦理籤報。需要會籤項目使用單位的，由主任審定後會籤。
7工程量清單與招標文件同步編制。主辦處按委託合同督辦工程量清單編制工作，必要時邀請設計、監理單位及相關處負責人對初稿進行審查，報分管領導審批。重要項目清單編制內容須提交業務會或項目建設聯席會議確定。
8依據工程量清單及組價確定控制價，並與相應的概算進行比較分析，對節餘或超概情況進行說明，提出處理意見，報分管領導審定。
招標程序控制組織專業招投標代理機構進行招標代理工作（項目管理公司有招標代理資質經委託人同意可由項目管理公司進行招標），項目管理部專業人員全過程參與，接受委託人監督，減少不必要環節，降低成本，加快進度。
編制招標文件和標底，並報項目管理部審定。招標程序如下：
1、發布招標公告或發出招標邀請書；
2、投標單位申請投標；
3、對潛在投標單位的考察組織
對準備招標的發包與採購項目，可事先組織考察潛在的投標單位情況。考察內容主要包括公司經營狀況、資質、業績、信譽、擬項目負責人及項目團隊建設、項目保證措施等。如在考察前，已確定相關的顧問單位（如：招標代理、造價諮詢顧問，機電顧問等），可根據項目需要，組織相應的顧問參與考察工作。
3.1、考察組織工作包括：
Ａ、初步確定潛在投標單位名單。
Ｂ、制定考察方案和考察進度計劃。
Ｃ、按照進度計劃，分別對潛在投標單位進行考察，並編制考察報告。Ｄ、根據考察情況，確定投標單位名錄。
4、資格預審的參加
參加資格預審專家評審會。掌握匯總資格預審結果，確定入圍名單。必要時，可以要求招標代理單位組織資格預審，並參加整個過程，對此進行監控。
5、現場踏勘和答疑會的參加
按照招標（採購）文件約定的時間和地點，參加投標單位及相關單位的現場勘察活動，並介紹現場情況。在約定時間內，參與回答投標單位在踏勘及編制投標文件中提出的書面問題。參加答疑會。
必要時，可以要求招標代理單位組織現場踏勘和召開答疑會，並參加整個過程，對此進行監控。
6、編制和審核招標（採購）文件的組織
6.1、編制和審核招標（採購）文件的組織工作包括：Ａ、組織招標代理單位編制招標（採購）文件。
Ｂ、會同設計單位、顧問單位對招標（採購）文件內技術要求進行審核。Ｃ、督促招標代理單位修訂招標（採購）文件。
6.2、招標（採購）文件審核的主要內容包括：
Ａ、招標（發包）範圍是否準確；
Ｂ、分包（如需）範圍是否準確；
Ｃ、投標單位的資格要求是否符合相關法規規定、項目本身的特點和需求；Ｄ、技術與質量標準、技術要求、進度要求是否符合項目要求；
Ｅ、投標活動的進度安排是否符合整體項目進度計劃要求；
Ｆ、所附的合同（若有）條款是否符合建設單位及項目目標要求；
Ｇ、評標辦法是否符合科學、公平、合理，是否適合本項目性質。
7、工程量清單的組織編制和審核
主要工作和措施有：
Ａ、審核圖紙說明和各項選用規範是否符合技術要求。
Ｂ、審核清單中對主要設備的要求（型號、規格、品牌）是否符合要求。
Ｃ、將控制價中各大項（土建工程、安裝工程）與概算指標對比，若相差較大，則要求招標控制價編制單位給予澄清。
Ｄ、組織編制工程招標代理單位編制工程量清單或招標控制價等文件。
Ｅ、審核工程量清單或招標控制價等文件，重點關注界面劃分，是否有漏項或是對造價有重大影響的子目等方面。
8、招標與定標
8.1招標活動均在省政府指定的交易平臺上開展。
8.2發布招標公告和招標文件。在法定招標網站上發布的同時，在本單位網站上轉載。招標公告和招標文件由代理機構起草，主辦處核稿，報分管領導審定。
8.3招標文件答疑由招標代理機構辦理，主辦處配合。答疑文件由分管領導籤發。
8.4按招標文件約定組織開標、評標。邀請項目使用單位進行現場全程監督。
8.5定標結果由招標代理機構依法公示，公示期不少於3天。公示期內無投訴、無異議的，招標代理機構提交招標評標報告;有投訴和異議的，按相關程序處理。
8.6根據招標評標報告和推薦的中標候選人，主辦處提出定標意見，報分管領審定，並會籤項目使用單位。需要請示省發展改革委領導定標的，由主辦處事前辦理籤報。
9、工程發包合同的組織起草和審核
9.1、主要工作和措施有：
Ａ、協助建設單位，並組織招標代理單位起草工程發包合同。
Ｂ、審核工程發包合同，主要針對合同中涉及投資、進度、質量和安全的條款進行審核。
10、合同談判及籤訂的參與工作
積極參與合同談判，記錄合同談判內容。參與合同籤訂工作，並注意合同籤訂手續的合法性。並從公正維護建設項目的角度，協調解決合同雙方的爭議條款，有利於合同的順利實施。
10.1、合同談判內容主要包括以下幾個方面
Ａ、合同範圍，包括工作範圍、工作內容、工程量、與其他參與方的界面劃
分等；
Ｂ、合同雙方的權力責任和義務；
Ｃ、合同價格、計價形式及調整方式；
Ｄ、合同標的質量要求和驗收方式和程序；
Ｅ、合同標的進度要求及與其他參與方的配合工作；
Ｆ、對工程變更和增減的規定；
Ｇ、違約責任確立和解決爭端方式。
11、合同備案辦理
建設單位的合同備案範圍一般包括：勘察、設計、監理、招標代理、造價諮詢、審圖諮詢等合同，以及施工總包、專業分包等。
11.1、主要工作和措施有：
Ａ、掌握當地政府部門對合同備案的規定。
Ｂ、在當地政府部門規定的日期內提交相關資料進行備案。
11.2、本工程項目招標發包分包建議：
Ａ、工程設計招標由於本項目屬於大型公建項目，同時，有部分為超高層建築，需要通過公開招標引進技術實力雄厚、具有先進設計理念的大型設計單位承擔設計工作。
Ｂ、工程監理招標由於監理取費國家有明確規定，競爭範圍不大，因此，此類標更注重的是投標單位資質、資歷和資信。監理能力和水平將是主要考核指標。
Ｃ、工程施工總承包招標施工總承包方承包的建築工程的主體，關係到本工程的控制目標是否能如期圓滿的實現，為此必須十分慎重。項目管理部將在招標前為建設單位逐項落實建設項目施工招標應具備的條件，如已經批准的初步設計和總概算，施工招標可採用全部工程總承包招標，或者將特殊專業剔除後的總承包招標。對於項目管理部來說，把好施工人員質量關是重要任務之一。
