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央視網消息（新聞1+1）：在北京闖紅燈，有大屏現場直播。在安徽太和闖紅燈，要手抄交規。在湖北大治闖紅燈，則要面臨水霧噴射。為治理中國式過馬路，各地交警可謂腦洞大開。從五月一號起，深圳40套刷臉執法系統，將正式開啟。《新聞1+1》今日關注：「刷臉」執法，治得了「中國式過馬路」嗎？
這兩天，出現在深圳紅路燈路口的一些照片引起人們的注意。什麼樣的照片呢？我們來看一下。
這是在十字路口的一個電子屏，上面有人的頭像照片，大家注意一下這個面部是打了馬賽克的，電子屏上寫著「人臉識別闖紅燈，大屏顯示你頭像」，這是深圳已經用了一年的「人臉識別執法技術」，但是這兩天，這個系統又有了不同。
從前天開始，深圳針對「特殊行業人群」和「失駕人群」的「刷臉執法系統」正式上線試運行，這個系統要實現的一個效果就是「精準執法到人」。這究竟是一個什麼樣的系統？能不能保證執法有效？又能不能給我們解決闖紅燈問題帶來借鑑？先去看看這兩天深圳這套系統的試運行情況。
一、「刷臉」執法電子警察 效果如何
在這個繁忙的路口，闖紅燈、非機動車上機動車道行駛等違法現象比比皆是，平均一分鐘就有一起。
比如這倆外賣小哥，沒走兩步遇上了紅燈，而他們的選擇卻是一腳油門。
這倆小哥算是「撞上了槍口」。因為從4月23號開始，深圳全市40套「刷臉」執法電子警察，正式啟用。紅燈一亮，他們的行為，就會被三個不同方位的高清攝像頭抓拍到。隨後，交警將照片和「特殊人群備案庫」進行數據比對，一旦身份被鎖定，外賣小哥的手機就要響了，這次可不是送餐信息，而是違法通知。
刷臉執法，效果如何？據了解，僅4月23號開通當天截至中午12點，僅僅是行人、非機動車闖紅燈，電子警察就抓拍了600多起。
深圳交警局科技處處長 李強：還是依託於人工智慧的人臉識別的技術。主要是像送外賣的、送燃氣的，包括郵政快遞等人員。因為近期也發生了很多事故，也引起我們高度的警醒，因為這類人群違章的行為還是經常頻發的。
一個月前，3月2日晚10點左右，深圳一處十字路口，一名美團外賣小哥闖紅燈，逆行與一輛高速行駛的計程車發生碰撞，1死3傷。
事後查詢，這名外賣小哥近期居然有7次違法記錄，最近一次違法就在事故發生前一周。
深圳交警局統計數據顯示，自2017年12月1日至2018年3月16日，交警共查處了84萬餘宗行人非機動車違法，經過篩選比對，違法行為在送餐騎手中高發。其中，屬於美團外賣的為1058名；屬於「餓了麼」平臺的騎手為269名……
事故多發，甚至釀成悲劇，對此，外賣、快遞等「特殊行業」人群率先被深圳交警納入刷臉執法對象。但不少人也有疑問，小哥們戴著頭盔，會不會認不出來？交警回答，不會，出現人臉無法識別時，違法信息會被發送給相關企業，由企業確定是哪一位小哥。
深圳交警局科技處監控科民警 何科華：（如果）遮擋臉部的話，看遮擋得怎樣的程度。像低頭抬頭側臉這些情況，我們基本都能識別。
經過一周的試運行，這40套刷臉執法系統，從5月1號起將在深圳的八個區正式啟用。除了外賣等特殊行業人群，此前因違法被禁止開車卻仍偷偷上路的，也將被重點抓拍。
為何選擇刷臉執法？
深圳這套升級版的「刷臉執法系統」這幾天是上線試運行，5月1日開始正式實施。我們來看一下這套系統的特點。
深圳「刷臉執法系統」
針對人群：
送外賣、燃氣、快遞等「特殊行業人群」和「失駕人群」
重點查處：
闖紅燈、非機動車上機動車道、「失駕人」上路行駛等違法行為
罰款處罰：
騎行闖紅燈通過斑馬線，罰款100元
推行（或行走）闖紅燈通過斑馬線罰款20元
1、 此次深圳上線的刷臉執法系統，重點針對的是特殊行業人群和失駕人群。去年，深圳已經運用了「智能行人闖紅燈取證系統」，這次是升級版，而且有更明確的針對對象。我們知道，現在城市中像外賣、快遞的交通違法情況已經比較嚴重，全國層面上來看，也多次呼籲要加強整治。
2、 全市一共是要上線40套，從重點查處的對象來看，已經不僅僅是針對闖紅燈的行為，也就是說，使用此套系統的路口，只要你有違法行為，都會被抓取到面孔，準確知道是誰在違法。
3、 我們來看一下這三天的執法情況。
