各成員單位：
市政府初定於8月份召開全市婦女兒童工作會議。現將《嶽陽市人民政府婦女兒童工作委員會及成員單位職責》（徵求意見稿）等四份文件印發給你們，請結合本部門、本地實際提出修改意見，於8月9日前以書面方式（蓋公章）報市政府婦兒工委辦。8月9日下午18:00前沒有反饋意見的視為沒有修改意見。（文件附後）
傳真：8889236
電話：8889597
郵箱：PENYAN236@163.COM
嶽陽市人民政府婦女兒童工作委員會辦公室
2013年8月6日
附件一：
嶽陽市人民政府婦女兒童工作委員會及成員單位職責
嶽陽市人民政府婦女兒童工作委員會（簡稱市政府婦兒工委），是市政府負責婦女兒童工作的協調議事機構，經市人民政府批准，由市直29個成員單位組成。其常設辦事機構為嶽陽市人民政府婦女兒童工作委員會辦公室（簡稱市政府婦兒工委辦公室），負責協調和推動政府有關部門實施婦女兒童發展規劃和執行與婦女兒童相關的政策、法規。
市政府婦兒工委
一、辦公室基本職責
編制嶽陽市婦女兒童發展中長期規劃並組織實施和監測評估；
協調和推動市政府婦兒工委成員單位做好維護婦女兒童權益、實施婦女兒童發展規劃工作；
開展調查研究，為委員會決策婦女兒童發展中的重大問題提供依據；
承辦全市婦女兒童工作會、市政府婦兒工委全委會、專題會和經驗交流與表彰工作；
指導縣級婦女兒童工作委員會辦公室的工作；
負責日常行政事務，編發各類文件；完成省政府婦女兒童工作委員會布置的工作。
二、各成員單位基本職責
組織部：貫徹落實黨中央關於做好培養女幹部、發展女黨員工作的一系列指示精神，積極推動有關方面逐步提高女性在各級人大代表和政協委員中的比例，推動實現婦女規劃中關於婦女參與決策和管理的相關目標。
宣傳部：協調和指導宣傳機構、新聞媒體，宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，宣傳婦女兒童發展規劃，創造有利於婦女兒童發展的輿論環境；引導各種媒體傳播有益於婦女發展和兒童成長的社會、文化信息。制定和落實具有社會性別意識的文化和傳媒政策；加強對傳媒的正面引導和管理，禁止在媒體中出現貶抑、否定婦女獨立人格等性別歧視現象；提高婦女兒童利用媒體獲取知識和信息的能力。
發改委：將婦女兒童事業納入國民經濟和社會發展計劃及中長期規劃；在擬訂規劃、制定政策過程中，注重協調經濟社會發展與婦女兒童事業發展的關係，維護婦女兒童的權益；增加對婦女兒童事業的投入，促進婦女兒童事業的持續發展。
教育局：保障兒童受教育權利；在各級各類學校招生及中等以上學校畢業生就業中堅持男女平等原則；提高家庭教育水平，發展特殊教育、女子成人教育、職業技術教育、實用技術培訓，提高婦女的教育水平；尊重女教師，關心和保障女教職工的合法權益。
科技局：組織開展有關婦女兒童身心健康等方面的科學技術研究及其成果的推廣應用工作；關心和保障女科技工作者合法權益，為發揮婦女在科技發展中的作用創造條件。
公安局：嚴厲打擊拐賣婦女兒童、侵害婦女兒童人身權益的犯罪行為，解救受害的婦女兒童，懲治賣淫嫖娼等違法活動。
檢察院：通過行使檢察權，保障婦女兒童的人身權利、民主權利和合法財產。
中級法院：依法保護婦女兒童的合法權益，保障婦女兒童依法獲得及時有效的法律援助和司法救助；公檢法建立免除輕罪兒童的前科報告義務的配套制度，實現公檢法司在兒童刑事案件中的跨部門合作。
司法局：加強有關保護婦女兒童權益的法律、法規的宣傳；做好女性罪犯和勞教人員及未成年罪犯和教養人員的教育改造工作；建立法律援助體系，為保護婦女兒童合法權益提供法律服務。
民政局：負責屬於社會救濟對象的婦女兒童的權益保護和生活救助的管理工作；做好孤兒、棄嬰的收養、治療、康復、教育工作和流浪兒童以及特殊困難的殘疾兒童的救助保護工作；做好屬於「三無對象」（無法定撫養人、無勞動能力、無生活來源）和「五保戶」的孤老婦女的供養工作。
財政局：根據婦女兒童事業發展的需要和財力，提供必要的經費，並監督檢查經費的使用情況。