Ｄ、專業承包方的招標
根據國家工程建設管理的有關規定及我公司項目管理的經驗，結合實際情況，對本工程專業招標提出如下建議。
採購管理項目採購管理是工程項目管理的重要組成部分，與工程項目建設全過程有著密切的聯繫，是工程項目建設的物質基礎。
1、在工程項目總承包合同籤訂之前的投標報價階段，審查各個投標單位的投標報價。弄清有關設備、材料的規格、品種、數量和技術要求，進行市場價格調查與整理，進行市場調研取得較為可靠而合理的價格。
2、工程項目總承包合同籤訂之後，採購部門應緊密配合項目施工部門有計劃地進行設備、散材的採購並及時供貨到現場，保證工程項目的順利實施。既不能使工程因設備、材料供應不及時而造成窩工損失，也不能盲目採購，造成積壓、脹庫，和佔用較多資金的現象發生。因此，必須對設備、材料的交貨進度和數量進行跟蹤控制。
3、由於設備的費用在整個項目造價中所佔的比重很大，搞好採購工作對降低整個工程項目的造價有重要作用。不僅要對貨物本身的價格進行選擇，還要綜合分析一系列與價格有關的其它方面問題。例如，根據市場價格浮動的趨勢，和工程項目施工計劃，選擇合適的進貨時間和批量；根據周轉資金的有效利用和匯率、利率等情況，選擇合理的付款方式；根據對供貨廠商的資金和信譽的調查，選擇可靠的供貨廠商；即使是資信較好的廠商，在許多設備、材料訂貨合同中，也應當有各種制約條款。總之，要千方百計化解風險，減少損失，增加效益，以降低整個工程項目的造價。
4、設備、材料的質量，不僅會影響工程項目的進度和費用，而且對整個項目的工程質量有著直接的影響，並將決定工程項目建成後能否順利使用並達到連續、穩定和安全運行的要求。
5、為順利實現工程項目的三大控制目標任務，必須對設備、材料的採購進度、費用和質量進行控制，以保證項目實施的順利進行。
6、採購工作的程序與接口：採購工作基本程序
6.1、編制採購計劃及採購進度計劃；
6.2、接收請購文件；
6.3、確定合格供貨廠商；
6.4、編制詢價文件；
6.5、報價的評審；
6.6、召開供貨廠商協調會及籤訂合同；
6.7、調整採購進度計劃；
6.8、催交；
6.9、設備檢驗；
6.10、包裝、運輸；
6.11、現場交接及收尾服務。
7、採購工作與設計工作的接口關係
7.1、項目管理部協助設計單位編制項目的設備表，並據此編制出設備採購文件。設計單位負責編制設計各專業的散裝材料表(包括技術要求)，由項目採購工程師匯總，並據此編制項目的散材請購文件，提交給委託方採購部門。由委託方採購部門加上商務文件，匯集成完整的詢價文件，向供貨廠商發出詢價。
7.2、項目管理部會同設計管理部負責對供貨廠商報價的技術部分提出評審意見，排出推薦順序，供委託方採購部門確定供貨廠商。
7.3、項目管理部設計管理部派員參加由委託方採購部門組織的廠商協調會，負責技術及圖紙資料方面的談判。
7.4、項目管理部匯總技術評審和商務評審意見，進行綜合評審，並確定出擬籤訂訂貨合同的供貨廠商報委託方。
7.5、由項目管理部負責催交供貨廠商提交的先期圖紙及最終確認圖紙，提交設計院審查確認後，及時返回供貨廠商，若有異議，應要求供貨廠商提交修正後的圖紙資料，以便重新確認。
7.6、在編制裝置主進度計劃時，對所有設備、採購的採購控制點，按項目合同的要求進度，由項目管理部分類提出進度計劃方案(包括請購單提出的時間)，提交委託方批淮。
7.7、在設備製造過程中，設計單位有責任派員處理有關設計問題或技術問題。
7.8、根據訂貨合同規定，需由供需雙方共同參加檢驗、監造的環節，項目管理部要派員參加，必要時可請設計人員參加產品試驗、試運轉等出廠前的檢驗工作。
7.9、由於設計變更而引起的採購變更，均應按變更程序辦理。
8、實物採購的原則
實物採購，主要包括甲供或雖然由施工單位負責採購但須經項目管理部認可的主要設備材料。實物採購應合理考慮資金的時間價值，節約費用；減少設備材料現場存放或庫存時間，降低採購成本，避免長期存放、多次搬運帶來不必要的設備材料丟失、破損等。
實物採購的原則：6R原則，即
適於綠色環保（RightEnvironment）環保節能材料的應用必將貫穿與工程建設實施的始終。所有進場的物資均進行環保要求的檢測，不滿足要求的物資均不得在項目中使用。適合的價格（RightPrice）價格永遠是採購活動關注的焦點，材料的質量性能滿足工程需要時，降低價格則是降低成本的關鍵因素，因此需要採取比價、議價、定價等多個環節確定採購材料的價格。即儘可能保證材料具有很好的性價比。適合的質量（RightQuality）原材料質量是關係整個工程質量的一個關鍵因素。適合的時間（RightTime）保證所購材料必須能夠如期生產完畢並按合同約定送到現場。適合的數量（RightQuantity）供應廠家必須具有標準數量的生產能力。材料進場必須滿足數量要求。適合的地點（RightPlace）合理選擇供應商的地點，在一定意義上可以更有效的保證質量、成本和工作實效性。9、採購的方法
9.1估價在30萬元以下的單項工程、設備材料等，實行詢價採購。由有關處根據工程需要提前提出，業務會確定。
9.2採用本單位制定的規範化詢價文件(通用)，由主辦處會同相關處根據詢價內容及要求編制，報分管領導審定。需要時，會籤項目使用單位。
9.3詢價信息在本單位網站發布，不少於7天。
9.4詢價實行網上報名，由主辦處會同相關處及監理單位對報價單位進行資格後審。
9.5會同使用單位、監理、設計單位對報價書、樣本樣品(如有要求)進行性價比較，擇優選用，形成書面報告，報分管領導審定。
10、設備及材料採購管理制度
根據施工圖及項目委託人要求，由委託人提出甲供主要設備清單與各方協調提出主要材料設備到場時間表，並進行動態管理。
