19人被判刑的背後：「黑社會」如何把持基層政權？

8月11日，據新華社報導，遼寧省葫蘆島市龍港區人民法院，近日一審公開宣判一起長期把持基層政權的涉黑組織案。該犯罪集團組織者孫陽犯組織、領導黑社會性質組織、故意傷害等罪，判處有期徒刑20年，剝奪政治權利3年，並處沒收個人全部財產。其餘18名被告人分別被判處15年至9個月不等的有期徒刑。

過去，也有一些把持基層政權性質的案件被公開查處，但是，被訴人員如此之多、主犯獲刑如此之重的案件，頗為罕見。從法院給出這樣的判罰來看，便知這起案件的惡劣屬性。

法庭出具的判決書，清楚地列出了孫陽一伙人以黑惡勢力操控基層組織作惡的具體情節。據判決書披露：2005年至2019年間，孫陽及其黑社會性質組織通過2005年、2007年兩起標誌性暴力犯罪，在葫蘆島市五廠、楊屯地區樹立了強勢地位。後通過有計劃、有組織地與司法人員串通，逃避打擊，造成了極其惡劣的社會影響。

然而，就是這樣一個窮兇極惡的「黑社會」，竟然在已經身負多起案底的情況下，堂而皇之地打起了染指政治權力的算盤。2013年，孫陽通過虛假手段騙取黨員資格，矇騙組織並當選為葫蘆島市連山區錦郊街道楊屯村黨支部書記。此後，其違規發展親屬入黨，安排親信、親屬擔任村內職務，以暴力、威脅等手段排擠其他村幹部、打壓上訪村民，還拉票賄選。同時，孫陽等人以壟斷一企業渣土為基礎，有組織實施一系列違法犯罪活動，非法佔用農用地，為非作惡、橫行鄉裡，欺壓殘害群眾，嚴重破壞了當地經濟秩序及社會生活秩序。

從其罪行來看，孫陽一夥最終紛紛獲刑，純屬咎由自取。這一判罰，不僅對同類黑惡勢力形成了有效震懾，也有利於展示出有關部門堅定查處這種「官匪一家」式有組織犯罪的魄力與決心。這讓那些黑惡勢力明白：把持基層政權不僅不能掩蓋他們的涉黑涉惡罪行，還會讓他們「罪上加罪」。

在常人認知裡，把持基層政權的黑惡勢力，能做的無非是利用手續、規範上的漏洞，在地方上進行利益輸送。但事實上，已經將基層政權玩弄於股掌之間的黑惡勢力，往往日趨猖狂，很少把法治放在眼裡。2019年被查處的河南省鶴壁市山城區長風中路的小莊社區（原小莊村）黑惡勢力，就是從把持基層政權做起，做出了不少血腥、暴力的惡行。

1995年，村民李含富成了小莊村的黨委書記兼居委會主任，按理說，他本應順應其他村民的期待，該當好「領頭雁」，帶領大家致富奔小康。然而，事實恰恰相反，任職之後，李含富立即仗著家族人員眾多，勢力強大，幹起了「村霸」的勾當，此後長達23年的時間裡，李家一直盤踞在小莊，把持當地基層政權，並以此為資本，做出了不少惡事。

細數李家的「村霸」行徑，可以看到不少令人髮指的細節：1999年，隔壁村的一名村民因為在上廁所時，與李含富的父親發生口角，李含富竟然通過村內大喇叭喊來四五十個手持棍棒的人，把這名村民的家砸了個稀爛，打掉其五顆牙，使這名村民常年躲在外地不敢回家。

相比之下，這名村民的遭遇還遠遠算不上是最可怕的。2001年，李含富在進行天泰建材城投資建設期間，拖欠了施工承包方賈廣日680多萬元的工程款項。賈廣日索要不成，決定上訪，反而讓李含富懷恨在心。一天晚上，賈廣日被人持刀襲擊，扔到玉米地裡，昏死了過去。當時，行兇者表示自己「拿了李含富的錢」，要讓他「死個明白」，用刀砍下了他左手四根手指頭，賈廣日僥倖並未被刺中要害，這才勉強撿回了一條性命。

上述案例告訴我們，基層的權力一旦被用心險惡之人利用，其危害很可能遠超常人想像。為此，有關部門還應深刻警醒，保持高度戒備。這既需要司法機關對此類案件嚴加查處，也需要加強幹部隊伍建設，防止基層黨政官員受到此類黑惡勢力的拉攏與腐蝕。

資料來源：新華社、中國紀檢監察報等

編撰/楊鑫宇 編輯/黃帥