截至4月23日至25日，全市被電子警察「刷臉」抓拍屬特殊行業人群的，闖紅燈177宗，電動車走非機動車道413宗。
這也是一個不少的數據了。深圳交警方面說了，運用這樣的一套系統，是要解決交通治理中不能現場執法、又無法精確查處到人的問題，但是人們也有疑問，這樣的一套系統，真的能保證我們的執法有效嗎？接下來我們就要連線深圳市交警局副局長 新聞發言人 馮新毅。
【電話連線】深圳市交警局副局長 新聞發言人 馮新毅
1、 馮局長，為什麼過渡期是一周的時間？有人擔心這時間是不是太短了，很多市民還不一定知道呢？
2、 我們知道，以前攝像頭針對的交通違法行為的拍攝，經常會出現找不到當事人，或者找到當事人也不一定能完成處罰，現在用這樣一個系統「精確到人」，就能實施處罰嗎？
3、 現在一些快遞員可能大多是外來打工者，流動性也比較大，怎麼能保證信息的準確和有效？
4、 人臉識別，同時要在顯示屏曝光，從一個執法者的角度來看，您怎麼考慮有效執法和個人信息保護之間的邊界？
這樣的一個系統，到底需要怎樣的一個過程，能夠讓我們的執法可以「精確到人」？我們繼續往下看。
二、黑科技神器治「中國式過馬路」頑疾
面對「中國式過馬路」的頑疾，深圳交警的刷臉執法，被輿論稱作是黑科技神器。那麼這個神器到底是如何發揮作用的呢？
截止到今天（4月25日），全市40套「刷臉」執法電子警察的執法過渡期已經進入第三天，一共抓拍到了590宗交通違法，而這些違法者的信息，其實早已被納入到了深圳交警部門建立的「特殊行業人群」的信息庫中。
深圳交警局科技處處長 李強：這是我們向行業的技術管理工作，應該說原來一直都在開展，但是主要是原來沒有應用到人臉執法，我們對外賣送水送氣都有人員登記，包括有身分證號，相片。正常的照相，採集人臉就可以了。現在我們掌握的庫是五萬人左右。後續包括對司機這些方式我們還會逐步的去豐富，這種採集人臉的基礎庫。
其實這套刷臉執法系統，全稱叫「智能行人闖紅燈取證系統」，是深圳交警在2017年創新研發的。當時，交警部門開始將從事外賣、快遞、燃氣以及「失駕」人員的信息，納入到信息庫中。之後，他們一旦被違法抓拍，他們的信息就會被交警部門掌握。
深圳交警局科技處處長 李強：這塊應該我們在應用的時候做了一個多重比對的模式。那麼第一類首先對每一個刷臉的人臉做一個全網人員的比對。第二塊我們把特殊行業，建立行業的人員庫，把比重跟行業人員庫做二次的比對，這樣的話比對的精準度會更加高了，下一步做執法一塊有好的保障。
而違法人員的身份一旦確認，深圳交警便會向他發送違法處罰告知信息。而如果違法者想要逃避罰款，也並不容易。
深圳交警局科技處處長 李強：他可以通過我們的網上方式去繳款，我們也會在網上做一些適度的曝光，同時我們會把這個相關的信息，掛鈎，我會把相關的信息推送給徵信機構，現在我們處罰是特殊行業，我們會把這些人員通報給所在的企業，必要的時候我們認為一次兩次，老是這樣的話我們交警也會上門進行相應的處罰。
目前，這套具備人工智慧識別技術的人臉識別準確率達到97%以上，正因為做不到100%的正確識別，因此系統在抓拍之後還要再進行人工查驗。
深圳交警局科技處處長 李強：這個我們有一個人工審核的，剛才所有人臉的識別，我們會後面有一個人工審核的操作，這個完了以後我們會到我們的執法系統當中去，我們進了執法系統，當事人對這個東西有異議有爭議的時候也可以申請複議這種方式來反映。這個渠道我們現在也是通的。
作為全國第一個啟用交通刷臉執法的城市，依靠先進的技術，深圳開始從查「車」變成還能查「人」。但同樣因為技術的原因，想要實現對區域和人群的全覆蓋，也不是短期內能實現的。但好在，在深圳市開展刷臉執法系統試點一年以來，在有試點的區域，交通違法率是在大幅下降的。
執法的精準和個人信息的保護，怎麼平衡？
我們來看一下這樣的一個系統是如何實現精準處罰到人的。
攝像頭抓拍違法行為人——路口顯示屏實時展現——後臺與特殊行業人群庫進行比對——自動提取違法行為人備案登記的手機號碼——發送違法處罰告知信息。
系統能起作用的重點在於深圳市交警建立了一個特殊行業人群的信息庫，這個信息庫採集到的信息越充分、越準確，執法就越有效。