按照施工進度計劃，審核甲供材料及設備分析，審查材料及設備採購計劃，及時組織甲供材料及設備進場，保證施工生產需要。
甲供設備到場後，駐地監理部進行登記，組織驗收，並與承包方辦理書面交接手續後由總包單位負責保管。
與委託人共同研究確定甲供材料及設備管理目標，編制材料管理實施辦法。嚴格執行材料及設備管理程序，按有關規定妥善保管材料及設備。詢價計劃編制包括準備支持詢價所需要的文檔。標準格式：包括標準合同、採購項的描述或所需標書文檔全部或部分的標準化版本。採購文件：用於潛在的賣方邀請提交建議書。採購文件既要嚴格，以保證答覆的一致性和可比性；又要靈活，以允許考慮賣方對滿足要求的更好方法的建議。評審標準用於對建議書進行排序和評分。
11、工程與設備合同
11.1合同談判
11.1.1合同談判前分析研究招標投標文件，重點研究合同專項條款。
11.1.2及時組織清單編制單位與中標人核對工程量清單、設備清單、綜合單價和主要材料單價，形成核對會商紀要，三方籤字確認，作為合同附件。
11.1.3合同談判由雙方法定代表人或委託代理人主持，各處負責人參加，做好談判紀錄，形成談判紀要。
11.2合同文本
11.2.1合同均採用書面形式，工程監理、施工、設備採購等各類合同，採用本単位編制的格式化合同文本。
11.2.2合同應依據中標通知書，招投標文件和詢價文件、報價文件等，按格式化文本起草，其中專用條款為招標文件或詢價文件中約定的條款。
11.2.3合同附件除包括招標文件中相關內容外，還包括工程量清單及組價核對會商紀要，工程質量保修書，廉政協議，本單位有關規範、規定等。
11.3合同籤訂
11.3.1合同初稿會籤有關處、承包方，必要時會籤項目使用單位。合同會籤並清稿後，報分管領導審籤、主任籤署。
11.3.2會籤、審籤時，應對合同中的承包內容、範圍、質量、工期、技術要求、驗收、價款、付款方式、經濟籤證、違約等條款進行重點審核。
11.3.3合同文本列印，正本二份，副本六至十份。合同雙方法定代表或委託代理人籤字加蓋合同專用章。
11.3.4合同正本以及合同(協議)審籤表、合同底稿、合同起草依據、招投標文件、清單核對資料、談判紀要等，一併存檔。
11.4補充合同
11.4.1功能變更、原設計深度不夠或漏項及零星工程，不宜招標，符合《招標投標法實施條例》第九條規定，可以委託原承包單位繼續施工，在不宜辦理經濟籤證的條件下，籤訂補充合同。
11.4.2補充合同經主辦處會籤相關處後，報業務會議定。須提交項目建設聯席會議議定或報省發展改草委審批的，從其規定。
11.4.3由原承包單位編制補充合同的工程量清單、組價或預算，主辦處會同監理單位審核，必要時委託第三方造價中介服務機構審核，報分管領導覆審、主任審批。
11.4.4補充合同中沒有約定的內容執行原合同，補充合同價款要綜合考慮原合同的計價等因素。
11.5履約保證金與預付款
11.5.1合同籤訂前，中標人提交合同價5~10%的履約保證金至指定帳戶。
11.5.2合同籤訂後，本単位向承包人支付合同價5~10%的預付款。
第六章 項目施工準備階段管理
項目施工準備階段的主要工作是完成各項開工行政審批手續，協調組織完成現場臨時設施搭建，組織召開第一次工地例會，督促監理單位召開第一次監理例會，組織監督監理、施工單位人員到位、各相關技術文件的上報審批工作。具體工作：
1、制定施工準備階段工作計劃表。
2、完成各項開工審批手續。
3、組織現場臨設建設及標準化布置工作。
4、組織召開第一次工地例會。
5、檢查落實監理、施工單位人員到位情況。
6、督促檢查監理、施工單位進行開工前各相關技術文件的上報審批。
7、督促監理單位召開第一次監理例會。
8、配合業主檢查開工前各項準備工作，確定開工時間，督促總監下發開工令。
開工前管理與協調1成立施工現場管理機構。
2組織施工、監理、設計單位進場，建立合作關係、聯繫方式。
3確立現場組織形式，建立月度協調會、周例會制度。
4審查監理規劃
5組織圖紙會審，形成紀要，報分管領導審批。
6會同、督促施工、監理單位完成相關報批手續。
7會同項目使用單位做好「四通一平」，督促施工單位做好臨時設施搭設。
場地接收及臨時設施建設1、項目管理部負責就項目場地與施工單位進行場地移交的手續辦理；
2、審查施工單位為項目搭建的臨時設施是否滿足施工規範和施工合同的要求；對不能滿足相關要求的臨設，項目管理部應通知監理部門要求施工單位予以拆除，並重新搭設，對施工單位拒不接受的項目管理部可向建設單位進行匯報，在徵得建設單位同意後對施工單位進行相應的經濟處罰。
施工圖紙會審及設計交底1、單位（單項）工程施工前，必須進行圖紙會審，圖紙會審由項目管理部主持；
2、配合設計單位對圖紙進行技術交底。監理、施工應共同商議會審中的問題，形成結論意見後寫入《圖紙會審紀錄》，作為工程施工、驗收及結算依據；
3、《圖紙會審紀錄》應經設計部審查確認；
4、《圖紙會審紀錄》由施工單位整理，監理、施工、設計單位會籤，最後由項目經理籤字後有效；
5、管網綜合圖紙出齊後，應組織綜合會審，解決各專業間存在的問題；
深基坑支護方案專家評審深基坑（地表到基坑底部達到5米深度）支護方案專家評審由施工單位在基坑開挖前組織，由建設單位、項目管理部、監理單位、設計單位、勘查單位、基坑支護分包單位、評審專家（不少於5人）共同參加，
測量控制1、單位（單項）工程開工前，應取得政府規劃部門批准的坐標及高程控制點；
2、項目管理部應在現場向施工單位移交平面及高程控制標樁，同時與施工單位在《平面主軸線和高程點控制圖》上辦理籤章確認手續；
3、項目管理部組織規劃測量單位對現場放線情況實際測量，並取得政府規劃部門的驗收手續後，施工單位方可正式施工。
組織召開第一次工地例會第一次工地例會需解決如下問題：
1、各參加單位人員介紹，會後形成通訊錄及信息聯繫群。
2、業主對項目管理單位的授權。
3、項目管理單位介紹項目管理工作制度及工作流程。
