樂東環境優美、生態優良，社會治安和營商環境不斷改善
環境一流心嚮往 精心築巢待鳳棲
俯瞰樂東黎族自治縣縣城，綠樹成蔭、景觀優美。 武昊 攝
尖峰嶺天池風光。 樂東縣委宣傳部供圖
樂東大安鎮西黎村環境優雅的鹿角咖啡廳。 武昊 攝
易建陽
九曲迴環的昌化江穿城而過，碧綠的江水靜靜流淌，兩岸的三角梅、紫荊花迎著冬日的暖陽盡情綻放，散發出陣陣清香。傍晚或清晨，沿江兩岸步行道上，隨處可見散步休閒的市民遊客。
經過幾年的不懈努力，樂東相繼獲得國家衛生縣城、省級園林縣城等殊榮，一幅街道乾淨整潔、交通秩序良好、社會安定祥和的美好新樂東畫卷正徐徐展開。
堅持綠色發展，人居環境持續向好
抱由鎮樂祥路，是樂東縣城最繁華的路段之一。每當入夜，歐式路燈點綴起一片燈海，淡黃色的光暈照亮整潔的街道，人來人往、車水馬龍，宛如畫中世界。
以前的樂祥路因為地勢低，逢雨必淹，街頭亂擺賣、雜亂無章。自樂東啟動創建國家衛生縣城以來，樂祥路的變化可謂翻天覆地。從縣領導帶頭上街清掃，到每天16小時保潔，再到整治亂擺、亂放、亂排、亂搭等現象，樂祥路的環境衛生秩序實現由亂到治;通過重點改造市政道路，解決積水問題，顛覆樂祥路以往「逢雨必淹」的形象;從雜亂無章的建築風貌到整齊劃一的歐式風情，從空中「蜘蛛網」密布到線纜入地，樂祥路的道路景觀儼然成為抱由鎮的地標性街道……樂祥路的變化，是樂東環境面貌變化的一個縮影。
新建、硬化城市道路，加強縣城立面改造，建設市民休閒公園，並更換了全縣道路受損及死亡的樹木，坑坑窪窪的路面被色彩鮮亮的瓦磚取代，滿地鮮紅的檳榔水蹤跡難覓，隨風紛飛的塑膠袋已成記憶……樂東狠補城市短板，為長遠發展打下了堅實基礎，既刷新了縣城主要道路顏值、提升城市品位，又實實在在地改善了老百姓出行條件，贏得了民心和讚賞。
功夫不負有心人。2017年7月14日，全國愛衛會正式公布了2014年至2016年周期國家衛生縣城名單，樂東縣城在加快環境衛生基礎設施建設，加強社會衛生管理，改善環境衛生面貌，提高人民群眾文明衛生素質和健康水平等方面取得顯著成效，整體衛生水平達到了《國家衛生縣城(鄉鎮)標準》的要求，成功創建「國家衛生縣城」。
2019年初，為鞏固提升國家衛生縣城創建成果，進一步提高縣城環境衛生管理水平和群眾文明程度，樂東縣委、縣政府決定繼續深入開展鞏固提升國家衛生縣城活動，出臺《樂東縣鞏固提升國家衛生縣城工作實施方案》，以建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新樂東為目標，藉助建設國際旅遊島和美好新海南的契機，實現樂東綠色崛起;以《國家衛生縣城標準》為依據，進一步鞏固提升國家衛生縣城創建成果，提高縣城基礎設施和城市容貌品質品位、衛生水平和文明程度，優化人居、旅遊和投資環境，生態和環境同樣不斷優化。
2019年初，經過多年的探索實踐，樂東一舉摘下省級園林縣城金字招牌，也為群眾打造了一座綠樹成蔭、繁花掩映的美麗縣城。
城市園林綠化要做好，規劃必須先行。據了解，2015年，樂東園林綠化管理中心就著手組織編制《樂東黎族自治縣城市綠地系統規劃(2015-2030)》《樂東黎族自治縣城市綠線規劃》《樂東黎族自治縣生物(植物)多樣性保護規劃》，這3個規劃2018年4月經樂東縣政府批覆同意實施。在園林綠化建設過程中，樂東注重挖掘特有的黎族苗族地域文化，使人文景觀、自然景觀與縣城風貌有機結合，縣城生態環境日漸改善，正向著城鄉一體化可持續發展目標邁進。
「造綠」更要「守綠」「護綠」。樂東依據《樂東黎族自治縣綠線管理辦法》及《城市綠線劃定技術規範》，分期分批劃定綠線，明確劃定控制線保護綠地，嚴格制止侵佔和破壞綠地的行為和現象發生，堅決鞏固園林綠化成果。
