公安局長貪腐18年賣官斂財：縱容黑老大，夫妻一起貪

　　盤踞湖南株洲長達13年的許愛民黑惡勢力組織被打掉，半年後充當黑惡「保護傘」的株洲市天元區政府副區長，市公安局天元分局黨委書記、局長文樹忠落馬。

　　16年前，許愛民在茶陵縣投資，時任茶陵縣公安局局長的文樹忠為其在縣公安局辦公樓裡免費提供辦公場所，並幫其協調貸款。許愛明送給文樹忠的老婆胡冉5萬元現金。這是胡冉第一次收錢，面對巨款，當她誠惶誠恐地告訴文樹忠時，文樹忠卻說「沒事，收下」。

　　此後一發不可收拾，夫妻倆在貪腐的泥潭越陷越深，上演了貪腐「夫妻二人轉」。

　　2019年6月，在中央掃黑除惡工作的督導下，株洲市公安局打掉了以許愛民為首的涉黑組織。同年12月，「保護傘」文樹忠落馬，今年8月被開除黨籍和公職，被批「家風敗壞；私慾極度膨脹；涉嫌受賄犯罪，包庇、縱容黑社會性質組織罪」。

　　中央紀委國家監委網站10月14日刊文《家風敗壞 公安局長夫妻走上貪腐路》，披露了一個縣級公安局長的貪腐內幕：陵縣、醴陵市、天元區公安機關裡，上到局班子成員，下到普通民警，都是文樹忠收取紅包的對象，18年裡靠賣官收受賄賂達數百萬元；而她的老婆則不僅「保管」巨額賄款，還大肆揮霍，一次就在美容院消費67萬多元，從頭到腳全做了美容。

　　文樹忠。資料圖

　　在株洲三縣市（區）任職公安一把手，貪腐18年

　　據官方簡歷， 文樹忠， 1968年6月出生，電大本科學歷，湖南株洲淥口區人。1990年7月，22歲的文樹忠踏入警界，任職株洲市公安局五科預審員，此後29年他一直在株洲公安系統任職。

　　2002年1月， 文樹忠調任茶陵縣公安局，先後任副處級偵察員、黨組書記、局長。

　　2007年11月，文樹忠調任醴陵市副縣級幹部，醴陵市公安局黨委書記、局長。

　　2012年5月，文樹忠調任任株洲市公安局副調研員、天元分局局長，不久升任株洲市天元區政府副區長，後又兼任天元分局黨委書記。

　　回顧文樹忠的仕途，其先後在株洲下轄的茶陵縣、醴陵市、天元區任公安局局長，只是個處級官員，但自2002年1月調任茶陵縣公安局擔任領導職務，就開始了貪腐，直至2019年12月落馬，貪腐時間跨度長達18年。

　　集體公款買名酒，半年多喝了10多萬

　　在落馬之前，文樹忠就受過一次處分。

　　2018年12月，湖南通報3起違反中央八項規定精神的典型問題，頭一個被點名的就是株洲市天元公安分局違規購買使用高檔酒水等問題。

　　據通報，2016年12月至2017年7月，天元公安分局9個基層隊所購買高檔白酒共計148瓶，虛列開支報銷20.05萬元，其中114瓶已在24次公款吃喝或公務接待中使用。天元區副區長、天元公安分局局長文樹忠履行全面從嚴治黨主體責任不到位，受到黨內嚴重警告處分。

　　其他涉事人員也受到了黨紀處分。株洲市紀委對天元公安分局黨委在全市通報批評。

　　據測算，若按虛開報銷款20.05萬算，148瓶白酒每瓶均價1300多元，價格不菲；短短半年多，24次公款吃喝，月均3次多；已消費的114瓶白酒，每次宴席喝掉近5瓶，酒量不小。