4、進行項目開工前各項準備工作的具體安排。
第七章 項目施工階段質量、進度、投資、安全文明管理
項目施工階段的項目管理最主要的是嚴防錯位管理，項目管理的職責是代表業主履行建設單位主體職責，主要是協調管理設計、監理、施工等各方責任主體充分協同、充分履職，同時協調項目各周邊關係以保證項目順利進行。對於工程施工僅是監督檢查，管理工作主要由監理、施工單位進行。
施工過程管理與協調重點
1進度控制重點。確定施工進度控制方案，審核施工進度計劃，監督施工進度計劃的實施，審查工期延期情況。
2投資管理重點。根據合同對各項工程投資進行綜合管理;按合同約定審核預付款和工程進度款;進行工程進度與投資、工程款支付情況分析;及時審核工程聯繫單、經濟籤證，辦理工程決算。
3質量控制重點。督促監理和施工單位做好工程質量管理。對工程質量實行預控、動態監控，尤其是做好對施工或設計單位提出工程變更或圖紙修改的審查;及時協調處理發生的質量問題或質量事故;參與、監督工程質量驗收和質量評估;督查工程檔案工作。
4安全控制重點。負責項目施工期間安全生產監督和協調，為施工單位的安全管理做好必要的支持和配合工作。重點監督安全管理體系、組織機構及人員配備情況；檢查安全生產責任制、安全管理制度及其執行情況;監督檢查各項安全規範要求的落實情況。
具體工作：
1、施工工程的協調工作。
2、對監理、施工單位履職情況進行督促檢查。
3、對工程現場質量、進度、投資及安全文明進行統籌管理及實地檢查。
4、協調設計單位做好設計後期服務工作。
5、做好對設計變更、經濟籤證、款項支付的管理審核工作。
6、組織並參加各階段驗收工作。
7、參加監理例會並代表業主提出對項目進展的意見及建議。
8、定期及不定期地召開項目管理例會及專題會議。
9、配合業主進行與項目有關的其他事宜。
工程質量管理材料質量管理材料進場（1）工程使用的主要原材料、半成品材料、設備（下簡稱「施工材料」），進場時必須由施工單位填寫《材料報驗單》，經監理單位、項目管理部驗證及取樣送檢合格，方可使用。
（2）施工單位必須提交施工材料的《出廠合格證》及《檢驗證明書》，填報《材料報驗單》等資料，經監理單位、項目管理部核驗無誤後方可進場。
材料檢測（1）由項目管理部、監理單位材料見證人按規定取樣送指定的有資質檢測機構進行檢測，檢測合格後方可使用。已檢驗的材料與未檢驗的材料應分開堆放。檢測不合格的原材料，必須在限期內退出現場。
（2）以下情況雖有試驗報告，但其試驗報告無效，施工材料不能使用:
- 材料未經材料見證人見證；
- 不在指定的有資質檢測機構檢測；
- 施工單位自行送檢，檢測過程無材料見證人見證。
分部、分項、單位工程的質量管理施工方案與技術交底（1）、分部、分項、單位工程施工前，項目管理部應檢查監理、施工單位是否按批准的監理規劃及施工組織設計、施工方案根據工程實際情況進行了細化，相關人員是否進行了技術交底工作。
（2）、對於容易發生質量通病的施工部位，應檢查施工工藝、次序、方法的落實情況。
施工樣板在主要分部及單項工程（外牆保溫、外牆塗料、公共部位裝飾、門窗等）開工前，項目管理部應提前督促監理單位通知施工單位先做施工樣板。施工樣板完成後，項目管理部組織設計、監理、施工單位現場驗收，經驗收合格後，分項工程方可全面開工。
自檢與報驗分項工程施工完成後，施工單位應先自檢，合格後填報《工程質量報驗單》。監理單位組織驗收，項目管理單位參加，驗收合格後方可進行下一道工序施工。分項工程經驗收不合格，由項目管理部督促監理單位發出《整改通知單》，施工單位必須在限期內整改完成。分項工程未經驗收或驗收不合格，不得進入下一道工序施工。
隱蔽工程驗收（1）、隱蔽工程必須經過驗收後方可進行覆蓋。
（2）、隱蔽工程不合格的不許進行下一道工序施工。
（3）、隱蔽工程須有施工記錄和驗收記錄。
整改與旁站監督對於施工單位進行整改的施工項目，項目管理單位負責督查監理單位應現場旁站，監督施工單位按照整改通知單的內容和要求進行整改。
中間交接驗收為明確工程質量的責任劃分，總包單位內部不同班組交叉作業，班組必須辦理中間交接驗收手續。不同施工單位交叉作業，施工單位必須辦理中間交接驗收手續，項目管理單位需督促監理單位進行檢查記錄工作。
階段驗收/分項驗收工程的階段驗收和分部、分項工程的驗收，項目管理部應組織設計、勘察、監理、施工單位參加，檢查評價工程施工的質量，提出改善工程質量的建議和意見。
關鍵部位和工序施工質量的檢查3.1項目管理部在施工管理過程中，應對監理、施工人員素質、材料設備質量、施工工序、施工方法、實驗檢驗、施工設備、現場條件、完工質量等各方面進行全面的檢查、監督。對於關鍵部位和工序應採取現場巡查、查驗記錄等方式重點檢查。
3.2以下各項應作為質量檢查的重點：
-控制主軸線的複測、樓層軸線複測、樓層間高層傳遞檢測；
-基礎工程方面包括：土方工程；樁基礎、基坑支護工程、位移及沉降觀測；後澆帶，防水混凝土澆築；防水層細部構造處理；
-主體結構工程方面包括：鋼筋隱蔽，混凝土澆築，預應力張拉，混凝土試塊(7天、28天)；
-門窗：所有門窗安裝前尺寸復檢、檢查，材料五金檢查，門窗安裝工序，門窗隱蔽工程，成品保護等；
-防水：防水基層的施工，防水層施工、防水隱蔽；
-樓屋面：鋼筋隱蔽、管線隱蔽；屋面構築物、設備基礎；穿樓屋面的孔洞等；
-外牆面：保溫、外牆面塗料（面磚）基底分層摸灰、塗料（面磚）施工。對於上述部位和工序，項目管理部應要求監理工程師進行旁站監理，並完成
旁站監理記錄。項目管理部有關人員需要對記錄進行檢查和抽查證實。
3.3項目管理部應當根據工程施工情況參加監理對施工項目進行的「見證、旁站、巡視、行檢驗」等監理工作，對未參加的項目定期進行抽查。
成品保護4.1項目管理部必須組織制訂《單位（單項）工程成品保護規定》，並責成監理、施工單位成立成品保護小組，落實成品保護的崗位責任。
4.2成品保護的重點如下：
