汶川縣七盤溝綠色工業集中區總體規劃環境影響評價第二次公示
一、規劃概要
1、規劃名稱：汶川縣七盤溝綠色工業集中區總體規劃（2020-2035）。
2、規劃時限：本次總體規劃2019年作為評價基準年，近期至2025年，遠期至2035年。
3、規劃定位與規模
規劃定位：以新材料、機械製造、綠色農副產品加工等為核心的中小微企業創業示範園。
規劃規模：規劃用地規模為38.26公頃。
4、規劃目標
產業發展目標：依託優勢資源，發揮比較優勢，突出特色重點，大力發展一批重點產業和支柱產業。重點打造綠色農副產品加工、新材料產業、機械製造業，形成產業鏈式發展、集群發展、循環發展。
生態環境目標：建設綠色生態園區，減弱對自然的破壞，實現建築與生態環境的有機結合。
5、規劃空間布局
七盤溝工業園區地處汶川縣縣城威州鎮七盤溝村境內，規劃根據地理位置條件和產業分布情況等，對園區建設空間結構來進行總體控制。規劃園區形成「一軸、兩組團、三片區」的空間格局。
一軸：七盤溝工業發展軸；
兩組團：七盤溝組團、青沙坪組團，其中七盤溝組團包含北翼工業集中區與南翼工業集中區。
三片區：綠色農副產品加工片區、新材料產業片區、機械製造產業片區。
二、環境質量現狀
1、大氣環境質量
2019年汶川縣縣城六參數年均濃度均小於《環境空氣品質標準》（GB3095-2012）中二級標準，六參數日均百分位濃度佔標率均小於1，汶川縣縣城屬於達標區。根據汶川縣城區例行監測點2015-2019年大氣監測數據分析，各項監測指標均滿足《環境空氣品質標準》（GB3095-2012）中二級標準，區域大氣環境質量較好。特別是進入2019年後，6個參數均呈下降趨勢，區域大氣環境質量進一步改善。
2、地表水環境質量
2019年岷江映秀斷面水質達到Ⅱ類標準，區域水質達標。從2015-2019年例行監測數據可以看出，岷江幹流映秀斷面水質均能滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）水域Ⅱ標準，區域地表水水質較好。
3、地下水環境質量
根據評價區域內地下水監測結果，地下水均滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類水域標準，區域地下水水質良好。
4、聲環境質量
根據區域監測結果，現狀監測點中道路環境現狀監測點均符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008)的4a類標準要求，規劃區域現狀監測點均符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008)的3類標準要求。區域聲環境質量整體較好。
5、土壤環境質量
根據項目土壤環境質量現狀監測及評價結果，區域土壤的農用土地監測點監測因子均滿足《土壤環境質量農用地土壤汙染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）的篩選值用地標準；建設用地監測點監測因子均滿足《土壤環境質量建設用地土壤汙染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）的篩選值二類用地標準，區域內的土壤環境質量良好。
三、與區域發展規劃協調性
《汶川縣七盤溝綠色工業集中區總體規劃（2020-2035）》園區規劃與《全國主體功能區規劃》、《全國生態功能區規劃》、《四川省主體功能區規劃》、《四川省生態功能區規劃》、長江經濟帶發展相關管控要求、《關於加強長江黃金水道環境汙染防控治理的指導意見》、三峽庫區及其上遊水汙染防治規劃、《產業結構調整指導目錄（2019年本）》、水汙染防治行動計劃、土壤汙染防治行動計劃、打贏藍天保衛戰三年行動計劃、《四川省「十三五」環境保護規劃》、國家重點生態功能區環境保護和管理等區域規劃是相協調的；符合阿壩州、汶川縣關於國民經濟發展的「十三五」規劃綱要對七盤溝的規劃導向，符合汶川縣、威州鎮、七盤溝新區等規劃；與阿壩州「三線一單」成果相協調。
四、規劃環境影響及採取的環保措施
1、地表水環境
總體上看，岷江水質好，園區廢水量較小，經七盤溝汙水廠處理後，預測值均滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002)III類水域標準要求。
2、大氣環境影響評價
總體上看，評價範圍內大氣環境質量現狀良好，規劃區主導產業為農副產品加工、機械製造、新材料等，涉及大氣汙染物排放量較小。經測算園區工業廢氣排放預測值滿足國家《環境空氣品質標準》二級標準要求。根據預測結果分析，各項指標預測值未超過《環境空氣品質標準》（GB3095-2012）中二級標準限值。
3、聲環境影響評價