為全面推動樂東「愛國、愛海南、愛家鄉、愛家庭」(簡稱「四愛」)衛生健康大行動掀起新的高潮，激發全縣人民勠力同心建設美好新樂東，加快推進海南自由貿易港建設，今年8月底，樂東印發《關於開展「愛國、愛海南、愛家鄉、愛家庭」衛生健康大行動周六大掃除活動實施方案》。通過此舉引導廣大黨員幹部群眾積極參與，強力整治衛生「死角」，不斷優化城鄉人居環境和發展投資環境，推動全縣人民群眾衛生健康素質水平和社會文明程度取得雙提升。
除雜草、掃落葉、洗市場、搬雜物、清死角……今年8月29日上午，在樂東縣城建成區各環境衛生劃分片區，樂東縣委書記易鵬等縣四套班子成員、法檢「兩長」，分別與黨員幹部群眾一道，開展「四愛」衛生健康大行動。與此同時，全縣11個鎮統一行動，在廣大農村再次掀起人居環境整治的熱潮。樂東以大聲勢、常態化，在全縣統一開展「四愛」衛生健康大行動周六大掃除活動。該活動採取分片包幹制，把縣城建成區劃分為7大環境衛生片區，每個片區衛生由4名縣領導、10個縣直單位包幹抓落實，同時要求各鎮參照縣城做法推行。
為深入開展農村人居環境整治三年行動方案收官衝刺活動，全面推動「河邊、海邊、山邊、路邊、景區周邊」生態環境整治，進一步拓展「四愛」衛生健康大行動覆蓋面，不斷鞏固擴大樂東「四愛」行動成果，今年10月30日，樂東印發《樂東縣清「五邊」促「四愛」環境衛生專項整治方案》。以「五邊」整治行動為抓手，全面實施「清潔家園」「綠水行動」，高標準整治清理衛生「死角」，促進「四愛」衛生健康大行動取得新成效，不斷優化城鄉人居環境、生態環境、營商環境，為推進海南自由貿易港建設扛起樂東擔當。
良好的生態是最普惠的民生福祉。「十三五」期間，樂東「既要金山銀山，更要綠水青山」，切實履行生態環境保護職責，下鐵心、出重拳、求實效，以最堅決的態度、最嚴格的標準、最有力的舉措，開展生態環境「六大專項整治」，堅決打好汙染防治攻堅戰，促進全縣環境汙染得到有效遏制，縣域整體環境質量明顯改善。截至目前，2017年第一輪中央環保督察信訪交辦案件106件，已全部辦結完成銷號，國家海洋督察整改事項涉及兩方面共13項，已完成整改事項7項，正在整改事項6項，累計接收海洋督察群眾信訪交辦件13件(含今年2件)，已全部辦結，辦結率100%。
樂東持續推進生態文明建設不鬆勁，打造「望得見山，看得見水，記得住鄉愁」的幸福樂東，確保生態環境綠色健康。樂東森林覆蓋率達到65%，空氣品質優良天數比例達到99.5%，城區和鎮村垃圾無害化處理率分別達到100%和98%。
優化營商環境，增強投資吸引力
營商環境是一個地區發展的重要軟實力，樂東建立了優化營商環境「六個一」服務機制，同時，建立跨地區、跨部門的聯動響應機制。
「我們正在研究制定《樂東黎族自治縣營商環境工作推進機制》《樂東黎族自治縣優化營商環境考核辦法》，組織各部門研究《樂東黎族自治縣優化營商環境五年行動計劃(徵求意見稿)》《樂東黎族自治縣優化營商環境行動計劃(2020-2021年)》。」樂東縣政府相關負責人表示，樂東深刻查擺梳理營商環境方面的存在問題，明確責任縣領導和責任部門，努力推動整改，主動縮小差距，以明確五年和年度目標任務，逐步打通「堵點」，消除「痛點」。
樂東全力推進「一枚印章管審批」改革工作，出臺了《樂東縣推進「一枚印章管審批」改革實施方案》。樂東梳理出政務服務事項目錄清單1724項，不見面審批事項1063項，截至11月6日，樂東縣「6+1」政務服務標準化事項1724項平均法定時限19.2天，平均承諾時限9.7天，平均提速9.5天，提速49.4%。加強「網際網路+監管」，組織全縣各部門認領了「網際網路+監管」事項共858項，錄入「網際網路+監管」系統行為數據840項，覆蓋率31.12%，在全省排名第一。
