如果村民為討拆遷補償款，給官員送錢，構成受賄罪嗎

2020-08-19 金寶每日說法

引言 （本故事純屬普法杜撰）

坐在去縣城的中巴車上，坐著一個衣著樸素的中年人，名叫大郎，他皮膚黝黑，滿臉皺紋，一看就能猜到是長年累月幹農活在太陽下暴曬的後果。他情緒有點緊張，眼睛四處打量，是不是摸一摸自己懷裡的夾層口袋，那裡有一張銀行卡，裡面有全村村民集資的10萬塊。一想到自己肩上的艱巨任務，大郎就提醒自己必須打起精神。

原來大郎的村子5年前有徵地拆遷，到現在補償一直沒有下來，大郎代表村民去村委問、去鎮政府問都是沒有下文。沒有辦法，村民們最終決定去縣裡試一試，通過了層層介紹，見到了某官員，大郎在獻上銀行卡後，某官員表示會儘快把手續辦好。


後來，某官員就因為其他經濟問題被抓了。原來村子裡的補償款就是這個官員夥同其他人截留、私分了。當然，經過整治，村民們也達到了應有的補償款。而且官員也交代了收了大郎10萬元的事情！


問題

大郎給官員送10萬元構成受賄罪嗎？10萬元好處費又該如何處置呢？


法理分析

我們首先要搞清楚行賄罪的構成要件。

行賄罪的對象：一定要是國家工作人員，不一定是國家機關的工作人員，有時候，被授權行使國家某項職能的工作人員也算國家工作人員，比如在徵地拆遷中被授權某些工作的村幹部。

行賄的內容：一定要是具有財物性質的東西，如果唱首歌、跳個舞什麼的不算賄賂，性賄賂在我國目前也不算賄賂。

行賄罪的主觀目的:一定要是為了達到不法的目的，不正當的目的。如果是為了合法的訴求，不算行賄。

【法律依據】《刑法》第三百八十九條 行賄罪

為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。 在經往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄論處。 因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。

結合案件事實，大郎代表村民的合法訴求，而給國家工作人員財物，沒有不法目的，也沒有謀取不正當利益的目的，雖然不是被官員勒索，而是主動給的，但是這也是出於弱勢地位的他們迫不得已做出的決定，況且是為了正當訴求，所以不構成行賄罪！

儘管村民不構成行賄罪，但是不能因此認為官員不構成受賄罪！

【法律依據】《刑法》第三百八十八條 受賄罪

國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請託人謀取不正當利益，索取請託人財物或者收受請託人財物的，以受賄論處。

由此，可以得知，國家工作人員只要收受了財物，承諾為他人辦事，就是構成受賄罪！

那麼行賄款10萬元如何處理呢？覺得，還是有討論空間的。

行賄款屬於贓物贓款、根據相關法律規定，贓款首先應當返還被害人，然後一律上繳國庫！

【法律依據】：《刑事訴訟法》：「人民法院作出的判決生效以後，對被扣押、凍結的贓款贓物及其孳息，除依法返還被害人的以外，一律沒收，上繳國庫。」

那麼本故事裡的10萬元有沒有被害人呢？

如果認為，村民們的補償一直得不到解決，迫不得已才支出10萬元，村民們是被害人的話，那麼這10萬元應當返還村民。

如果認為，儘管村民們委託大郎送10萬元不構成受賄罪，但那只是主觀目的不能歸罪，其客觀行為還是一個刑法所禁止的行賄行為，那麼村民就不是受害人，10萬元應當上繳國庫！

的觀點還是支持第二種觀點，儘管村民們有些無奈，但是他們的行為客觀上還是刑法所禁止的行為，也不是我們所提倡的行為！


小結

大郎代表村民，為了合法、正當目的送給官員10萬元，不構成行賄罪！

儘管大郎不構成行賄罪，但是官員構成受賄罪沒有問題。

10萬元行賄款的處理問題看是否認為村民為被害人，如果認為村民是被害人，那麼村民可以要求取回10萬元。如果認為村民不是被害人，那麼10萬元就必須上繳國庫。

確實，在現實中，很多弱勢群體去找官員辦事時，總是困難重重，一次又一次推諉，有時為了自己合法訴求，確實是迫不得已會送禮、送錢給官員，這其實是弱勢群體為了生存下去的無奈之舉，不應當認為是犯罪！


那麼，對於這件事，你怎麼看，歡迎積極留言交流！

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