（1）、基槽、基礎、結構、保溫、防水，設備、管道，預埋管線等分項工程；
（2）、鋁合金門窗框、外牆裝飾等；
（3）、地面（地磚、木地板）、入戶門、電梯轎箱裝飾等內；
（4）、景觀、道路等室外工程；
質量事故處理工程出現質量事故後，項目管理部應及時處理，情況嚴重的應上報項目公司經理並及時要求監理單位發出整改通知/停工通知，同時要求監理施工單位提出整改方案，經業主同意後監督實施，事故處理後出具處理報告上報業主單位。
工程進度管理項目建設計劃項目經理應依據批准的開發計劃，組織編制項目建設計劃，確定各單項工程的開工、竣工、入住時間節點目標，報項目管理公司經理批准。
單項工程施工進度計劃項目經理應依據批准的項目建設計劃，組織編制組成項目的各單項工程的施工進度控制計劃，確定分部、分項工程的主要節點時間完成時間，報項目管理公司經理批准。
實施合同中的單項工程主要節點時間和工期，應滿足甲方確定的單項工程施工進度控制計劃。
單項工程開工前，項目管理部應檢查和督促監理、施工單位編制的單項工程施工進度計劃，該計劃經監理和項目管理公司審批後，由施工單位實施。
對於建築工程施工進度計劃，項目管理部應編制甲方獨立分包工程進場計劃，以使招標進度能夠滿足甲方獨立分包單位進場需要。
進度計劃文件應以橫道圖或甘特圖、網絡圖表示。
工程施工進度計劃的落實與檢查項目管理部工程部負責工程進度計劃的落實與檢查。項目管理部應協調公司各有關部門，確保工程按計劃完工。各有關部門必須極力配合工程的開展，不使工程的進度受到影響。工程施工進度應實行動態管理，要實時對工程進度進行檢查，及時發現影響進度的因素並採取措施進行調整。項目管理部應重點檢查監理單位、總承包單位對工程總體（包括甲方獨立分包工程）進度計劃的管理，明確總承包單位對工程總體進度負責，同時協調好甲方獨立分包工程的進度。
每月25日前項目管理部應督促監理單位、施工單位書面報送《下月施工計劃》和《本月完成工程月報》。《下月施工計劃》必須具體、詳細並且符合階段性工期要求和總進度計劃要求，內容包括施工內容、人力安排、增加人力的來源、工程量、施工機械安排、材料安排、管理人員安排等，經項目管理部審定後實施。項目管理部專業工程師應每天對各單位（單項）工程進度檢查，了解工程的進度情況，及時發現影響工程進度的因素及隱患。
項目管理部負責人每月應對施工計劃控制點進行檢查，並將檢查情況及措施匯報項目管理公司經理。
對於工程進度實際情況與進度計劃相比發生較大差異、可能影響整體開發進度及計劃入住時間的，應及時向項目管理公司和業主方報告，並提出原因分析及修編措施。
趕工措施當工程滯後工期出現延誤時，應採取趕工措施：
形象進度比計劃拖延五天以內的，應分析原因並要求監理、施工單位採取切實可行的趕工措施，在下一工序內趕上。
當形象進度比計劃拖延五天以上時，應分析原因並責成監理、施工單位採取切實可行的趕工措施，應制訂短期的工程進度計劃指導施工。
工程工期控制點出現延誤，應採取趕工措施，並按監理、施工合同條款規定及時予以籤證及處罰。
工期延長的審批除以下條件外合同工期不許調整：
-不可抗力原因（如地震、戰爭等）；
-甲方原因導致關鍵工序延長；
-合同中明確確定的其他工期延長條件。
-工期延長的審批權歸項目管理公司和業主方；批准工期延長時應注意可能引起的索賠，如設備租賃費用、現場管理費用等。
給予工期延長時應同時與施工單位協商，儘量避免有關的費用索賠。
工程投資造價管理投資計劃配合項目使用單位，根據項目年度用款情況，向省發展改革委提出年度投資建議計劃。統計投資計劃的落實和執行情況，及時提出後續投資建議計劃，做好項目投資動態管理。財政直接支付與授權支付根據省發展改革委下達的年度投資計劃，通過「財政一體化管理信息系統」向省財政廳申報本年度財政直接支付額度和財政授權支付額度。嚴格管理資金支付，確保資金安全。建設資金支付必須手續完整準確，憑證齊全。1)經分管領導、主任審批的《項目資金撥付審核表》；
2)施工或供貨單位遞交的《付款申請單》；
3)項目總監籤認的《工程款支付證書》。
財政直接支付方式，通過「財政一體化管理信息系統」申報和初審《財政直接支付申請書》，經省財政廳國庫集中支付中心相關處室受理、審核、辦理支付。財政授權支付方式，通過「財政一體化管理信息系統」申報支付，省財政廳國庫集中支付中心網上審核生成受理號後開據轉帳支票或匯款單，加蓋預留印鑑章後送至銀行支付。支付申報完成後，將登記的臺帳餘額和「財政一體化管理信息系統」中各項目計劃支付餘額進行核對;根據工程款支付原始單據編制記帳憑證，月末核對每筆支付，並核對各個項目工程撥款餘額與「財政一體化管理信息系統」中計劃支出餘額是否相符。編制財務報表編制(雙)月度、年度代建項目財務報表。編制年度固定資產投資決算報表。編制項目竣工財務決算報表(草案)、項目竣工財務決算報表。進度款支付工程進度、設備供貨及安裝符合合同約定，支付憑據、審批文件齊全，方可支付進度款。工程款原則上每月支付不超過一次，一般按審定額度的80%支付;設備款按合同約定支付。經審批同意的經濟籤證，可隨當月支付工程進度款，支付其50%。支付數額不低於合同中約定工程款月度付款最低限額。決算經審計部門審計後支付至定案額的95%。質保金在質保期滿後，由項目使用單位出具無質量問題說明，方可支付。進度款申報工程進度款每月25日左右由承包商提出書面申請，必須由項目經理本人籤署申請書，並附當月完成工程量統計表和形象進度。設備進度款由承包商按合同約定提出書面申請，必須由設備供應商授權人本人籤署申請書，並附相關驗收、檢驗資料。工程進度款、設備款申請支付至合同價80%時，必須同時報送竣工資料、決算資料。否則，不予支付。支付審核審批監理單位在3個工作日內審核完結，並由項目總監本人籤署支付意見。主辦處在3個工作日內覆審完結，除審核申請書及相關資料的有效性、完整性，還需對工程量進行現場抽查。