人社局：促進各類婦女人才的成長和合理配置；在公務員考試錄用、專業技術職務評聘、高校畢業生就業中，保障男女平等原則的落實。保障女性在就業、培訓、勞動報酬以及技工學校招生等方面與男性平等的權利；保障女職工勞動保護法規、政策的落實；禁止使用童工；組織下崗失業女職工的職業技術培訓，擴大婦女就業領域；逐步建立和完善生育保險制度。
水務局：積極興建鄉鎮供水工程，解善農村人口飲水條件；加強飲用水源保護和村鎮供水的行業管理，不斷改善村鎮居民的飲用水條件。
農業局：做好農村婦女的農業技術培訓工作，努力提高農村婦女的勞動技能；支持和鼓勵婦女興辦和參加生態農業建設、農村可再生能源綜合開發利用建設等事業，充分發揮農村婦女在發展農業和農村經濟中的作用。
林業局：支持和鼓勵婦女參加「三八綠色工程」等林業建設活動，提供科技、政策和信息服務。
文廣新局：宣傳黨和國家關於婦女兒童發展的法律法規、方針政策和目標任務；宣傳婦女兒童工作以及廣大婦女在改革開放和現代化建設中作出的貢獻；為婦女兒童提供優秀的廣播影視作品，禁止在廣播影視中對婦女兒童形象的貶抑性宣傳。做好宣傳自尊、自信、自立、自強的女性和德、智、體全面發展的少年兒童的圖書、報刊、音像電子讀物的出版工作，為提高婦女素質和促進少年兒童的身心健康出版更多優秀讀物；制止有損婦女形象的圖書、報刊和音像電子讀物出版，查禁淫穢色情出版物。
衛生局：認真貫徹實施衛生法律、法規，落實婦女兒童發展規劃有關衛生指標；普及婦幼保健、生殖健康以及疾病預防等衛生科學知識；改善婦幼保健服務設施和條件，提高服務能力；依法為婦女兒童提供保健服務，降低孕產婦死亡率和嬰幼兒死亡率；降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質。
計生委：保護婦女實行計劃生育的權利；組織開展人口與計劃生育宣傳教育，普及有關法律法規以及晚婚晚育、優生優育、避孕節育、生殖健康的科學知識；開展計劃生育和生殖保健優質服務，保護育齡婦女身心健康；維護女嬰以及生育女嬰的婦女的合法權益；開展救助貧困母親活動和「關愛女孩行動」；繼續加強和完善基層計劃生育網絡建設，努力穩定低生育水平，提高出生人口素質。
環保局：加強環保知識的宣傳，提高廣大婦女兒童的環境意識；支持和鼓勵婦女兒童參加各種環境保護的宣傳教育和其他有關活動，充分發揮婦女兒童在環境保護中的作用。
廣播電視臺：宣傳黨和國家關於婦女兒童發展的法律法規、方針政策和目標任務；宣傳婦女兒童工作以及廣大婦女在改革開放和現代化建設中作出的貢獻；為婦女兒童提供優秀的廣播影視作品，禁止在廣播影視中對婦女兒童形象的汙辱性宣傳。
體育局：發展適合婦女兒童的群眾體育運動，貫徹執行中小學生《國家體育鍛鍊標準》，增強婦女兒童體質。
統計局：負責婦女兒童發展規劃的監測統計工作，提供有關婦女兒童的統計數字；加強婦女兒童發展綜合統計工作，建立婦女兒童狀況監測體系，建立和完善分性別資料庫，為婦女兒童事業發展提供決策性依據。
法制辦：積極推動保護婦女兒童權益、促進婦女兒童發展的政策出臺；在起草、審查政策、制度草案中，注意保護婦女兒童權益、促進婦女兒童事業的發展。
扶貧辦：加大扶貧開發工作力度，保障婦女兒童在經濟與社會各方面的基本權利，進一步緩解婦女兒童的貧困程度，減少貧困婦女兒童的數量。
總工會：貫徹男女平等的基本國策，參與有關政策的研究制定，依法維護女職工合法權益；努力提高女職工隊伍的整體素質，團結動員女職工為全面建設小康社會建功立業。
團市委：加強對少先隊工作的領導，健全少先隊各級工作機構，加強少先隊輔導員隊伍建設；組織形式多樣的活動，對少年兒童進行思想道德教育和實踐能力培養；開展學習、生活、健康、安全、娛樂等多方面的服務，促進少年兒童的健康成長；依法維護少年兒童的合法權益。