經預測分析，入規劃區的一般企業在確保廠界達標的情況下，規劃區對周圍聲環境的影響範圍較小，影響距離小於10m（按影響值45dB計）。規劃區聲學環境質量執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）3類標準，故規劃區入駐的項目，必須採取有效的防噪措施，確保其場界噪聲達標。故規劃區入住項目通過合理布局，對風機、水泵等設備噪聲採取相應的消聲、減震、隔聲等降噪措施後，噪聲對園區周圍環境影響較小。
4、固廢環境影響評價
（1）一般工業固廢
園區的一般工業固廢主要為廢棄包裝材料、生產下腳料、廢鋼材、農副產品殘渣，可採取回收利用方式處理。規劃區內個企業產生的工業固體廢棄物應做到妥善收集，分類收集妥善處置。規劃區內不設置統一的一般工業固廢收集點。一般工業固體廢物儘量採用各種物理、化學、生物等方法回收綜合利用。根據規劃環境保護指標，規劃區工業固廢綜合利用率100%。
園區各生產企業一般工業固體廢物臨時堆放場地嚴格執行《一般工業固體廢物貯存、處置場汙染控制標準》（GB18599-2001）及修改單的要求。綜合處理一般工業固體廢物，強化固體廢物源頭控制，鼓勵企業開展清潔生產，促進各類廢物在企業內部循環使用和綜合利用，減少廢棄物的產生。
（2）危險廢物
危險廢物主要為廢機油和廢潤滑油。由於危險固廢本身具有一定毒性，因此，在臨時存放、運輸過程以及最後的處理過程需要特別關注。各危險廢物應按其特性分類收集，分類包裝和運輸、處置，禁止混合收集、包裝和運輸，特別要注意禁止危險廢物混入非危險廢物中儲存。各單體項目產生危險廢物在廠內須設危廢暫存庫暫存，要求危險廢物臨時儲存設施滿足《危險廢物儲存汙染控制標準》（GB18597-2001）及修改單（2013年）的要求。危險廢物在轉移過程中，應嚴格選擇安全的包裝材料和包裝方式，託運者、承運者和裝卸者，應按國家和地方有關危險貨物和化學危險品運輸的管理規定執行。在運輸過程中，應採用防洩漏、散逸和破損的措施。
加強危險廢物安全處置。嚴格執行危險廢物申報登記制度。由各自產生單位負責建設暫存裝置，在廠區安全暫存後應交有資質的危險廢物處理單位妥善處置，不得混入生活垃圾中。
（3）規劃區生活垃圾
本此規劃區內不設置一般固廢和生活垃圾以及危險廢物集中收集處置點，規劃生活垃圾全部運送至汶川縣生活垃圾衛生填埋場進行處理。
綜上所述，在採取了相應的對策措施後，規劃區固體廢物會得到有效處理，不會對區域環境造成不良影響。
5、生態環境影響評價
總體上看，規劃區的建設將改變現狀土地存在的結構和功能，林地、耕地、荒草坡和裸露的巖石將被建築物、道路和綠化所取代。規劃區的建設對區域生態系統、生物多樣性無明顯的不利影響。
五、綜合評價結論要點
《汶川縣七盤溝綠色工業集中區總體規劃（2020-2035）》按照保護生態環境、實現人地和諧的理念進行規劃，符合四川省、阿壩州國民經濟和社會發展「十三五」規劃以及省、州相關產業發展規劃。規劃實施後，將充分利用汶川縣資源優勢和威州鎮七盤溝村現有產業基礎，重點發展綠色農副產品加工片區、新材料產業片區、機械製造等行業，有利於推動整個縣域、州域社會經濟的轉型與發展，帶動相關產業及周邊地區的經濟社會發展。
汶川縣七盤溝綠色工業集中區的選址、規模、定位、目標、功能分區總體合理；產業規劃可行，區域資源及環境條件基本可支撐規劃的實施；評價提出優化調整建議和減緩措施可有效的節約資源、能源，有利於「三廢」的集中治理，有效減緩規劃區開發建設對區域環境的影響。規劃區應嚴格環境準入，妥善處理好區域搬遷安置工作，確保片區汙水合理處置，落實相關風險防範措施及應急預案，從環保角度來看，規劃方案是可行的。
六、規劃環境影響評價報告徵求意見稿全文網絡連結
報告書網絡連結：（附件1為報告書公示本）
七、公眾意見表的網絡連結
公眾意見表的網絡連結：（附件2為公眾意見表）
八、規劃實施單位及聯繫方式
規劃實施單位名稱：汶川縣工業園區服務中心
聯繫人：何先生 聯繫電話：13684393298
九、環境影響評價單位及聯繫方式
單位名稱：四川省環保科技工程有限責任公司
聯繫地址：四川省成都市人民南路四段18號
聯繫方式：蔣女士，電話：028-85532523 郵箱：49456663@qq.com
十、徵求公眾意見的主要事項
(1)徵求公眾意見的範圍
徵求公眾意見的範圍為規劃區域居民以及對本規劃關心的公眾。
(2)徵求意見的主要事項
①對區域環境質量的看法；
②對目前區域範圍內存在的主要環境問題的認識；
③對規劃的實施建設是否認可；
④本規劃運營過程中可能存在的環境問題；
⑤對本規劃環境保護工作的建議；
⑥對本次公眾意見調查公眾的建議。
十一、公眾提出意見的主要方式
公眾可以信函、傳真、電子郵件或者其他方式，向規劃實施單位或者環境影響評價機構、負責審查規劃環境影響報告書的環保主管部門提交書面意見。
十二、公示期限：10個工作日
附件1汶川縣七盤溝綠色工業集中區規劃環評
附件2-環境影響評價公眾意見表