符合實際進度的，辦理支付憑據;不符合實際進度的，退回監理單位重新審核。支付憑據會籤有關處，報分管領導、主任審批。出納核實憑據，主辦會計依據審批憑據入帳，準確無誤後方可支付。工程竣工決算合同應約定決算審批程序和決算資料報送期限。工程款或設備款按合同約定，付至80%之前，書面通知乙方，按合同時限報工程決算資料。工程決算資料須按合同約定和造價管理相關規定整理。所有材料必須是原件，複印件無效。無效的經濟籤證不得進入決算。決算資料由乙方自審後，送監理單位審核。審核重點為工程量增減、各種價格、各種費率、相關合同條款、隱蔽工程驗收記錄、設計變更及洽談記錄等籤證、各種誤差等。通過監理單位審核的工程決算，由項目總監籤署意見，送本單位覆審。相關處對於重要決算內容、重大變更、有爭議的決算應經處務會研究後，報分管領導、主任審定。匯總各類工程、設備決算及待攤投資，編制項目決算財務報表(草案)，撰寫內審情況報告、概算和報審造價對比表等，報分管領導審定。向審計部門報送決算資料，配合審計部門審計，跟蹤審計結果及批覆。根據決算批覆，編制項目竣工財務決算，並向省發展改革委、省財政廳和項目使用單位報送項目竣工財務決算。工程安全文明管理：主要管理措施及要求
工程開工前項目管理部、監理單位、施工單位應分別落實現場安全負責人，確定有關安全生產與文明施工的管理制度，建立定期安全檢查的工作機制，注重項目場容、環境保護、消防與保安、衛生與防疫、施工擾民等工作，樹立良好的項目形象。督促監理、施工單位完善有關安全生產與文明施工的管理制度/細則，明確組織架構、職責劃分和負責人，並在施工現場醒目位置張貼。監理、施工單位的安全員應對在施工場地的工作人員進行經常性的安全教育，培養他們的安全意識，貫徹預防為主的方針，杜絕違章指揮和違章作業的情況發生。現場安全和文明施工檢查是項目管理部每日必須的工作重點內容之一。要經常檢視工地現場及周邊環境可能存在的安全隱患和風險。項目管理部每月定期應進行聯合安全與文明施工檢查，檢查情況及處理結果應形成紀要。項目管理月報中應有安全管理的專項說明。現場安全生產和文明施工工作應滿足項目所在地行業管理部門的要求，達不到要求被政府管理部門勒令停工整改的，按合同約定給予相關單位經濟處罰。
第八章 工程變更管理
工程聯繫單1工程聯繫單可由施工單位、設備材料供應商、設計、監理、本單位現場代表、項目使用單位等提出。
2施工單位提出的工程聯繫單，必須說明事由，附齊相關批件、設計變更通知、圖紙、照片等;必須由施工單位項目經理籤發;施工單位不得自行將工程聯繫單提交給設計單位，應由監理單位和本單位提交。
3設計單位提出的工程聯繫單，一般以修改圖紙、修改說明為主，必須載明原因、事由;必須由設計負責人籤發;審批前，需要徵求使用單位意見的，須有書面反饋；設計單位不得自行接受項目使用單位提出的修改要求。
4監理単位、本單位現場代表提出的工程聯繫單，主要是出於優化設計、改變材料設備等要求、扣減變更減少的工程量價等，必須載明原因、事由;審批前，需要徵求使用單位、施工單位、設備材料商意見的，須有書面反饋。
5對於上級領導提出的變更內容，原則上要採用會議紀要、備忘錄的形式進行備案。再白監理單位、本單位現場代表辦理工程聯繫單。
6使用單位提出的功能變更要求，超出概算批覆內容的，先由使用單位向原審批部門申報。經同意後，由本單位提交設計院進行設計變更，再交監理單位、施工單位辦理工程聯繫單。因功能需求變更內容，使用單位需行文告知本單位變更內容，並經設計認可，再交監理單位、施工單位辦理工程聯繫單。
工程經濟籤證1工程經濟籤證與工程聯繫單實行兩階段辦理，工程經濟籤證的辦理必須以有效的工程聯繫單為前提。
2經濟籤證一般由施工単位書面提出，原則上在工程聯繫單辦結後3天內提交監理單位。須同時提供經審批同意的工程聯繫單原件、變更圖紙或草圖、驗收證明及計量計價依據。
3發生扣減額的工程經濟籤證，由監理單位督促施工單位辦理或監理單位直接辦理。
格式及要求1工程聯繫單、工程經濟籤證格式文本由本單位提供。填寫與遞送須符合有關規定、格式，依據充分，資料齊全。
2同一項內容辦理一份工程聯繫單和工程經濟籤證，不得分解變更內容辦理工程聯繫單。
3工程聯繫單應事前辦理，工程經濟籤證應事前、事中或事後14天內辦理。超過約定期限的，以及超過補辦時限的隱蔽工程，原則上不予辦理，視為放棄索賠。
分類與審批1依據合同條款、招投標文件、設計圖紙、政策規定、變更原由與批准文件，以及相關約定，對工程聯繫單、經濟籤證進行分類，提出費用是否增減、費用由誰承擔的意見。
2對於合同、商務標中有相應價格的，執行合同、商務標價格，並按投標價格同等幅度優恵。
3對於合同、商務標中沒有價格的，參照項目所在地市場信息價辦理。
4工程聯繫單、經濟籤證實行多級審核、審批。
5監理單位根據施工合同和工程實際，嚴格審核，對涉及到的技術可行性、費用增減、工期變動情況，提出評估、初審意見。
6工程變更內容造價估價、預算在5萬元以下的，由主辦處責任人審批;估價在5萬元以上的，由主辦處覆審後報分管領導審批;估價在30萬元以上的，報項目建設聯席會議審議或原審批部門審批。
審核審批時限1屬於一般事項的工程聯繫單、經濟籤證，監理單位、本單位分別在受理後的5個工作日內，給子書面答覆。
2屬於重大事項的工程聯繫単、經濟籤證，監理單位、本單位在受理後約10個工作日內，給予書面答覆。
3在特定情況下，如遇緊急情況(如搶險等)，主辦處負責人可根據施工需要，現場批准監理、施工單位的工程變更要求，並及時上報分管領導，事後按審批程序及時補辦工程聯繫單。
4對於資料不完整、不規範的工程聯繫單、經濟籤證，退回限期補辦。
5經審批同意的工程聯繫單、經濟籤證，方可進入決算。
6經濟籤證需要審計部門審計定案後有效。
其它1未經本單位蓋章確認的工程聯繫單和經濟籤證，視為無效;非原件不作為施工、辦理竣工資料和辦理結算的依據。