怎麼看深圳對於此系統的運用，以及其中的一些擔憂，接下來我們要連線一位專家，他是交通運輸部管理幹部學院法學教授 張柱庭。
【電話連線】交通運輸部管理幹部學院法學教授 張柱庭
1、 張教授，你怎麼看從去年開始，在深圳交警執法中運用的這種人臉識別技術，包括此次系統的升級運用，您覺得如果有效，它最大程度解決了交通執法中的什麼問題？
2、 其實從2017年深圳就開始使用這種「刷臉」的技術來解決交通執法中存在的問題，但是整個過程中爭議也一直存在，比如怎麼把握好精準的執法和個人信息的保護，這兩者之間的平衡，張教授，您怎麼看這樣一個問題，您覺得把握好邊界，哪些可為，哪些不可為？
3、 刷臉執法，背後是一整套系統的搭建，從信息的採集到最後的精確到人，處罰到人，在這個過程中，您覺得這樣的執法要切實有效最重要的是做好什麼？
治理行人闖紅燈，已經是一個很長時間的問題了，不僅僅是深圳，很多城市也都在想各種各樣的辦法，可是，我們的效果怎樣？繼續往下看。
三、「治理闖紅燈」：各地奇思妙想
2018年4月25日 北京
有圖有真相！
8平方米的巨幕，樹立在北京通州區九棵樹東路和梨園北街的十字路口。它不會放電影，更不會放廣告；但它會發出：「您已闖紅燈，請退回停止線內」的警示。它，也會拍下闖紅燈的你！有了這個設備，如果你再闖紅燈，它就會給你進行現場直播！
今天，有網友表示：北京首套「行人闖紅燈剋星」在通州上崗，非機動車闖紅燈、「中國式過馬路」還會繼續嗎？
央視記者 張偉澤：一塊由大屏幕、攝像探頭和喇叭組成的新型違章抓拍系統被設立在街頭。半個小時之內發現有十位行人闖紅燈。
為了整治中國式過馬路，各地的交警部門，可謂「腦洞大開」，絕招頻出。
除了北京、深圳、濟南等地，人臉識別的「黑科技」上線，還有五花八門的現場執法方式。
在武漢，有自動拉繩系統防闖紅燈。
在溫州，有斑馬線智能護欄。
而在湖北大治，當地交警部門更是推出了聲、光、水噴霧、顯示屏等四位一體的組合「神器」。
紅燈亮起，有行人越過路口和斑馬線的交界處時，裝置就會從側面噴出一道水霧，有點像惡作劇，讓人忍俊不禁。然而，闖紅燈的違法者，並非被噴射完就沒事了。根據警方介紹，屢次闖燈者將會記入社會徵信系統。
在廣州番禺，警方對於行人、非機動車闖紅燈的行為，更讓人「入心入腦」。不遵守交通規則的行人，會被交警處罰靜坐觀看交通安全宣傳片。
看完交通安全警示片，需要幾分鐘的時間，如果你趕時間，番禺交警也給出了B方案：把自己闖紅燈的行為和呼籲遵守交規的內容發到朋友圈，集滿20個贊或將該朋友圈內容轉發到10個群內，也可放行。
而在安徽太和縣，闖紅燈，既不用發朋友圈，也不用罰款，但是你要手抄交規。
2018年2月 安徽太和
安徽省太和縣交警大隊輔警班班長 高啟勤
民警 按規定你要接受五十塊錢的罰款並登記你的身份證，現在不罰你的一分錢，也不登記你的身份證，但是要進行一個安全教育可以吧？
群眾：咋教育？
民警：紅燈停，綠燈行，把這一頁紙寫滿，寫工整。
治理闖紅燈，還得需要什麼？
行人闖紅燈、行人不走斑馬線等等交通陋習、交通違法行為已經成一種習慣，所以有了所謂的「中國式過馬路」，事雖小，但是背後反應出的問題和有可能帶來的後果，可都不算小。所以，為了治理行人闖紅燈，很多城市正在使用的五花八門的招數。
部分城市治理行人闖紅燈採取的辦法
大屏現場直播
自動拉繩系統
斑馬線智能護欄
看交通宣傳片
手抄交規
朋友圈發布遵守交規內容並獲贊20個
防闖紅燈噴霧系統
……
方法不少，如何更夠真正達到我們想要的效果，接下來繼續連線專家。
【電話連線】交通運輸部管理幹部學院法學教授 張柱庭
1、 張教授，您如何看待各地交警部門採取的這些治理措施？
2、 有的地方將闖紅燈行為與個人徵信系統掛鈎，您怎麼看這樣一種方式？
3、 行人闖紅燈，某種程度上來說，不僅是一種違法行為，多年來也已近成為一種陋習，治理起來肯定是要多管齊下，除了我們能夠有效執法之外，您覺得如何形成一個系統似的治理方式？
「刷臉」執法，可不單單只是為了讓違法者「紅紅臉」，更重要的是，通過這樣的執法和系統性的治理，讓每一位習慣了違法而得不到處罰的人依法得到處罰，讓每一個城市不再有「中國式過馬路」這樣的陋習。規規矩矩按交通法規去做，不要做違規的事情！