官方:改變村醫身份,與醫院人員同等待遇

2020-12-20 健康界



近日,江蘇省常州市武進區衛健局、編制委員會辦公室等八部門聯合發布《關於印發武進區衛生人才強基工程實施方案(2019—2023年)的通知》(以下簡稱《通知》)。



《通知》為進一步加強基層人才隊伍建設,提出多項改革措施。

村醫納入備案制身份管理,同工同酬


《通知》要求要統籌安排用編制用人計劃,原則上有編即補。


推行「縣管鄉用」制度。統籌調度全區基層衛生醫療機構事業編制數額,強化對基層衛生人才的統籌管理使用。


推進村級醫療衛生人才管理機制改革,核定全區村級醫療機構醫護人員員額總量和備案制員額數,並實行動態調整;建立入職招聘和系統招聘通道,將鄉村醫生逐步納入備案制身份管理;


公立醫院備案管理人員按照與編內人員同工同酬的原則確定工資待遇,按照國家和省有關規定參加社會保險,並參照事業單位職業年金水平建立年金制度。


按照這項規定,村醫可以以備案制身份享受事業編制內人員同等待遇,保障更穩妥。

鄉村醫生保障待遇參照醫院同類人員


推進村級醫療衛生人才管理機制創新改革,納入備案制管理的鄉村醫生,其基本工資和基礎性績效工資參照醫院同類人員標準,獎勵性績效工資與其基本公共衛生服務、基本醫療、家醫籤約等工作完成情況掛鈎,充分體現多勞多得,優績優酬。


現有在崗普通鄉村醫生(未達到退休年齡)按醫院臨時用工辦理聘用手續,享受臨時用工社保待遇,在現有享受基本養老保險待遇的基礎上增加醫保、生育、失業、工傷、長護險待遇。我區根據當地經濟社會發展水平,合理確定鄉村醫生定額補助標準。


落實一般診療費政策,村級醫療機構日常運行經費、房屋建設、設備購置經費和人員培訓經費等由所在鎮(街道)、村(社區)予以保障,由所在鎮(街道)統籌管理,並建立動態增長機制。全區村級醫療衛生人員統一納入醫療責任險、工傷保險保障範圍。

村衛生室定向生可聘「大學生村醫」


建立事業單位公開招聘通道,在政策範圍內,定向招聘在村級醫療機構工作滿六年且取得執業醫師資格的「大學生村醫」。


河北省是「大學生村醫」的先行推廣區。早在2011年,河北省就發布了《關於推進「大學生村醫」計劃的 實施意見(試行)》,在全國範圍內選聘醫學專業高校畢業生到鄉(鎮)村醫療衛生機構服務。


今年5月,石家莊政府官網發布文章《加強城鄉基層醫療衛生體系建設促進優質醫療資源下沉惠民》,提出比照大學生村官政策,為大學生村醫提供進步空間,在其工作一定年限後,符合條件的可報考定向招錄公務員,或由上級綜合醫院選聘。


將大學生村醫比照大學生村官進行管理,妥善解決醫學人才職業發展空間,能夠增強村級醫療崗位的吸引力,提升村衛生室年輕人才比例。

為定向醫學生提供學習獎勵和生活補助


加大農村訂單定向學生免費培養工作力度,增加編制計劃,力爭每年培養15名以上農村定向醫學生。探索設立相應的專項補助經費,用於優秀醫學生和困難醫學生的學習獎勵與生活補助。


加強與培訓院校溝通聯繫,將定向醫學生在校期間學業測試成績、綜合表現等列入入職定編的參考依據。

允許在職醫師個體或合夥在基層開辦診所


全面實施醫師區域註冊,在確定主執業機構的前提下,對擬執業的其他多個執業機構實行備案管理。


支持二、三級醫院在職骨幹醫師到基層醫療衛生機構執業或開設醫生工作室,在基層醫療衛生機構執業經歷可視為醫師專業技術職稱晉升前基層服務經歷。


鼓勵公立醫院的在職醫師、退休醫師個體或合夥在城鄉基層開辦診所、門診部,其設置不受醫療機構規劃布局限制。

加班、值班、夜班等補績效工資


原則上按全區事業單位績效工資基準線的100%—150%掌握,在此基礎上,對醫務人員延時加班、值班、夜班等正常工作時間之外勞動(未能安排調休)的報酬,按全區事業單位績效工資基準線的15%增加績效工資總量。