2生效的工程聯繫単、經濟籤證，一式四份。施工單位持有兩份，監理單位和主辦處各持一份。
第九章 外部協調管理
目的與範圍工程外部協調工作目標是讓項目順利開展。外部協調主要是解決項目使用、設計、監理、施工等單位在項目管理上的問題，會同項目使用單位辦理投資、規劃、建設、人防等專項工程報批手續。設計及招標階段提倡設計總承包，將一個項目的各專業設計全部發包給一個設計單位。協調設計單位，按初步設計文件批覆進行施工圖設計。設計深度應滿足施工要求、設備材料的採購和非標設備的製作。熟悉施工圖設計文件的審查機構和主要環節，及時辦結供水、雨水、汙水、燃氣、熱力、強弱電管道、環衛、消防、防雷、人防設施，道路、綠化工程等報審手續。協調中介服務機構編制工程量清單及組價編制。施工管理階段配合項目使用單位徵地、拆遷。配合項目使用單位完成「四通一平」即通路、通電、通訊(網絡)、通水，施工場地平整。辦理工程質量安全監督手續、施工許可證，準備以下文件:1)施工許可申請表
2)建築工程用地批准手續;
3)建設工程規劃許可證;
4)施工現場具備開工條件證明；
5)《合肥市建築工程質量安全監督報監表》；
6）相關審圖機構出具的項目施工圖審圖資料，包括：建築節能施工圖審查意見書、施工圖審查意見、設計單位修改答覆及審圖合格證書；
7)建設項目首次報建時，需提供整個項目室外排水工程報建資料:1、室外排水專項設計審查合格證，2、加蓋審查合格專用章的全套室外排水專項設計文件及圖紙原件，3、整個項目室外排水工程單獨填報的《室外排水系統質量安全監督報監表》；
8)經行業主管部門審查備案的施工合同原件及項目經理的建造師註冊證原件及複印件;
9)經行業主管部門審查備案的監理合同原件及項目總監的監理註冊證原件及複印件；
10)城市基礎設施配套費、農民工工資保障金繳費憑證(包括內部業務聯繫單和基本建設工程項目繳費通知單)；
11)工程項目辦理農民工工傷保險的參保憑證，即《安徽省社會保險費通用繳款書》蓋有銀行受理回執章原件及複印件；
12)建設工程安全施工、安全運輸措施審查表；
13)預拌砂漿應用承諾書原件；
14)由銀行出具的工程到位資金證明或銀行、專業擔保公司提供的支付擔保或履約拒保書；
15)施工單位安全生產許可證複印件；
16)外地企業需提供進項目所在地備案證複印件。
會同項目使用單位辦理正式(永久性)用電、用水、用氣、熱力、網絡、信號放大工程手續。配合行業主管部門對工程質量、安全的監督檢查。竣工驗收移交階段協調前述提及的各類設施、專項工程驗收，組織整理各類設施、工程竣工資料。申請項目竣工聯合驗收及竣工備案。協調項目使用單位，做好項目整體移交。配合審計部門，開展竣工決算審計。開展項目後評價。
第十章 項目竣工驗收及移交、維保管理
該階段的具體工作：
1、編制工作計劃；
2、組織各階段驗收及專項驗收；
3、核查竣工驗收資料；
4、配合業主進行項目綜合驗收工作；
5、配合業主做好與物業公司的對接及房屋移交工作；
6、配合業主組織構建項目維修領導小組，負責質量投訴及維修工作；
竣工驗收及移交階段工程驗收1.1工程驗收分為分部分項工程、專項工程和單項工程驗收，以及隱避工程驗收、中間驗收、竣工驗收等。
1.2工程驗收必須經過四個程序:自驗、初驗、正式驗收、聯合竣工驗收。
1.3自驗由施工單位自行組織，按相關工程驗收規範進行，並健全驗收資料。
1.4初驗由監理單位組織，相關處、項目使用單位、施工單位、設計單位等參加。按相關工程驗收規範進行，並健全驗收資料。初驗必須在施工單位自驗合格並報送完整驗收資料的基礎上方可進行。
1.5專項工程驗收由行政主管部門或專業公司組織，相關處、項目使用單位、監理單位、施工単位、設計單位等參加。按相關工程驗收規範進行，並健全驗收資料。專項工程驗收包括:規劃複測、白蟻防治、人防工程、消防工程、防雷工程、環保設施、衛生設施、節能工程、燃氣工程、供電工程、熱力工程、電梯工程、安防工程、幕牆工程、供水工程、工程檔案等。
1.6竣工聯合驗收由本單位負責申請。相關處組織工程總承包單位歸集各分部分項工程的自驗、初驗資料，專項工程驗收資料，整理竣工資料並送城建檔案館歸檔，填報相關表格，申請行業主管部門進行竣工聯合驗收。
1.7竣工驗收應當具備以下條件
1)完成工程設計和合同約定的各項內容;
2)技術檔案和施工管理資料完整；
3)工程使用的主要建材、構配件和設備的進場試驗報告等資料齊備；
4)施工單位籤署工程保修書；
5)重要分部(子分部)中間驗收證書；
6)結構安全和使用功能的檢查和檢測報告;
7)初驗時質監機構及設計、建設、監理單位提出的整改內容已全部整改完畢；
8)取得了規劃、消防、環保、城建檔案管理等部門的認可文件或準許使用文件。
整改與復驗2.1驗收中若發現工程實物與資料存在缺陷，及時組織相關單位進行整改，並書面報告整改結果。
2.2申請相關部門組織復驗，配合復驗，直到合格。
籤署工程竣工驗收報告建設單位、項目管理單位、監理單位、施工單位、設計單位的各單位代表得出驗收結論並籤署工程竣工驗收報告；
辦理建設工程竣工驗收備案（1）竣工驗收備案是施工管理的最後一個階段，表明工程項目建設已達到建設，使用單位的要求，是項目轉入交付使用的標誌，是對設計、施工及交付工作進行檢驗評定的重要環節。它的主要任務是：對施工管理的全過程進行系統的總結；對工期、質量、投資進行分析；安排好竣工計劃及收尾工作；辦理竣工結算、工程檔案資料移交、工程保修手續等工作；
（2）工程竣工驗收合格後，持相關資料（具體指規劃、消防、衛生、交通、綠化、環保、民防、防雷、檔案、技監、軌道、淨空保護等單位出具的認可文件）到備案機關辦理建設工程竣工驗收備案手續；
（3）取得備案機關出具的工程竣工驗收備案證明；
項目竣工結算和審價組織審查施工單位編制的竣工結算文件(1)、編制項目竣工結算依據：1、合同文件；2、竣工圖紙和工程變更文件；3、有關技術核准資料和材料代用核准資料；4、工程計價文件、工程量清單、取費標準及有關調價規定；5、經有關方確認的有關籤證和工程索賠資料；