　　文樹忠頂風違紀，違反中央八項規定精神，只是其違法亂紀的冰山一角。

　　家風敗壞，私慾極度膨脹， 包庇、縱容黑社會性質組織

　　今年8月18日，文樹忠被「雙開」，暴露的問題更為嚴重。

　　據株洲市紀委監委通報： 經查，文樹忠違反政治紀律，採取串供，轉移、隱匿違紀違法所得，向組織提供虛假情況掩蓋事實等方式，對抗組織審查；違反中央八項規定精神，違規接受可能影響公正執行公務的旅遊活動安排；違反組織紀律，不按規定向組織報告個人重大事項，在幹部選拔任用方面為多人謀取利益並收受巨額財物；違反廉潔紀律，參與營利性活動，向管理服務對象放款並收取高額利息；違反生活紀律，家風敗壞，對配偶失管失教；違反工作紀律，利用職權違規幹預和插手建設工程項目承攬、發包，違規幹預執法活動，並涉嫌受賄犯罪，包庇、縱容黑社會性質組織罪。

　　文樹忠身為黨員領導幹部，黨性意識缺失、法紀意識淡薄、私慾極度膨脹，且在黨的十八大後、十九大後不收斂、不收手，嚴重違反黨的紀律，構成職務違法並涉嫌犯罪。根據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經天元區委常委會會議研究並報市委批准，給予文樹忠開除黨籍處分，終止其天元區第五次黨代會代表資格；由株洲市監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

　　株洲「黑老大」落網百姓放鞭炮慶賀，半年後「保護傘」落馬

　　文樹忠落馬，與許愛民為首的盤踞株洲長達13年的黑惡勢力組織被打掉，不無關係。

　　據中國紀檢監察報報導，2019年6月，在中央掃黑除惡工作的督導下，株洲市公安局打掉了以許愛民和吳增明為首的涉黑組織，截至同年10月中旬，抓捕了8名該組織內成員。

　　據公開信息顯示：許愛民早年在部隊服役，隨後在一鄉鎮企業局擔任業務員。後期從商，任株洲多家公司的執行董事職務，吳增明則是他的「左膀右臂」，為其中一公司的總經理。

　　2003年，許愛民在茶陵縣投資，時任茶陵縣公安局局長的文樹忠為其在縣公安局辦公樓裡免費提供辦公場所，並出面幫其協調銀行貸款。為感謝文樹忠，文樹忠的老婆胡冉買房交首付款時，許愛民送給胡冉5萬元現金。

　　這是「黑老大」許愛民和公安局長文樹忠權錢交易的開端。

　　此後10多年，許愛民聚集了許多社會閒散人員，並多次使用非法拘禁、敲詐勒索、開設賭場、放高利貸，甚至非法訴訟的手段欺壓當地的百姓，並由此獲得了高額的非法利益。

　　有當地百姓表示：「他們曾經強制性拆掉了我家的兩個門面，不僅沒有給予我賠償，還派人跟蹤、威脅的我的家人，現在提起來那段時間發生的事情，我都想哭。」

　　當地一間服裝城中的商家聽聞許愛民涉黑團夥被打掉的「喜訊」，自發性地放起了鞭炮。

　　許愛民涉黑團夥被打掉一個月後，2019年7月18日，株洲天元區人大常委會召開會議聽取掃黑除惡專項工作情況匯報。時任天元區副區長，市公安局天元分局黨委書記、局長文樹忠匯報情況並表態：高標準、嚴要求做好掃黑除惡專項工作，確保「不漏一人」；以刀刃向內的決心開展自我革命，鑄造一支忠誠、乾淨、擔當的公安隊伍。

　　當年10月12日，株洲市紀委監委、市公安局發布《關於公開徵集許愛民等涉黑涉惡團夥及其「保護傘」線索證據並敦促投案自首的通告》。通告督促充當該黑惡勢力「保護傘」的黨員幹部和國家公職人員主動向紀檢監察機關交代問題，鼓勵廣大幹部群眾檢舉揭發其他黨員幹部和國家公職人員充當「保護傘」的問題。

　　兩個月後，12月10日，文樹忠落馬，後被查出涉嫌受賄犯罪，包庇、縱容黑社會性質組織罪。

　　據《株洲晚報》刊發的2019年株洲反腐成績單：深挖徹查許愛民、吳增明等影響惡劣的案件，立案查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題43件，處分49人，組織處理25人。