對個別任務繁重、年度綜合考核結果為優秀、且自身經費保障能力較強的基層醫療衛生機構,可再適當增加績效工資總量,增幅控制在全區事業單位績效工資基準線的10—15%。

實施「1+X」激勵新模式


提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全科醫生工資水平,使其與區級公立醫院同等條件臨床醫師水平相銜接。


在基層醫療衛生機構績效工資政策水平基礎上,按本單位績效工資基準線水平的10%左右增核績效工資總量,主要用於提高全科醫生工資水平。


在核定的績效工資總量內,完善分配辦法,重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨幹傾斜,探索建立與基層服務年限等緊密掛鈎的分配激勵機制,進一步搞活內部分配,鼓勵基層醫療衛生機構實施績效工資「1+X」激勵新模式改革。

中專以上醫學畢業生到鄉鎮以下工作可提前轉正定級


大中專以上學歷醫學類畢業生到鄉鎮以下衛生事業單位工作的,可提前轉正定級,轉正定級時薪級工資高定一級。

提供住房保障


探索將符合條件的基層衛生人才統一納入地方人才公寓,以及公共租賃住房、經濟適用住房等住房保障體系,對符合公共租賃住房及其他保障性住房準入條件的鄉鎮衛生院和城區支援鄉鎮衛生院的衛生人才予以優先保障。