(2)、竣工結算審查時限:1、500萬元以下：從接到完成竣工結算資料之日起20天；2、500萬元-2000萬元：從接到完成竣工結算資料之日起30天；3、2000萬元-5000萬元：從接到完成竣工結算資料之日起45天；4、5000萬元以
上：從接到完成竣工結算資料之日起60天；
收集和接收項目竣工相關結算資料、圖紙將全過程管理過程中與結算有關的資料進行整理匯總，作為結算依據；
組織並協調召開相關竣工審價會議組織結算雙方及有關各方召開審價會議，對合同中相關約定進行意見交流；
審核本階段各類付款及工程結算付款（1）、審核投資監理是否按照相關規定審核工程款；
（2）、審核各類付款，按照合同約定支付；
組織審核及處理施工綜合索賠事宣對於施工單位提出的費用或工期索賠，組織施工監理、投資監理進行審核，分析原因，明確責任單位，按照合同約定及相關法規處理；
督促工程審價單位出具竣工結算審核報告（1）、竣工結算審核報告中將詳細說明施工圖紙與招標圖紙差異調整、設計變更、工程洽商、現場籤證、主要材料調價、暫定單價項目調整、暫定數量項目調整、暫定金額項目調整、索賠資料、已付工程款憑證；
（2）、督促工程審價單位及時完成結算審核報告；
（3）、核查結算審核報告籤署的完整性，包括造價工程師及工程審價單位蓋章確認、建設單位的蓋章確認等；
項目移交與質保工程竣工後，及時組織移交，籤訂交接協議。會同工程總承包單位辦理工程竣工備案手續，並將備案文件移交項目使用單位。質量保修期內質量問題由本單位負責組織相關施工單位、設備供應商整改、維修。第十一章 風險管理
環境風險管理關注國家政策及政策穩定性，特別是行業內政策調整的動向和內容，執行上級主管部門的決策，及時做好項目代建工作匯報，在合理範圍內尋求政策支持。強化職工法律意識，嚴禁工程中有觸犯法律的行為。依法籤訂及履約工程合同，必要時聘請法律顧問。研判市場變化，特別是工程承包市場、材料供應市場和勞動力市場變化，提前採取規避、減弱風險措施。建立施工、諮詢、建材等企業信譽名單。對於信譽好的企業，建立相對固定的合作關係。調研項目建設地點自然環境，預測周邊可能存在的項目幹擾源，以及項目建設可能對周圍環境造成的不良影響。了解建設地點的社會治安穩定性、社會禁忌、民俗風氣等。進度風險管理在項目開工前充分考慮工期的風險因素，重點考慮水文和工程地質條件、氣候變化、建設資金供給、二次設計和可能出現的設計變更以及是否存在高難度的施工技術等，科學合理評估工期。會同使用單位、監理單位審查施工單位的網絡橫道圖，圍繞關鍵線路，編排專項設計、分項工程等，以實現合同工期目標。當關鍵線路上關鍵工作出現偏差或非關鍵線路的偏差超過總時差時，及時採取措施，重新編排或壓縮相應工作，要求施工單位增加資源和勞動力投入，拿出切實補救方案。質量風險管理對施工圖進行跟蹤檢查、監理。要戒設計單位按照設計規範完成施工圖設計，並完成內部互查、總工綜合審查等程序。招標前，組織專家對重要的施工圖紙進行審核。組織(或委託監理單位組織)設計交底;監理單位重點審核施工單位的施工方案;對需要評審的專項施工方案，應及時組織專家評審。成立由使用單位、代建單位、監理單位、承包人共同組建的材料控制小組，負責對各類設備和建材質量的把關。注重工程質量過程管理，督促監理單位、承包人在施工現場的質量控制工作，要求其在周例會上通報施工質量控制成果和質量控制重點。對於質量問題，由監理單位及時發出書面整改通知，督促承包人及時整改，並將整改情況書面反饋，形成質量整改資料閉合。造價風險管理在項目概算批覆階段，根據項目規模、結構複雜程度和施工環境等因素，充分考慮可能的超概風險點，進行概算評估。實行工程量清單招標。達到一定數額的項目或分項工程，委託兩家造價諮詢單位進行工程量清單編制與審核，提高準確性。制訂規範的招標文件，根據招標內容約定科學合理的評標辦法，擇優選擇招標代理單位，控制招標可能出現的經濟風險。制訂格式化的合同文本，根據工程內容，選擇合理的合同付款方式、計價方式、履約方式和爭議解決方式。嚴格工程變更管理，變更引起的造價控制詳見第八章。安全風險管理嚴格審查承包人安全生產責任制度和保障措施，包括生產安全管理、人員安全管理、設備材料安全管理、環境安全管理。督促監理單位定期組織施工現場安全巡查，要求將安全文明施工列入周例會檢查內容。做好本單位項目管理人員安全教育、自身安全防範工作，包括服從施工現場安全統一管理，日常交通安全等。第十二章 檔案管理
登記歸檔內容上級部門文件，本單位請示、報告及批覆，項目使用單位函件等。項目可研報告，初步設計文件、施工圖(蓋有審圖公司圖審印章)，圖紙審查合格證、重大設計修改。項目建設報建、報驗和檢測等證書、資料。招投標文件和詢價採購文件及相關資料。各類合同。經監理批准的施工組織設計，專項工程施工方案，專項工程評估、論證報告，專項工程驗收合格證等，監理規劃大綱，會議紀要，監理月報。項目決算資料，審計或財政評審項目決算報告。歸檔流程收集:各處收到、辦理需歸檔的文件、資料原件，應在10個工作日內交檔案室歸檔，自留複印件。如無原件應提交複印件，並在複印件上給予說明原件留存單位。能提供電子版的，同時提供電子版。檔案室辦理籤收登記手續。
立卷:每個項目單獨立卷.
組卷：1)文函、籤報；
2)可研、設計文件；
3)招投標、詢價採購;
4)合同；
5)報建、報驗；
6)工程、監理:
7)造價、決算。
編寫:卷內目錄按組卷分類分別編寫，案卷題名按具體內容標題編寫。
分裝:存檔的資料用檔案盒分裝。
檔案借閱因工作需要借閱檔案資料的，須填寫檔案借閱單;外單位需要借閱的，須由相關處負責人籤字。借閱檔案歸還後，借閱人收回借閱單。原件只限在檔案室內借閱，不得外借。複印件外借，須在5個工作日內歸還。涉密文件、資料不得複印，未經批准不得借閱。