西安的城中村改造或者說棚戶區改造長期牽動著西安人的心，無論是城改後的項目建設，還是拆遷中的賠償款和搬遷問題，拆遷改造的每一步背後都牽扯著諸多問題。
近日，網絡上流傳了一張關於《西安市雁塔區城中村和棚戶區改造事務中心關於沙滹沱、北山門、南山門口、吉祥村、閔旗寨、姚家村和二府莊項目暫停辦理遷入戶籍等手續的函》的通知。
其實，早在2018年底西安發布的《西安市繞城高速公路以內集體土地上棚戶區和村莊三年清零行動方案（2018-2020）》中，吉祥村、閔旗寨村、二府莊村、姚家村被劃分到2019年完成清零的41個城中村中，北山門口村、南山門口村、沙泘沱村被劃分到2020年完成清零的45個城中村。
而隨著西安「三改一通一落地」工作的推進，二府莊被列出到2021年6月前完成全運會重點區域和城市主要節點上42個城中村和棚戶區改造提升工作中。
沙泘沱、吉祥村等城中村和棚戶區的拆遷改造事宜，以及拆遷後的規劃，在各種渠道的公開報導及政府開通的政務互動版塊中，我們能夠看到拆遷工作的各項進展，也看到了改造片區市民對於改造工作的疑問。
拆遷並非容易的事，牽扯到方方面面，即使這樣，更多西安人在期待城市的改變。
吉祥村
吉祥村隸屬於小寨路街道辦事處轄區，東起含光路，西至永松路，北起崇德坊社區，南至小寨西路，明代建村，至今400餘年歷史。
從歷史上看，吉祥村從1971年開始逐步發展工商服務業及副業生產，先後又有熔斷器廠、潛水泵廠等單位徵用土地，1985年，省委黨校、市政府小區、西安美院等單位進駐，十年時間內，基本佔完了所有耕地，使村民從集體生產的菜農變為無地農民，生活來源主要依靠房屋出租收入來維持。
而如今，吉祥村可以說是處在的一個核心位置之一，緊鄰西安南郊最大商圈——小寨，西安美術學院、西安交大醫學院、省委黨校、西安社科院等等，這些地標單拿出任意一個，都能撐起小半邊天來。
建村歷史悠久，隨著西安的高速發展，片區的配置和建設逐漸落後於周邊地區，在西安一次次提出城中村改造中，都能看到吉祥村的身影。
自從西安城中村改造步伐的快速推進，吉祥村改造情況逐漸明朗起來。
從地方政府留言板中關於「吉祥村拆遷」相關提問及回覆中，我們可以看到，吉祥村被歸入到吉祥村—崇德坊片區綜合改造項目範圍內，目前開發企業已辦理控規手續。
吉祥村改造計劃會對規劃範圍內的建築物和附屬品都將會拆除，目前能夠了解到的，是吉祥路小學、吉祥大廈、秋林商廈、吉祥食品廠家屬院等不在吉祥村集體土地上棚戶區改造項目徵收範圍。
截至目前，吉祥村棚戶區改造項目徵收補償方案已制定，小寨路街道辦事處正在組織村民村代表研究討論，待形成最終意見後，將及時予以公布。
姚家村
姚家村位於雁塔區西北角，東鄰閔旗寨，西戶鐵路橫臥村南，與嶽旗寨相連；西與長安區周吳村接壤；北與未央區西圍牆村為界，可以說地處三角洲，「雞鳴驚三區」。
2009年，以土地流轉的形式，姚家村把村北與和平村接壤的土地轉包給未央區和平工業園，另將100多畝轉租給10多戶村民，圈地蓋廠房，再轉租給私人企業主，引進了十多家企業，形成了姚家村工業園。
2010年760畝土地面積被魚化工業園全部租用，現隸屬雁塔區魚化工業園。
2019年，姚家村棚戶區改造與閔旗寨、二府莊共同列入了雁塔區棚戶區改造招商項目，招商方向主要為國內外知名地產開發企業。
