對待死刑慎而又慎 中國目前還不能廢除死刑(組圖)

  有獎評新聞 賈春旺作最高人民檢察院工作報告。新華社發

肖揚作最高人民法院工作報告。新華社發

　　本報特派記者竇豐昌、劉彥廣、劉旦、舒涓、周方、柯學東、趙琳琳

　　據新華社電

　　十屆全國人大四次會議11日上午在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取和審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

　　最高人民法院院長肖揚向大會報告工作時說,一年來,最高人民法院共辦結各類案件3196件,同比上升9.34%。地方各級人民法院共辦結各類案件7940549件,上升0.85%,訴訟標的金額10597.96億元。

　　最高人民檢察院檢察長賈春旺在向大會報告工作時說,2005年,各級檢察機關全年共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人860372人,提起公訴950804人,比上年分別上升6.1%和9.6%;共立案偵查涉嫌貪汙賄賂、瀆職侵權犯罪的國家工作人員41447人,已偵結提起公訴30205人。

　　「各級人民法院切實加強刑事司法領域的人權保障，嚴把案件事實關、證據關、程序關和適用法律關，確保判決經得起歷史的檢驗。堅持有罪則判、無罪放人。」

　　———摘自最高人民法院工作報告。

　　「對發生在建築、金融、教育、醫藥衛生和政府採購領域的行賄犯罪建立檔案查詢系統，向社會提供查詢。」

　　———摘自最高人民檢察院工作報告

　　昨天上午，最高人民法院院長肖揚和最高人民檢察院檢察長賈春旺分別向全國人大四次會議作工作報告，「兩高」報告中特別提到，「要貫徹寬嚴相濟的刑事政策」、「所有死刑二審案件全部開庭審理」、「建立職務犯罪訊問全程同步錄像制度」。

　　昨天下午，廣東團人大代表分組對這兩個報告進行了審議，特地隨團旁聽的廣東高院院長呂伯濤、省檢察院檢察長張學軍以及部分法律界人大代表接受了本報記者採訪，解讀兩高報告中最引人注目的三大司法政策轉向。

　　轉向一

　　高法強調寬嚴相濟刑事政策

　　昨天，肖揚作最高人民法院工作報告時，兩處提到「寬嚴相濟」的刑事政策，其一是在總結過去一年的成績時，另一處是在介紹2006年工作安排時。

　　對此，呂伯濤說，要貫徹寬嚴相濟的刑事政策，就要求我們各級法院要依法打擊刑事犯罪，該重判的重判，該輕判的輕判；對於民事案件，該調解的調解，該判決的判決，做到調判結合，案結事了，努力做到法律效果和社會效果的統一。

　　全國人大代表、廣州市律師協會秘書長陳舒說，「寬嚴相濟的刑事政策」這一理念雖然我國一直都有，不過這次高法工作報告第一次明確將這一理念表述了出來，反映了我們的司法理念更成熟更人性化。

　　另外，最高人民法院辦公廳主任、新聞發言人孫華璞11日下午表示，中國目前不具備立即廢除死刑條件。

　　孫華璞說，目前，世界上一半以上的國家還保留有死刑制度，中國也在其中之列。就中國目前的國情而言，立即廢除死刑的條件還不具備。一方面，中國目前處於社會主義初級階段，屬於發展中國家，物質文明程度還不夠高；另一方面，「殺人償命」等傳統觀念在公眾的頭腦中根深蒂固，立即廢除死刑不會得到廣大人民的認同。因此，目前中國還不能完全廢除死刑。但是我們的政策是嚴格控制死刑，確保死刑只適用於極少數罪行極其嚴重的犯罪分子。

　　轉向二

　　死刑二審案全部開庭審理

　　肖揚昨日作最高人民法院工作報告時說，「繼續推進訴訟程序制度改革，完善死刑案件二審程序和核准程序。今年上半年對因案件重要事實和證據提出上訴的以及人民檢察院提出抗訴的死刑二審案件，一律開庭審理；從今年下半年開始，所有死刑二審案件全部開庭審理。」

　　對此，呂伯濤表示，實際上廣東高院春節前後已經對3起死刑案件二審進行行公開審理，而且開庭時公安、檢察、法院、司法四方均到場。最高院的要求是在今年下半年全部死刑案件二審公開審理。廣東刑事案件多，要實現這一目標任務重，壓力大，但廣東省委對此非常重視，廣東高院對此很有信心，困難再多也要保證進行，進一步提高審判質量，儘可能使案子判得更準。

　　呂伯濤說，廣東今後的一些死刑二審案件將派高院的法官在有條件的中級法院審理，以緩解廣東省高院自身硬體的壓力。呂伯濤還透露，廣東已經提前完成人民法庭的建設任務。

　　張學軍說，過去對死刑犯的二審基本不開庭，而是通過法院書面審理再公開宣判。現在提出要公開開庭，檢察院要出庭，這主要是為了嚴格控制死刑，既可以避免出現冤假錯案，又是保護當事人人權的體現。

　　陳舒說，這可以說是法院司法改革的一大亮點，體現了對生命的重視和對人權的更加重視。事實越辯越明，不能光看書面材料或者念一下材料就決定一個人的生死。

　　據了解，目前最高法院已經調整了機構設置和分工，新設3個刑事審判庭，正在從全國選調法官。一旦準備工作就緒，最高法院將很快統一行使死刑案件的核准權。

　　轉向三

　　職

　　務犯罪訊問全程同步錄像

　　「為加強檢察機關自身執法辦案的監督，規範偵查訊問活動，保障嚴格執法、文明辦案。最高人民檢察院決定，逐步推行在訊問職務犯罪嫌疑人時全程同步錄音錄像。」昨天，最高人民檢察院檢察長賈春旺在作報告中的這句話被認為是「打開了我國刑事取證現代化之門」。

　　張學軍說，這是我國檢察工作的一次重要改革和一個重大進步。同步錄音、錄像，首先有利於對辦案人員的監督，防止辦案人員採取逼供等行為。另外，也能通過這種公開透明的辦案形式，使辦案質量經得起法庭考驗和歷史檢驗。同時，這是對犯罪嫌疑人人權的保護，也是對辦案人員的保護。以往，在法庭上會出現當事人指責辦案人員採取逼供的方式，當庭推翻口供，讓辦案人束手無策，現在有全程錄音、錄像手段，這些問題可以避免。

　　張學軍說，就廣東省來講，由於經濟比較發達，實施的條件更為成熟，我們要走在全國的前面。在廣州、深圳這些經濟條件好的地方，可以立即推行，在偏遠山區，根據條件逐漸鋪開。

　　花絮

　　院長檢察長北京聽會

　　昨天下午，張學軍對本報記者透露，今年全國各省、自治區、直轄市的法院、檢察院領導都來參加旁聽人民代表大會，還是他最早建議的。這個建議得到歷任的最高人民法院和最高人民檢察院領導的重視，去年，有13地各省、自治區、直轄市的兩院領導前來旁聽大會，今年，全國人大要求所有兩院領導都來旁聽了。