同時，樂東在縣政務中心設立「多證合一」窗口，通過網上申請、備案，利用「海南e登記」平臺進行市場主體準入登記，實現市場主體登記準入「最多跑一次」，辦結時限提速，實現企業設立登記全部即時辦結。當前，樂東的市場主體「井噴式」增加，由2015年的5730家提高至目前的24040家，增長320%。用足用好超常規舉措，樂東縣人民醫院傳染病和職業病綜合救治能力提升項目、黃流鎮汙水處理項目等民生項目均在當天受理、當天審批、當天辦結，九所新區發展北路和橫二路等項目採取先行使用土地舉措，同步完善用地手續，實現順利開工。為民營企業排憂解難，協調電力部門為66家火龍果種植企業下調電價32%，落實2020年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策，減稅降費1.32億元。
今年樂東先後召開了兩次大型招商籤約項目對接座談會，專題研究推進項目落地工作部署。易鵬提出按照「綠燈、黃燈、紅燈」三個等級，釐清未落地開工項目類別，分類推進。縣人大、縣紀委監委、縣委組織部召開助推優化營商環境座談會，聽取意見建議，將座談會反映的問題反饋相關部門並跟蹤問效，督促整改。
平安建設是優化營商環境中重要內容。樂東通過掃黑除惡、命案積案攻堅、打擊非法採砂和破壞生產經營活動、開展交通整治等一系列行動和舉措，高水平高質量推進平安樂東建設。
2018年開展掃黑除惡專項鬥爭以來，樂東對涉黑涉惡違法犯罪進行持續有力的打擊。今年4月，省公安廳工作組進駐樂東;5月，省掃黑除惡清零攻堅戰役第一督導組進駐樂東，樂東掃黑除惡力度進一步增強。在縣委、縣政府領導下，在各有關方面大力支持和相互配合下，樂東一舉摧毀了以施雨鵬、付建國、邢孔泉、盧定鵬等為首的涉黑涉惡犯罪團夥20個，抓獲涉黑涉惡犯罪團夥成員200多名，破獲刑事案件100多起。
積壓的命案，曾是壓在樂東群眾心頭揮之不去的陰霾。今年5月，該縣啟動「雲劍-2020」專項行動，縣委、縣政府在人力物力財力方面都給予大力支持，集中優勢警力進行命案積案偵破工作。專項行動中，樂東破獲積壓命案20起，完成省公安廳下達目標(6起)的333.3%，排名全省第一。
樂東還持續推進禁毒三年大會戰，認真組織開展「無毒鎮、村、單位」創建工作，以點帶面，不斷鞏固禁毒成效。佛羅鎮丹村創新「精準扶貧+精準禁毒」工作機制，把禁毒工作與脫貧攻堅工作緊密結合，抓實涉毒人口的幫扶幫教，切實解決了涉毒貧困人口的脫毒脫貧問題，使一個擁有6000多人的村莊由亂到治、由貧到富，成為「全國文明村莊」。
社會文明程度提升，文化旅遊相得益彰
「十三五」期間，樂東持之以恆培育和踐行社會主義核心價值觀，積極營建和諧友好的社會環境，為加快建設富裕、文明、和諧樂東營造了良好的輿論氛圍。同時大力推進生態文明建設，開展文明生態村、生態文明鄉鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建工作，目前建成全國文明村鎮1個、省級文明村鎮7個。全縣成立志願者服務站(點)71個，註冊登記的志願者達50588人，實現註冊志願者人數超過全縣常住人口的10%。
樂東以創建海南省文明城市為抓手，圍繞文明禮儀、文明環境、文明旅遊、文明交通、文明經營五大內容開展海南文明大行動，並深入開展社會文明大行動，著力培育社會文明新風，著力提升公民文明素質和社會文明程度，有力地推動了全縣精神文明建設。