可採取靈活多樣的方式,通過建立集體食堂、購買服務等措施,幫助協調解決人員就餐等實際問題。

相關焦點

  • 官方發布!村醫待遇、養老、公衛補助...又一地全實現了!
    2020年以來,養老是村醫最為關注的問題,無論是在崗村醫還是離崗村醫,而全國各地的村醫養老保障都有所不同。記者注意到,雖然農村基層醫療水平有了很大發展,但由於鄉村醫生多年來「亦農亦醫」的工作性質,一直處於政策邊緣地帶,又受「農民」身份的制約,仍成為村醫隊伍健康穩定發展的絆腳石。
  • ...年輕醫生不願去村裡 人大代表呼籲落實村醫待遇及養老保險政策
    特派記者 李文科 攝華龍網-新重慶客戶端3月13日14時58分北京訊(特派記者 佘振芳 徐焱)脫貧攻堅進入最吃勁的時候,「因病致貧、因病返貧」逐漸成為打贏脫貧攻堅戰中難啃的一塊「硬骨頭」,全國人大代表、重慶市酉陽土家族苗族自治縣人民醫院質量管理辦公室主任石淑蘭調查發現,貧困地區村醫人員十分緊缺,她建議統籌解決鄉村醫生工資待遇及養老保險政策,築牢衛生「網底」,進一步落實好「
  • 官方發布,淘汰中專以下學歷村醫
    「專業化」,待遇「工薪化」,崗位「專職化」,管理「規範化」,工作「責任化」。其中在學歷方面提出明確要求,對村醫的準入和退出進行了明確規定,村醫必須是中專以上的醫療衛生專業畢業生,並且通過考核能勝任本職工作的人員,村醫不得兼任村委或其他企事業單位工作。所有村醫全部納入職業化管理範圍,全面進行履職考核。
  • 進一步落實好村醫職責和待遇有關政策解讀
    近日,甘肅省衛生健康委員會印發了《關於進一步落實好村醫職責和待遇有關政策的通知》(甘衛基層發〔2019〕154號),文件進一步明確落實鄉村醫生職責和待遇。一、明確村醫身份(一)村醫是經醫學相關執業資格考試(取得執業醫師、執業助理醫師、鄉村全科執業助理醫師、鄉村醫生等資格)合格,並在村衛生室執業的人員。
  • 村醫有鄉村全科醫師證,養老才更有保障!
    鄉村醫生以靈活就業人員身份參加養老保險。按上一年度全省非私營單位在崗職工月平均工資的60%為繳費基數,其中個人繳納不低於基數的8%,由個人承擔;財政補助繳費基數的12%,由市、縣兩級財政按照各50%的比例承擔。鄉村醫生辦理繳納手續並繳費後,憑繳費單據到鄉鎮衛生院報銷財政補貼部分。
  • 村醫可以入編制了?快來看看官方標準
    是的,2020年鄉村醫生證依然存在,待遇、編制、養老在許多地區依舊是畫餅充飢。 但我們不難發現,現在各地招聘的「新村醫」,不僅給與了豐厚的待遇報酬,更重要的就是編制保障。
  • 改薪酬、轉身份、落經費!這份官方文件太暖心了……
    《通知》中再次提到基層醫生所關心的身份、待遇等問題。現整理如下:醫共體內編制、財政統籌管理《通知》提到,達到二級醫院水平的基層醫療機構也可牽頭組建醫共體,鼓勵社會辦醫療機構、康復院及護理院加入。保障基層人才 轉變村醫身份《通知》中還指出,優先保障基層用人需求,適當提高基層中、高級專業技術崗位比例,嚴禁借輪崗管理、流動使用等名義「虹吸」基層人才。農村訂單定向醫學生等從業人員來源,應根據安置政策優先配置醫共體,可探索實施鄉村醫生「縣招、鄉管、村用」制度。
  • 有「證」的村醫,與衛生院在編人員同工同酬!
    》,意在合理保障鄉村醫生各方面的待遇。 其中明確: 確定村醫工資標準,其中基本工資參照鄉鎮衛生院在編在崗同類人員基本工資的比例核定,即一般鄉村醫生核定比例為80%,具有執業助理醫師及以上資格的人員核定比例為
  • 村醫是有證的鄉村醫生,不是農民!!!
    村醫要享受當今社會其他行業享受的同等福利待遇,村醫要退休,不要退出!!!       不知是哪一位腦洞大開的說我們村醫是農民,這不是滑天下之大稽,這明顯是推卸責任的做法。為什麼不給所有的農民發鄉村醫生證呢?照此說來豈不是全民皆醫,有人病了直接叫農民看就可以,不用醫生了。
  • 「大專生」享受大學生的同等待遇嗎?
    享受大學生的同等待遇嗎?首先我們要做出解答,「大專生」肯定是大學生,享受大學生的同等待遇。大專生同樣享受大學生待遇而且面對國家向大學生群體開放的一系列政策,比如說助學金、創業補貼等等,大專生也是有同等身份可以享受的,與本科生毫無區別。因此,不管其他人怎麼說,大專生毫無疑問就是大學生,享受大學生的同等待遇。