項目招商資料中提到，項目拆遷總面積約15萬平方米，總投資約為80億元。涉及人口238戶，830人。實施整村拆除，統一規劃、統一建設。通過規劃多條步行商業街、購物中心及休閒娛樂廣場，將該區域打造成為新型居住、商業聚集地。目前，正在前期論證階段。
而無論是在地方政府留言板，還是雁塔區的政務交流版塊，關於「姚家村拆遷」問題的回覆，基本上均為：正在辦理相關城改手續，待取得批覆後，雁塔區政府將按照程序立即開展下一步工作，並及時向社會發布最新進展。
閔旗寨
閔旗寨位於雁塔區最西部，比鄰秦阿房宮，北鄰未央，西接長安，過去魚化地區人俗稱「西伯利亞」，現隸屬魚化寨街道辦事處管轄。
據傳，閔旗寨於明朝末年建村，這裡曾經是硝煙瀰漫，閔姓大將軍，駐紮村中，抗擊明軍，閔旗寨村村名由此而來。
過去魚化地區一直流傳著「窮閔旗寨，爛姚村，提不起的二府莊」，昔日貧窮落後的偏僻小村，在城市不斷擴張和發展下，周邊交通已經四通八達，商賈遍及大街小巷，企業高樓林立。
2010年以後，全村土地已全部被魚化工業園區和周邊企業所租用，過去依靠土地為生的農民轉化為失地村民，村民的生產生活方式和前多年相比，已發生了質的變化，城中村改造迫在眉睫。
與姚家村類似，2019年西安市雁塔區閔旗寨村棚戶區改造招商項目中，計劃拆遷總面積約15.4萬平方米，涉及人口151戶，522人。項目總投資約為45億元。實施整村拆除，統一規劃、統一建設。通過規劃多條步行商業街、購物中心及休閒娛樂廣場，將該區域打造成為新型居住、商業聚集地。
而地方政府留言板塊關於閔旗寨的拆遷，回復為：按照市委、市政府文件精神，目前重點工作是以建設國家中心城市為標準，以舉辦全運會為契機，優先對全運會重點區域城中村（棚戶區）進行整治改造，逐步實現三年清零任務與我市城市更新工作有效銜接。
目前，三個村改造前期準備及手續辦理工作正在有序推進，具體拆遷工作需待前期準備工作完成並取得上級相關批覆後組織實施。
二府莊
二府莊，距西安城20裡，東依西三環，原「北石橋村」址、現欣橋果蔬批發市場以灃惠渠為界貫通南北，現屬雁塔區魚化寨街道辦管轄。
相傳，村子始於唐代太子李建成和齊王李元吉在此居住，玄武門之變後，此官邸變為平民居住，因此得名二府莊。
隨著北石橋城改，片區迎來欣橋市場的落建，租房戶蜂擁而至，此後每家建樓房，村民增加了房租收入。
2003年魚化工業園創建，魚化片區成為了雁塔區規劃建設的工業發展園區，周邊快速變為產業用地，之後，二府莊的拆遷改造就開始提上日程，但長期以來的成效甚微。
2019年，雁塔區對於二府莊村棚戶區改造招商裡提到，二府莊村棚戶區改造拆遷總面積約35.7萬平方米，涉及人口277戶，971人，項目總投資約為100億元。實施整村拆除，統一規劃、統一建設。通過規劃多條步行商業街、購物中心及休閒娛樂廣場，將該區域打造成為新型居住、商業聚集地。
姚家村、閔旗寨、二府莊三地距離較近，且同處於魚化工業園片區，其發展歷程歷程也較為相似，能夠預想到，未來三地的拆遷整改工作也定然類似。
未來，這片佔地面積不小的城中村的集中拆遷，為片區的發展留下了足夠的想像空間，「窮閔旗寨，爛姚村，提不起的二府莊」這樣一直流傳的說法，也將隨著城市發展的浪潮，慢慢淹沒。
沙泘沱
沙泘沱地處電子二路以南、電子正街以東、含光路以西、丈八東路以北的區域內，村域面積153畝，是西安三環內較大的一個城中村。村始建於明朝初年，歷史上長期歸屬長安縣，1955年劃歸西安市雁塔區，今屬雁塔區長延堡街辦。
