山西朔州市平魯區：企業傾倒固體廢物 生態環境遭破壞，記者採訪需「批准條」

中國商報/中國商網 9月1日，新版《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》（以下簡稱《固廢法》）正式實施，新《固廢法》明確了固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。

山西朔州平魯區華美奧馮西煤業有限公司（以下簡稱馮西煤業）、山西朔州平魯區華美奧崇升煤業有限公司（以下簡稱崇升煤業），無視相關法律法規，將產生的工業固體廢物交給下遊洗煤廠，經再次洗選後，被隨意傾倒，生態環境遭受嚴重破壞，現場觸目驚心。不僅如此，該兩家煤業公司經營還涉嫌偷稅漏稅。

馮西煤業、崇升煤業同為中國秦發集團有限公司（以下簡稱秦發集團）下屬公司。

中國商報記者通過天眼查獲悉，2016年至2019年，馮西煤業、崇升煤業涉及買賣合同糾紛、借款合同糾紛、工程施工合同糾紛被告案達84起。法人王文富、劉兆義均被法院採取限制消費措施。

粗暴傾倒固體廢物 生態環境遭破壞

業內人士告訴記者，礦井內開採出的原煤，經過選煤作業後，即產生了煤矸石，而煤矸石屬於工業固體廢物，處理起來程序比較繁瑣，且費用極高。

由於初選產生的煤矸石中含有少量的中煤，因而被志順、泰茂(音)兩家洗煤廠運走，再次進行洗選，洗選後所產生的煤矸石被隨意倒掉。此舉，對於馮西、崇升煤業公司來說，可以省下固體廢物處理費；而志順、泰茂（音）兩家洗煤廠在煤矸石中選出的中煤可以再次銷售，從中獲利，可謂「一舉兩得」。

中國商報記者看到，馮西煤業、崇升煤業的煤矸石筒倉外排著長隊，前來拉煤矸石的貨車絡繹不絕。此外，現場並未看到兩煤業公司的固體廢物處置場。

位於泰莊村南側的泰茂（音）洗煤廠依山而建，沿著一條蜿蜒崎嶇的小路向南行駛至1公裡處，記者看到滿載煤矸石的貨車不斷前來卸車，一條深度幾十米的山溝逐漸被填平，現場鏟車正忙碌著將卸下來的煤矸石逐一推平，平整出來的場地亦漸漸變大。

中國商報記者看到，現場作業簡單粗暴，山體大片植被正遭受固體廢物吞噬，場面令人不忍直視，被破壞的生態環境亟待修復。

周邊村民向記者透露，彼時的洗煤廠只有一小塊地，因周邊都是山溝，生產場地無法擴大，所以該洗煤廠將產生的煤矸石逐步往場地周邊傾倒，使場地漸漸擴大，而此時的洗煤廠面積已有四五百畝，其場地底下全是用煤矸石墊起來的。

記者了解到，該洗煤廠將墊起來的平地，相繼被對外出租，從中繼續獲利，目前的租戶已有七八家。

《固廢法》第二章，第二十條規定， 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當採取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止汙染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

朔州市生態環境局生態科王科長向記者介紹，煤矸石屬於工業固體廢物，貯存、處置場應做防滲，構築堤、壩、擋土牆等設施，並依法取得環評手續、通過驗收。此外，還應建立臺帳、申報登記制度等。總而言之，固廢處理有著嚴格的流程。

王科長繼續表示，像這樣隨意傾倒工業固廢是絕對不允許的。但這些企業均屬朔州市生態環境局平魯分局監管。

據悉，2017年朔州市環保局因崇升煤業選煤廠未驗收、矸石場未配置碾壓設備自燃點、露天堆放原煤及煤泥，對其作出行政處罰。

沒有「批准條」拒絕接受採訪

就上述問題，中國商報記者向朔州市生態環境局平魯分局提出採訪，辦公室主任王志偉說，要看記者採訪的問題是正面宣傳的還是監督類的，如果是監督類的採訪，需要平魯區宣傳部開具「批准條」方可接受採訪。不僅如此，局長趙瑜也向記者表示，採訪需要宣傳部的「批准條」。

針對兩洗煤廠的用地情況，記者向平魯區自然資源局提出採訪，該局辦公室張亮說，採訪需要平魯區宣傳部的「批准條」。

對此，中國商報記者前往平魯區委宣傳部，許姓工作人員告訴記者，新聞中心主任下鄉了，開「批准條」採訪需要等他回來。

直至記者離開，平魯區宣傳部遲遲未能開具「批准條」。截至發稿，相關部門未作任何回復。

涉嫌偷稅漏稅

據知情人士介紹，煤礦開採出來的原煤，煤矸石的佔比約在20%至30%之間，煤泥的佔比約在10%至15%之間。馮西煤業、崇升煤業的煤泥日產量分別在500噸、800噸左右，售價約90元/噸。

值得注意的是，該知情人士向記者透露，馮西煤業、崇升煤業所銷售的煤泥，從未開具發票，已涉嫌偷稅漏稅。

朔州市稅務局辦公室孫主任向中國商報記者介紹，煤礦出售煤泥不開發票，是絕對不允許的。並表示，關於馮西、崇升兩煤業公司煤泥的納稅情況，隨後向記者反饋。

截至發稿，記者未收到朔州市稅務局任何回復。

記者通過天眼查獲知，朔州市稅務局於去年11月20日對崇升煤業下達處罰決定文書，違法行為類型：納稅人非主觀故意計算失誤少繳，罰款金額725426.19元。去年11月19日，對馮西煤業下達處罰決定文書，違法行為類型：納稅人非主觀故意計算失誤少繳，罰款金額581637.21元。

除此之外，多名運輸煤泥的貨車司機向記者透露，想要從馮西、崇升煤業購買煤泥，得有關係。需先在礦上（馮西煤業、崇升煤業）開戶頭，再以戶頭名義購買煤泥，礦上沒有關係你就開不了戶頭，亦賣不出煤泥。

貨車司機進一步透露，馮西煤業有四個煤泥戶頭，崇升煤業有三個，基本都是輪著來，一戶拉一天。

針對相關問題，中國商報記者致電秦發集團，截至發稿秦發集團尚未對採訪問題作出回應。