婦聯：推動婦女積極參與全面建設小康社會，推動婦女參與社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，促進婦女為經濟建設和社會發展作出貢獻；促進婦女全面提高自身素質，實現自身的進步與發展；參與貫徹實施婦女兒童發展規劃；依法維護婦女兒童的合法權益；承擔市政府婦兒委辦公室的工作；推動兒童健康成長社會環境的優化；促進婦女兒童事業的發展。
科協：推動婦女兒童智力開發；組織婦女兒童科普教育活動和城鄉婦女實用技術培訓；促進婦女兒童科技文化素質提高和女科技工作者健康成長。
殘聯：依法維護殘疾婦女和兒童的合法權益；參與和推動保護殘疾婦女和兒童政策的制定和完善；促進和提高殘疾婦女兒童的康復、教育和發展水平。
附件二：
關於調整嶽陽市人民政府婦女兒童工作委員會成員單位聯絡員的通知
市人民政府婦女兒童工作委員會各成單位：
因工作需要和人事變動，市政府婦女兒童工作委員會決定，對嶽陽市婦女兒童工作委員會成員單位聯絡員進行相應調整。現將調整後的聯絡員名單通知如下：
曹紅斌 市委組織部
毛 暉 市委宣傳部
劉程志 市政府辦
陳 好 市發改委
廖 薇 市教育局
李芳莉 市科技局
陳 悅 市公安局
陳靈芝 市檢察院
李先治 市中級法院
黃培德 市司法局
劉 勇 市民政局
周繼恩 市財政局
萬 智 市人社局
何 娟 市水務局
謝美珍 市農業局
楊曉蘭 市林業局
任 燕 市文廣新局
彭國慶 市衛生局
劉 莉 市計生委
譚 潔 市環保局
歐陽皓 市廣播電視臺
朱 珠 市體育局
徐 堅 市統計局
羅 奇 市法制辦
陳 超 市扶貧辦
陳豪華 市總工會
陳 冰 團市委
張捍華 市婦聯
黃 虹 市科協
沈偉鳳 市殘聯
聯絡員職責：協助本部門婦女兒童工作委員會成員工作，協調和推動本部門實施婦女兒童規劃和執行相關的政策法規；按照嶽政發2012-8號文件的要求制定本部門年度目標任務並確保實現；完成市政府婦兒工委辦、監測統計辦公室布置的工作；開展調查研究，重視信息報送，信息報送具體要求如下：
信息報送內容
1、最新的婦女兒童工作動態；
2、各成員單位及婦兒工委開展工作的好方法好經驗；
3、其他需要上報的重要工作情況。
二、信息報送要求
各地、各單位要及時準確地報送有關信息。所報文字信息一律採用Wrod格式，照片採用jpg格式，請詳細註明信息報送單位或個人。
三、信息報送渠道
1、《湖南婦女兒童工作通訊》：hnfgw2011@126.com
2、國務院《兩綱通訊》：lg@nwccw.gov.cn
3、國務院婦女兒童工作委員會網：lg@nwccw.gov.cn 北京市建國門內大街15號，郵編10073
嶽陽市人民政府婦女兒童工作委員會辦公室
2013年1月9日
附件三：
關於成立嶽陽市婦女兒童發展規劃監測統計辦公室的通知
市人民政府婦女兒童工作委員會各成員單位、各縣市區統計局：
嶽陽市人民政府印發的《嶽陽市婦女發展規劃（2011-2015年）》和《嶽陽市兒童發展規劃（2011-2015年）》（嶽政發[2012]8號）已頒布實施。為貫徹落實文件精神，加強部門協調，做好監測統計工作，經研究，決定成立由市統計局牽頭、相關部門共同組成的嶽陽市婦女兒童發展規劃監測統計辦公室，負責監測統計和監測評估工作。監測統計辦公室組成部門及人員如下：
辦公室主任：市統計局社會和科技統計科 翦黃寧
副 主 任：市政府婦兒工委辦公室 張捍華
市統計局社會和科技統計科 徐 堅
組成部門及人員：
曹紅斌 市委組織部
毛 暉 市委宣傳部
劉程志 市政府辦
陳 好 市發改委
廖 薇 市教育局
李芳莉 市科技局
陳 悅 市公安局
陳靈芝 市檢察院
李先治 市中級法院
黃培德 市司法局
劉 勇 市民政局
周繼恩 市財政局
萬 智 市人社局
何 娟 市水務局
謝美珍 市農業局
楊曉蘭 市林業局
任 燕 市文廣新局
彭國慶 市衛生局
劉 莉 市計生委
譚 潔 市環保局
歐陽皓 市廣播電視臺
朱 珠 市體育局
徐 堅 市統計局
羅 奇 市法制辦
陳 超 市扶貧辦
陳豪華 市總工會
陳 冰 團市委
張捍華 市婦聯
黃 虹 市科協
沈偉鳳 市殘聯