  • 政府公開回應:提升村醫待遇,最高可超10萬……
    3、養老補助 對於在納入一體化管理的、並已參加社會保險的聘用人員,縣財政分三年給予50%的補助。多位村醫自述真實收入情況 近年來,我們看到不少地方政府都在落實鄉村醫生待遇,如大治市村醫年收入4.5萬元、江門市保障村醫5.27萬/年、安寧市村醫月收入落實在4500/月等等,不難發現,這些地方村醫待遇基本上都提高至4-5萬元左右。
  • 編制少待遇低 我國基層醫院面臨人才荒問題嚴重
    有的鄉鎮衛生院長期就三四個醫生維持日常工作;護理人員嚴重不足;很多是工勤人員在值守藥劑工作;個別衛生院一個人就維持著影像、心電、檢驗等多個醫技科室的工作。調查顯示,江蘇鹽城有近一半的鄉鎮衛生院近三年未引進1名大中專畢業生。看病難、看病貴問題說了多年,大城市的大醫院依然人滿為患,在鄉鎮醫院、社區衛生院看病本應廉價又快捷,卻得不到老百姓的信任。
  • 村醫養老政策新變化 這五點你需要知道
    推進縣域醫共體建設,探索實施以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的縣鄉村一體化管理,構建三級聯動的縣域醫療服務體系。 國家衛健委在答覆函中也提到,在總結經驗的基礎上,推進緊密型一體化管理,推動有條件的地方實行鄉聘村用。
  • 這省村醫全部轉正!國家部委:可全國推廣
    全國百萬村醫身份、待遇問題有望解決如果全國逐步推廣貴州省龍裡縣、麻江縣管理鄉村醫生隊伍的新機制,意味著百萬村醫身份、待遇問題有望得到有效解決!1.全部村醫納入縣域醫共體編制2019年,貴州省衛健委制定《衛生健康服務能力提升「八大工程」行動計劃(2019—2022年)》文件提出,按照「縣聘院編鄉管村用」的原則,將全省已獲得鄉村醫生執業資格的村衛生室醫務工作人員納入縣域醫共體編制(備案制管理)。
  • 政府發文:公衛補助再提高|公衛|政府|補助|醫共體|基層|村醫|...
    來源 / 河南省人民政府編輯 / 基層醫師公社 劉小琳隨著各地緊密型縣域醫共體的鋪開和日益完善,一些工作任務和指標也在不斷改變。今年,在緊密型縣域醫共體主導下,村醫的編制和待遇問題會發生哪些新變化呢?
  • 一位村醫敞開肺腑……
    在過去的時間裡,我們村醫在醫院管理下工作很開心,醫院的氣氛就和一個大家庭一樣,大家相處的融洽和睦,同時在醫院給予的良好學習氛圍,學習很多新的東西充實自己,得到很多實踐經驗。我們非常重視在工作的這段時光,更非常榮幸的成為村醫中的一員,在這段時間裡所學到的知識也是我們一生寶貴的財富。
  • 【招聘信息】南皮縣衛健局關於「空白點」村醫招聘公告
    按照河北省衛健委《關於開展村醫空白點定向招錄工作的通知》要求,結合我縣實際制定本方案。 一、定向招錄人員範圍、條件、具體崗位和數量、待遇及違約責任。 (一)範圍 戶籍在本縣,或配偶戶籍在本縣且長期在本縣居住,志願服務村級醫療衛生事業人員。
  • 綿陽填補貧困地區村醫「空白」
    □彭雪 雷雪靖 本報記者 石小宏  「今年7月,我要回泗耳藏族鄉楊柳村衛生室當一名村醫。」2014年,兩縣共559個行政村中,僅有374名村衛生室從業人員分布在278個村,且人均年齡近60歲,遠不能滿足貧困群眾就近就醫的需要。  面對貧困地區村醫青黃不接的難題,近年來,綿陽市採取「本土化」定向招考、「委託式」定向培養、財政定額補助激勵等方式,為貧困地區建立一支相對固定的鄉村醫生隊伍,讓當地群眾在家門口就能看病就醫,確保健康扶貧效果。
  • 五部門聯合發文:釋放村醫隊伍改革8大信號
    又一地衛健委落實國家政策,明確要求同等條件下優先聘用村醫!今後村醫地位、待遇、養老迎來新變化。涉及基層醫療衛生改革的政策都離不開一個關鍵詞——村醫,村醫這支歷經幾十年風雨洗禮的隊伍,2020年後將如何走?相信每位鄉村醫生都想知道答案。
  • 衛健委:社會辦醫和公立醫療機構一視同仁,同等待遇
    經濟日報-中國經濟網北京6月12日訊 國家衛健委副主任王賀勝今日介紹,在審批准入、審核評價、校驗服務、人員資質、監督管理等涉及醫療質量安全的方面,對社會辦醫和公立醫療機構一視同仁,同等待遇;在規劃、稅收、服務能力建設等方面,向社會辦醫進一步傾斜。