　　家風敗壞，老婆美容一次花67萬從頭「美」到腳

　　文樹忠被「雙開」，通報稱「家風敗壞，對配偶失管失教」，文樹忠貪腐18年，其妻子身為黨員幹部，卻沒選擇做賢內助，而是與丈夫一同上演了貪腐「夫妻二人轉」。

　　據中央紀委國家監委網站披露，第一次收到「黑老大」送上門的5萬元巨款，當胡冉誠惶誠恐地告訴文樹忠時，文樹忠卻說「沒事，收下」。

　　從此之後，文樹忠每每回家將自己收受的紅包禮金甚至賄賂款交給胡冉時，胡冉關心的不是錢的來路，而是問「怎麼這次這麼多？」

　　 「文樹忠給我多少錢，我就收多少錢。後來他給的錢越來越多，我覺得錢存在自己帳戶裡不好，怕萬一組織因為什麼事情追查起來，問錢從哪裡來的，自己不好回答。」胡冉說，她用自己母親、姐姐等親屬的身份證去開銀行卡，用來存放這些來路不正的錢。

　　長期面對來得如此輕鬆且數額巨大的不義之財，胡冉並不甘心只做「保管員」。

　　「她在我們店裡是絕對的1號VIP客戶，消費了幾百萬。」株洲市某美容連鎖會所老闆陳某說，2014年至2019年間，胡冉在他們店裡美容時，一次性刷卡十幾二十萬元眼都不眨，最多的一次個人消費直接刷了67萬多元。

　　 「從頭到腳，全身但凡能做美容的地方她都做了，有些項目還是從香港派專人帶設備上門服務的。」該店服務員說。

　　在文樹忠貪腐的道路上，由於妻子胡冉的大肆揮霍，一步步地將他推向腐敗的萬丈深淵。「我一次次帶著炫耀的心情將收受的錢交給胡冉，胡冉明知這些錢來路不正，但也收得高興。」面對夫妻雙雙被審查調查，文樹忠悔悟說：「回頭想想，錢收得再多也沒用，我們現在什麼都沒了。」

　　上到局領導，下到普通民警，都是他收取紅包的對象

　　文樹忠在懺悔書中寫出了他之前對退休之後還能享受奢靡生活、享有權力餘熱的想法和做法：「我刻意培植親信，想在退休之後還能『說話有人聽，喝酒有人敬』。」

　　 「培植親信」只不過是文樹忠賣官的另一種說法而已。

　　文樹忠向專案組交代，在2010年初，醴陵市公安局新組建了巡特警大隊，他有意讓時任板杉派出所教導員唐某擔任該大隊隊長，因擔心「用人不公」的傳言，他專門製造機會讓唐某上位。他說：「我知道他口才好，就特意辦了一次競爭上崗演講比賽，並提前要他做好充分準備。」

　　由於準備充分，唐某獲得演講比賽第一名，文樹忠順勢在局黨委會上提出按照比賽名次確定巡特警大隊隊長人選，唐某如願以償。而背後，唐某採用細水長流的方式送給文樹忠16萬餘元。

　　在文樹忠手寫十餘頁的行賄人員名單當中，茶陵縣、醴陵市、天元區公安機關裡就有80多人，上到局班子成員，下到所隊長、普通民警，都是他收取紅包的對象。由於他的貪婪，一些民警為獲得提拔重用不得不用錢鋪路。

　　 「我把幹部任用當作生財之道，想方設法讓提拔重用的下屬對我感恩、給我送錢，用組織賦予的權力來兌換成個人的利益。」文樹忠說。

　　能力不行、口碑不好的，送錢就能提拔；能力突出、立功受獎的，送錢才能提拔。文樹忠在擔任縣級公安局長的18年裡，靠賣官收受賄賂達數百萬元，嚴重破壞了當地公安系統的政治生態。

　　文：梁建忠

　　（綜合中央紀委國家監委網站、中國紀檢監察報、湖南省紀委監委、株洲市紀委監委）