監測統計辦公室組成人員同時任婦女兒童工作委員會聯絡員。本輪規劃實施期間，辦公室組成部門人員因工作變動需要調整，由所在單位提出意見，並報監測統計辦公室備案，不再另行發文。
電話：8788705
嶽陽市人民政府婦女兒童工作委員會
2013年1月7日
附件四
關於對縣市區進行實施婦女兒童發展規劃目標管理考核的通知
市人民政府婦女兒童工作委員會各成員單位、各縣市區婦兒工委：
為整體推進全省婦女兒童事業又好又快發展，結合我市實際，婦女兒童發展規劃已列入市委、市政府《關於做好2013年度綜合績效考核工作的通知》（嶽發[2013]4號）考核範圍。市人民政府婦兒工委辦公室制定縣市區實施婦女兒童發展規劃目標管理考核細則，對縣市區實施婦女兒童發展規划進行目標管理考核，請各縣市區認真貫徹執行。
市人民政府婦兒工委辦公室和市人民政府婦兒工委各成員單位要加強對縣市區的指導，對兩個規劃的重點指標進行有針對性的督導，並在此基礎上突出工作重點，辦好自己的聯繫點（聯點安排附後），利用自身職能優勢，從資金上給予扶持、項目上給予傾斜、業務上給予指導。在本輪規劃實施周期，至少到聯繫點指導2次，幫助結對縣市區解決婦女兒童工作中存在的困難和問題。
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十八大精神，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，按照第五次全國、全省婦女兒童工作會議的要求，圍繞2011-2015年嶽陽市婦女兒童發展規劃確定的目標任務，努力探索新形勢下婦女兒童工作的特點和規律，求真務實，開拓創新，促進我市兩個規劃的順利實施和婦女兒童事業的全面發展。
二、考核辦法
1、考核基礎分為100分。其中制定規劃方案10分、建立工作機制10分、領導重視10分、辦公室建設10分、成員單位工作10分、監測評估10分、各項指標40分。
2、考核實行平時考核與年終考核結合，監測統計與監測評估相結合的原則。採取聽匯報、查閱資料、走訪有關單位、問卷調查、實地考核督導等方法。
3、縣市區年底通過對實施兩個規劃的監測評估，對照考核細則進行自評，寫出評估報告，報市政府婦兒工委辦公室。市政府婦兒工委辦公室和監測統計辦公室組織相關專業人員組成評估組，在縣市區自評的基礎上進行考核。
三、獎懲措施
1、對於工作成績突出的加分，計入總分。標準是：單項工作獲得國家級獎勵的加4分，獲得省級獎勵的加3分，獲得市州級獎勵的加2分，獲得縣級獎勵的加1分。
2、對於工作失誤的減分，原則是：由於工作不力致使兩個規劃有關指標發生嚴重反彈的減1分，有影響但沒造成嚴重後果的減2分，造成嚴重後果的減3分。
3、實行動態管理：工作積極創新，各項指標率先實現，婦女兒童各項權益得到有效保障，考核總分在85分以上的視為達標；工作不力，指標下降，報告不實，有重大侵犯婦女兒童合法權益惡性案件發生，總分在80分以下的視為不達標，扣除本年度綜合績效考核中此項工作的分值。
附件1：縣市區實施婦女兒童發展規劃目標管理考核細則（試行）
附件2：市人民政府婦女兒童委員會成員單位聯點安排
嶽陽市人民政府婦女兒童工作委員會
2013年1月8日
嶽陽市實施婦女兒童發展規劃縣市區目標管理考核細則（試行）
| 內容 | 工 作 要 求 | 考 核 標 準 |
| 制定規劃方案10分 | 制定較高標準的由政府頒發的本地區婦女兒童發展規劃（6分）
| 制定並由政府頒發兩個規劃（2分） 規劃注重突出地方特色（2分） 主要目標納入本地區經濟社會總體規劃（2分） |
| 制定部門實施方案（4分） | 結合各自職責，制定實施方案，有一個單位未制定的扣0.2分，扣完為止 | |
| 建立工作機制 10分 | 建立政府主導、多部門合作、全社會 參與的工作機制（4分） | 納入政府工作的議事日程（2分） 納入分管領導工作任務（1分） 納入政府相關職能部門職責範圍（1分） |
| 建立目標管理責任制（4分） | 制定目標責任分解書（2分） 將規劃主要目標納入政府相關部門考核體系（2分） | |