「沒事喝一頓，有事喝三頓。」曾幾何時，這句話是樂東農村飲酒之風的真實寫照。那時候村民們不僅愛喝酒，還喜歡大操大辦，一場滿月酒也要擺幾十桌。
近年來，樂東著眼於建設新農村這一大局，著重於「樹立新風尚、繁榮新文化、創造新村容」三個重點，全方位推進鄉風文明建設。設立「道德評議會」，提高公民道德素質和農村文明程度，進一步深化農村精神文明建設、倡導文明新風;設立「道德紅黑榜」，在萬衝鎮抱班村，常年酗酒的貧困戶邢國民上了「黑榜」，經村民道德評議會多次談心教育，他戒掉了酒，自力更生發展生產，摘掉了窮帽子，還上了「紅榜」;制定村規民約，成立「紅白理事會」，按照「喜事新辦、喪事簡辦」的原則，加強村民思想教育，積極宣傳和引導村民破舊俗、樹新風，破除農村婚喪嫁娶鋪張浪費、爭相攀比的陳規陋習。目前樂東188個行政村(社區)建立了村規民約(市民公約)、道德評議會、紅白理事會、文明鄉風勸導隊、脫貧攻堅思想幫扶隊等村級服務組織，廣泛開展文明村鎮、文明家庭(好媳婦)、道德模範、脫貧之星、家風家訓等評比表彰活動，做到「好事大家辦，新風大家傳」，堅持用身邊人、身邊事教育引導群眾。
文化如春風化雨，潤物細無聲。樂東紮實推進提升公共文化體育基礎設施，推動縣民族文化體育廣場智能體育公園、萬衝鎮卡法村等20個村分別安裝一套全民健身路徑器材等項目。保障提升公共文化服務惠及群眾，已啟動投資建設樂東縣文化館、圖書館、博物館「三館合一」項目和大安、志仲、黃流、利國4個鄉鎮文化館、圖書館分館。
樂東文化下鄉活動持續推進，「十三五」期間，送影下鄉累計9403場次，送戲下鄉演出累計411場次，送書下鄉為全縣173個農家書屋配送農技圖書累計4萬餘本。
作為少數民族市縣，樂東積極推廣弘揚「非遺」文化，開展黎族民歌、剪紙、黎錦展演活動，持續推進非遺進校園，舉辦面向基層群眾的黎族民歌、美術創作、黎族剪紙、黎錦技藝培訓班，組織非遺傳承人參與省內各項培訓，並成功申報大安鎮「2018-2020年度海南省民間文化藝術之鄉」稱號。根植本地歷史文化土壤，樂東打造精品佳作，成功創作了演出大型歌舞劇《抱班故事》、黎族原生態音樂情景劇《開春祭》、黎族特色廣場舞作品《黎家新樂》;成功創作長30米的大型黎族傳統剪紙作品《瓊州大地處處春》，成為海南建省辦經濟特區30周年成就展的亮點之一。
作為「大三亞」旅遊經濟圈成員之一，樂東緊緊圍繞「山海互動」旅遊發展戰略，以規劃為引領，突出「三大組團」發展定位，發揮其帶動效應，不斷完善旅遊基礎設施，大力改善發展環境，推進旅遊產業成形成勢，並取得了初步成效。
以「大三亞」旅遊經濟圈、西環高鐵開通、中線高速公路建成開通和全域旅遊為抓手，樂東加大招商引資力度，引進高端旅遊項目。圍繞山、海、河、民俗等做文章，突出養生度假、生態旅遊、民族風情等主題。發展多種消費服務業態，打造特色產業小鎮，建設尖峰熱帶雨林小鎮、九所養生度假小鎮、黃流商貿服務小鎮、千家農產品物流小鎮等4個特色產業小鎮和97個美麗鄉村。目前，引進的海南銀基文旅集團建設項目、龍騰灣萬豪酒店項目、龍棲灣新半島酒店度假村項目等旅遊項目進展順利。
此外，樂東還完成了佳西村、抱邱村、抱班村等鄉村旅遊發展規劃編制工作;完成了對卡法村和抱班村椰級鄉村旅遊點的評定工作，卡法村評定為3椰級鄉村旅遊點，抱班村評定為4椰級鄉村旅遊點;毛公山於2019年創建2A級景區，尖峰嶺熱帶雨林國家公園將於今年底申報創建3A級景區。
過去的5年，是樂東環境衛生持續改善的5年，是生態持續向好的5年，是文明程度快速提升的5年，更是營商環境不斷優化的5年。迎著海南自貿港建設的東風，憑藉紮實的基礎、優美的環境、良好的生態和不斷優化的營商環境，樂東滿懷自信，闊步前行。