新中國成立初期以農為生，隨著社會經濟的發展，村中的土地越來越少，人口越來越多，村中土坯房早已被磚混結構的高樓大廈所替代，面貌發生了翻天覆地的變化。
沙泘坨村 圖@號稱嬉皮
1997年後，村委會提出「以房致富」的方針，短短幾年全村房屋總面積已達50多萬平方米，吸納外來人口5萬多人。2009年開始集中修造兩座佔地9畝多，總建築面積為5.5萬平方米高層建築，每戶一套，其中一座建築面積3.3萬平方米的高樓2010年已建成。
沙泘沱村可以說西安城南一個非常成熟的生活居住區，東面緊鄰著明德門生活區，南面是交通幹道丈八東路，石油大學的南北校區分布在村子的南北方向，周邊高樓林立，有多個機關家屬院，人口較為密集。
沙泘坨村 圖@號稱嬉皮
作為西安開發較早的片區，生活氛圍濃鬱，周邊配套設施也比較齊全。而正是因為開發早，如今的沙泘沱村一定程度上影響著周邊的城市面貌和發展潛力。
例如，我們一直提到的西安「南2.5環」，其中一段便被村莊阻隔。
雁塔區也於今年6月下旬開始全力推進緯零街至雁南二路快速幹道工程徵遷安置工作，率先啟動了北山門口、沙泘沱村涉及緯零街（電子正街至東儀路段）建設區域的徵遷工作。7月19日，緯零街（沙泘沱段）道路拆除工作全面完成。
北山門口 南山門口
北山門口村坐落在西安市雁塔區電子正街中段，南山門口村比鄰北山門口村，原有的628.8畝耕地也在2001年被徵用完。兩村村名因歷史上屬唐長安外郭城南、自東向西第三道城門安化門舊址外而得名。
歷史上兩村與沙泘沱、木塔寨、丁白村毗鄰，現今兩村周邊有八七七廠（衛光電工廠）、二一0和六二三研究所、西京公司和205研究所等單位，有唐園小區、紫薇城市花園、萬國花園、電子花園等居住小區。
北山門口村拆遷現狀 圖@號稱嬉皮
周邊的慢慢崛起，將村子夾在了中間，對片區發展十分不利。
7月19日，北山門口村涉及緯零街建設範圍拆遷正式開工，雁塔區正在進行城中村改造的前期準備工作，具體改造時間以政府的相關公告為準。
截至今年6月3日，雁塔區關於「南山門口拆遷」問題的回覆，是南山門口村不在2020年拆遷規劃名單裡，且2020年尚無徵收計劃，截至目前未在發改部門辦理立項手續。
但在最近流傳的暫停辦理戶籍遷入的通知中提到了南山門口村，是否意味著南山門口村的拆遷整改正在來的路上。
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有人說，城中村是一個城市裡最包容的地方，但是不可否認，環境髒亂差、人口複雜、治安不好等問題突出存在，和日新月異的城市比起來似乎有點格格不入。
從地圖中可以看到，沙泘沱、北山門口、南山門口三村距離相近，閔旗寨、姚家村、二府莊同屬魚化工業園片區，吉祥村又是西安三環內歷史比較悠久，面積也比較大的城中村。
在城棚改的大潮中，西安城中村的拆遷改造，對於城市面貌改造提升，老城區產業導入和業態升級，以及道路交通的發展意義重大。
疑似文件的流傳以及村中的流言蜚語，實際也在從側面印證著這幾個城中村的拆遷終究還是會進入倒計時。
最後，還是那句老話，「世上無難事只怕有心人」！
城中村改造的每一個進程，都是西安人關注的重點，希望城市更新，西安一直在路上。
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作者/來源：徵地拆遷找律師
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