3日,福州市人民政府網發布《環羅源灣地區工業產業布局規劃(修編)環境影響評價》第一次公示。根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價技術導則總綱》、《環境影響評價公眾參與辦法》,對《環羅源灣地區工業產業布局規劃(修編)環境影響評價》工作進行公眾參與第一次公示,以徵求公眾意見及建議。
本次修編緊緊圍繞工業產業規劃,去除原有規劃中與產業規劃直接關聯度較低的篇章,包括空間規劃、國民經濟、參考案例等,整個修編規劃的大綱調整為:規劃背景與發展機遇、發展現狀的綜合分析與評價、目標定位與發展戰略、產業發展和空間布局、基礎設施建設、規劃實施的支撐和保障手段、規劃建設項目。產業布局與原規劃調整比較大的內容為:金港組團調整冶金產業規模、牛坑灣產業布局增加冶金產業、大官坂的化工產業進行細化調整並增加了織造染整產業。
主要修編情況如下:
一、規劃年限
原規劃:近中期2011年-2015年,遠景到2020年;
修編後:規劃期限為2021年-2025年,基準年為2020年。
二、功能定位
原規劃:福州南北兩翼重要的重工業基地之一、外資及央企創新發展試驗區、福州深水樞紐港區和散貨物流集散中心、臨港產業型循環經濟綜合示範區
修編後:福州南北兩翼重要的重工業基地之一、華東地區重要的能源基地之一、閩東北區域產業對接合作承載區、福州深水樞紐港區和散貨物流集散中心、綠色循環經濟示範區
三、發展目標
原規劃:主要對地區生產總值、人均GDP、城鎮化率提出目標;
修編後:主要對工業的發展提出目標,並對臨港工業提出具體的產值目標。力爭到2025年,環羅源灣臨港工業規模達到2000億元,其中:冶金產值達1000億元,化工產值達 300 億元,織造染整產值達100億元,電力能源產值達 300 億元,修造船年產值達150億元,機械裝備產值達150 億元。
四、產業發展和空間布局
本次修編保持原規劃範圍、區域面積,保持原有八大組團,分別為松山、金港、牛坑灣/將軍帽、濂澳、鑑江、可門港區(原規劃為可門)、大官坂、馬透。
1、松山組團
原規劃:主要發展對環境無汙染或低汙染的輕工製造(機電、服裝服飾加工製造等)、新材料(新型建材、新型紡織材料等)、金屬精深加工和科技含量高、環境友好型的食品加工特別是農海產品的深加工等消費性產品製造等。中遠期可適度發展精密機械製造和相關高技術產業及電子信息、廣告印刷與包裝等為主的都市型工業。可在此設立海洋生物技術研發中心。
修編後:該組團主要發展汽車和新能源配件製造、智能裝備、新材料等產業布局。可適度發展精密機械製造和相關高技術產業及電子信息、廣告印刷與包裝等為主的都市型工業。可在組團內設立海洋生物技術研發中心。
2.金港組團
原規劃:跡頭片區不宜發展冶金。金港片區進一步優化產品結構,近中期暫按黑色金屬產能規模控制在800萬噸/年以下(其中普通鋼鐵270萬噸/年,鉻鐵合金120萬噸/年,以紅土鎳礦為原料的長流程不鏽鋼產能182萬噸/年,短流程不鏽鋼產能228萬噸/年),遠期產能規模應在滿足區域環境承載力和汙染物總量控制的前提下另行論證。
修編後:金港組團現有產能合計為煉鐵457萬噸、煉鋼690萬噸。未來主要推進寶鋼德盛不鏽鋼有限公司煉鐵213萬噸、煉鋼322萬噸,福建億鑫鋼鐵有限公司煉鐵113萬噸、煉鋼115萬噸,福建羅源閩光鋼鐵有限公司煉鐵100萬噸、煉鋼140萬噸三個項目的建設。考慮組團內土地有限,該組團內冶金企業未來可朝牛坑灣組團發展,金港組團和牛坑灣組團兩個組團的冶金產業規模控制在煉鐵900萬噸、煉鋼1300萬噸。
3、牛坑灣/將軍帽組團
原規劃:主要發展能源火電、大型修造船(不含拆船)、機械裝備業和港口儲運物流業。近中期火電規模控制為2320MW
修編後:整個組團主要發展冶金、修造船(不含拆船)、能源火電、機械裝備製造、港口、物流等。增加冶金產業布局,同時能源火電廠的控制規模由232萬千瓦調整為532萬千瓦。
4.可門港區組團(原規劃名稱為可門組團)
原規劃:主要發展能源火電、修造船(不含拆船)、港口儲運物流業,引導現有化工企業向官坂組團建設,除已規劃建設並已論證的化工企業外,不得新增其他化工項目。近中期火電規模控制為844萬千瓦。
修編後:在原規劃的基礎上對現狀進行更新,產業布局不變,刪除在可門組團南側規劃500萬立方米原油地下水封洞庫項目和100萬立方米國家成品油戰略儲備地下水封洞項目,同時能源火電廠的控制規模由844萬千瓦調整為840萬千瓦。
5.大官坂組團
原規劃:可主要發展機械裝備製造。引導發展不鏽鋼下遊精深加工產業鏈,適度發展以廢鋼為原料的短流程不鏽鋼產業以及汙染相對較低的石化中下遊產業和精細化工產業等港口岸線資源依託型的臨港產業。但冶金產業的規模應控制在400萬噸/年以下。
修編後:主要發展化工新材料、冶金、織造染整、機械裝備製造等港口岸線資源依託型的臨港產業。冶金產業不變;化工產業進行細化,以聚醯胺產業為切入點,同時引入高水平的特種纖維和生物基纖維生產項目,建設一個多品種、高水平的纖維材料生產基地;產業布局增加織造染整產業,該產業也是本次環羅源灣地區新增的臨港產業。
6、濂澳、鑑江、馬透組團
產業布局未做調整。
五、規劃建設項目
修編後新增章節,包括未來幾年規劃建設的冶金、化工、織造染整、修造船、機械裝備等項目。
公眾若對本次規劃修編有什麼意見或建議,請以傳真、郵件、電子郵件的方式聯繫環境影響評價報告編制單位。
環境影響評價報告編制單位:福州市環境科學研究院
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福州市環境科學研究院
2020年3月3日