近期,廣州市海珠區實施「一單盡列、一網通辦、一紙承諾、一次辦好」的「四個一」政務服務綜合性改革,積極推進落實市場準入負面清單制度。
一單盡列,規範「準入審批」
廣州市政務服務中心琶洲分中心獲評全國最具標準化管理政務服務大廳,建立事項標準化梳理和動態調整機制,通過同一事項的「無差別」辦理壓縮準入審批的自由「裁量權」,在網辦大廳納入辦理事項1617項,實施清單編制率100%,確保省、市、區三級事項及線上、線下可辦事項同質同源同標,實現「清單之外無審批,平臺之外無事項」,給予市場主體平等的自主權和準入機會,讓各類市場主體敢於投資、願意投資。截至今年第三季度,海珠區新登記商事主體23330戶,同比增長34.97%,其中企業新登記18295戶,同比增長67.15%,曬出一張逆勢飄紅的「成績單」。
廣州市政務服務中心琶洲分中心獲評全國最具標準化管理政務服務大廳——榮譽證書
一網通辦,打破「準入壁壘」
廣州市海珠區作為全國基層政務公開標準化規範化優秀試點單位,建立市場準入負面清單信息公開機制,搭建起「外網申報、內網審批、雙向快遞」的網上政務服務支撐,完成覆蓋全區40個單位、26個領域、2625項基層政務公開標準事項梳理,1519項事項納入「一網通辦」,1111項事項實現「零跑腿」,以「一網告知、一網受理、一網辦結」提升市場準入政策透明度和負面清單使用便捷性,進一步地破除市場準入環節的不合理限制和隱性壁壘,努力營造穩定公開透明可預期的營商環境。
一紙承諾,放寬「準入門檻」
商事登記中的堵點難點又少了一個!「不需要場地證明,只要填個住所承諾書,半天不到營業執照就辦好了!」在廣州市海珠區政務服務中心四樓審批窗口前,一家網際網路廣告公司負責人王女士為海珠辦照速度「點讚」。讓王女士感嘆的「海珠速度」得益於該區11月11日推行的商事主體住所(經營場所)自主申報承諾制:申請人只需通過自主承諾住所(經營場所)的真實性和合法性,填寫一張申報表一張承諾書,承諾自己的生產經營活動符合相關規定、對住所真實性和合法性負責後,即可辦理營業執照和變更登記,不再需要提交場地使用證明,從「資料關口」放寬商事主體準入登記條件。
商事主體住所(經營場所)自主承諾申報表、商事主體住所(經營場所)自主承諾書
工作人員指導指導辦事人員填寫材料
一次辦好,優化「準入服務」
海珠區積極推動與市場準入負面清單制度相適應的政務改革,不斷精簡審批材料、優化審批流程、壓縮審批時限,全區694項事項現場辦事「免等待」,300項事項辦事材料「免提交」,「一證通辦」權威標識認證事項61項,「全區通辦」事項89項,「一窗通辦」覆蓋事項692項,「一網通辦」事項1519項,整體審批提速率超93.34%。