| 建立報告制度（2分） | 每年及時報告本地規劃實施情況（2分） | |
| 領 導 重 視 10 分 | 黨委政府重視婦女兒童工作（4分） | 黨委政府每年至少一次聽取實施婦女兒童發展規劃的專題匯報(2分) 每年至少召開一次婦女兒童工作委員會全體會議（2分） |
| 黨委政府每年為婦女兒童發展規劃的實施解決重點難點問題（6分） | 每解決1個問題得1分，解決6個以上問題得6分 | |
|
辦公室建 設
10分 | 機構健全，辦公室有專門的編制和預算內經費（4分） | 成立婦兒工委及辦公室(1分) 辦公室有專門的編制和專幹（1分） 無預算經費扣2分，經費不足3萬元扣1分 |
| 工作科學化、制度化、規範化，逐步實現信息化，工作有計劃、有督導、有總結，較好地發揮婦兒工委辦公室的作用（4分） | 一項制度未落實扣0.2分，工作無計劃、無總結各扣1分，無兩個規劃專題調研報告扣2分 | |
| 重視重點、熱點、難點問題的調研（2分） | 調研報告被省級及以上《婦女兒童工作通訊》採用加1分；市級採用加0.5分 | |
| 內容 | 工 作 要 求 | 考 核 標 準 |
| 成 員 單 位工作
10分 | 工作年初有計劃年終有總結，及時報婦兒工委辦公室，年底進行述職 （2.5分） | 一個成員單位工作無計劃、無總結扣0.1分，扣完為止 |
| 積極參加婦兒工委組織的各種會議和有關活動(2.5分) | 各單位每年開展活動，積極配合婦兒工委辦公室做好兩個規劃的實施工作（2.5分） | |
| 結合部門職能，為婦女兒童解決1－2個實際問題(2.5分) | 解決1個問題(1分)，2個以上(2.5分) | |
| 重視宣傳報導、信息上報（2.5分） | 國務院《兩綱通訊》上稿一次加1分；《湖南婦女兒童通訊》上稿一次加0.5分 | |
| 監 測 評 估
10分 |
監測評估機構健全（2分）
| 成立監測統計組(1分) 成立監測評估組(1分) |
| 每年進行業務培訓，召開會議安排工作(2分) | 開展培訓(1分)，召開會議、開展各種活動 (1分) | |
| 建立性別數據統計庫（或統計檔案）對各項指標進行分性別統計(2分) | 沒有進行分性別統計扣2分 | |
| 對兩個規劃的實施進行年度監測統計和評估(4分) | 完成監測統計報告(2分),完成監測評估報告(2分) | |
| 各 項 指 標
40分 | 兩個規劃各項指標分解成小指標，對重點難點指標要分析對策，實行跟蹤管理，採取有效措施突破（10分） | 一般性指標一項未達標扣0.2分 重點難點指標一項無措施扣0.2分，一項未達標扣0.1分 |
| 各項指標如期實現（10分） | 一項指標未達到市州規劃的目標，扣0.5分 | |
| 大力開展保護環境、倡導低碳、愛國衛生等活動（10分） | 環保、衛生意識不強，不提倡低碳生產生活方式，資源浪費、城鄉髒亂差現象嚴重，酌情扣分 | |
| 大力開展男女平等基本國策、兒童優先原則和婦女兒童發展規劃等法律法規政策的宣傳培訓（10分） | 沒有進行宣傳教育，沒有開展培訓的酌情扣分 | |
| 備註 | 婦女兒童發展規劃已列入市委、市政府《關於做好2013年度綜合績效考核工作的通知》（嶽發[2013]4號）考核範圍，佔3分。 | |
附件2：
兩綱聯繫點
縣市區 聯繫單位 組 長
平江縣 發改委、衛生局、科技局 劉鐵健
嶽陽縣 財政局、文廣新局、團市委 方新群
華容縣 民政局、中級法院、司法局 張琪瑞
湘陰縣 宣傳部、教育局、電視臺 羅光輝
臨湘市 林業局、農業局、水務局 邱少雄
汨羅市 檢察院、計生委、法制辦 仇新華
嶽陽樓區 組織部、人社局、總工會 趙嶽平
雲溪區 公安局、體育局、殘聯 歐陽德儒
君山區 環保局、扶貧辦、科協 餘嶽良
統計局承擔監測評估日常工作，婦聯承擔市政府婦兒工委辦日常工作，故未安排聯點；平江縣、湘陰縣是湖南省實施婦女兒童規劃示範點，省婦兒工委聯點成員單位是科技廳、教育廳。