誰是美國漢語教育的第一人？

美國自漢語教學肇始起140多年來的政策變遷歷史，將其劃分為四個主要政策階段：戰前放任化政策階段、戰時優先化政策階段、戰後抑制-優先化-多元化政策階段、本世紀作為國家關鍵語言的優先化發展政策階段。

隨著中國國際地位的提高，漢語教育在美國也越來越受重視，並逐漸成為與西班牙語、法語、德語等西方語言一樣重要的外語。

在美國，漢語作為新興的廣受歡迎的外語之一，很多地方上至大學下至幼兒園都列入了學校的課程體系。

∆ 基於語言規劃觀的外語政策發展模型

當人們將語言僅看做一種交際工具時，語言多樣性是一個問題，語言統一或同化是解決交際問題的對策；當人們意識到語言的其他功能如思維功能、文化傳承功能的重要性時，語言多樣性就被看作權利或資源。

美國漢語教育不同階段的發展史

01 二戰前60年「漢學」取向的漢語教學：放任化政策

1814年漢學作為一門專業在法國正式被確立下來，西方各國的漢語教學開始了它們的歷史。

二戰之前美國的外語教學基本上是只教傳統的拉丁語和法語。美國本土的漢語教學始於1877年，入華傳教士Samuel Wells Williams回國後在耶魯大學創立了美國第一個漢語教研室和東方圖書館。隨後，哈佛大學、哥倫比亞大學、加州大學、 芝加哥大學、賓夕法尼亞大學紛紛開設小規模漢語課。

哈佛大學在1879年開設漢文講座，正式從中國聘請了戈鯤化（1838-1882）為首位漢語教師，學生僅有5人。漢語教學為美國人閱讀、理解和研究中國古代文史哲服務，當然還兼有培養中文翻譯的目的。

這一時期成立的一些研究機構，比如美國當代語言學會（Modern Language Association）、美國歷史學會（American Historical Association）等，直接或間接促進了美國漢學發展。

但這時期美國學生對學習中文的興趣不大，美國政府對漢語教育也是放任態度，對教育部門、研究組織等進行漢語教學沒有任何政策導向或實踐幹涉，是否開設中文相關課程以及如何 進行教學完全是個體行為。

02 戰時漢語培訓法案：戰時優先化政策

第二次世界大戰期間，由於政治和軍事需求，美國政府實施各種短期培訓計劃，使接受培訓人員在短期內掌握漢語、熟知中國歷史文化，培養會說漢語的軍官和情報人員。

1942年夏天，美國15所大學開辦了65個速成外語班，開始進行與戰爭密切相關的日語、漢語和阿拉伯語等包括26種語言的教學活動，學生總數達700人。同時，美國政府和軍隊也啟動了一系列培養軍事外語人才的計劃，比如成立海軍語言學校、實施陸軍特別訓練計劃等。

美國陸軍委託哥倫比亞大學、哈佛大學和耶魯大學教授軍人漢語；美國空軍派飛行員去耶魯大學學習漢語。

漢語教學開始向具有實用價值的現代漢語轉型，日常口語會話課為教學重點，語言的交際價值開始受到重視。

03 戰後50年：抑制—優先化—多元化政策

從1949年到20世紀末這50年中，美國的外語政策發生了三次大的變化：從麥卡錫（McCarthyism）時期的抑制政策，過渡到六七十年代的優先化政策，進而過渡到中美建交後的多元化政策。

• 麥卡錫主義對漢語教育的抑制

1949年新中國成立，美國國內關於中國問題的爭論日趨激烈，排斥共產黨的麥卡錫主義盛行，與共產黨有牽連的機構、組織、個人難逃被打擊、迫害的命運。研究現當代中國的機構、組織、個人趨於沉寂，有關中國社會經濟的研究幾乎全部中斷。

在此陰影下，漢語教學不可避免地受到影響。高校課程表中很難找到有關中國的課程，報名學習中文的學生也大幅度減少，這一時期哥倫比亞大學報名學中文的學生數從29個減少到10個。1954年福特基金會的調查報告顯示：大學對中國的興趣和註冊學習中文的學生人數都已大大減少。

• 國防教育法案與優先化漢語教學政策

兩極化在戰後持續了很長一段時間，隨著中國、日本、歐洲等各國經濟復甦，世界格局朝著多極化的趨勢發展。

1958年，美國通過《國防教育法案》（National Defense Education Act），把外語教學與科學技術教學放到了同等重要的地位，把外語教學與國家安全聯繫在一起，把漢語與日語、阿拉伯語、北印度-烏爾都語、葡萄牙語和俄語等6種非普遍教授語言列為第一層次的關鍵語言。政府投資建立暑期強化學院，還資助冷門語言教育項目擴建，並授權K-12年級的學校實施外語教學。

許多大學得到資助得以開設漢語課。教授漢語的學校由不到10所增加到了100所，這一時期成立了一些有重要影響力的學會、研究機構等，有關中國研究的專門課程和項目紛紛在各大學設立。

漢語教學開始面向現代中國研究，漢語教學重心完成了向現代漢語的轉移。

這一時期開設中文課程的大專院校和漢語學習者都逐年增長

長期以來受到忽視的中學漢語教學也開始受到重視

• 上世紀80-90年代：多元化政策

1979年中美建交，中美兩國長達30年的隔絕對峙時期結束，兩國關係回歸正常。

這一時期，美國政府出臺各種法案，明確了外語教學的意義和地位，大學漢語教育發展穩定。

上世紀80-90年代大學中文學習情況表

中國經濟開始參與世界經濟交流，國際經濟貿易需求開始影響漢語教育，各大學也逐步開設了商務漢語、媒體漢語等課程。同一時期，大量說普通話的新移民湧入美國，普通話的地位日益凸顯。

1983年道奇基金會（Dodge Foundation）發起「中文啟蒙教學方案」，中文開始更多地進入中小學課堂。1987年， 全美中小學中文教師協會成立。1993年，美國大學理事會成立SATⅡ中文考試，高中生申請大學時可以將中文測試成績作為一項資歷，促進了中學漢語教學的發展。

上世紀80-90年代中學漢語教學情況

漢語教學與其他外語教學同步步入科學化、現代化的高速發展時期，美國外語教學呈現多元化發展態勢。

04 21世紀作為國家關鍵語言的漢語：優先化政策

進入21世紀以來，美國的漢語教育進入了更快的發展軌道。據美國現代語言協會對美國大學的調查，大學漢語學習者成倍增加。

美國大學漢語學習人數表

美國國土安全部於2003年出臺《國家安全語言法案》（National Security Language Act），阿拉伯語、漢語、朝鮮語列為「三大戰略語言」，倡導學習這三大語言。2003年，美國大學理事會批准了AP漢語項目，把漢語與西班牙語、法語和德語等傳統西方語種一起列為可供高中生選修的大學預修課程。漢語正式進入了美國中學主流學校教育。

2007年，美國在各地開展語言計劃「星談計劃」（Star Talk Program），對高中或中小學任職的外語教師提供課程開設、師資培訓的免費資助，該計劃2007年的重點語言為中文和阿拉伯語。

至2009年估計有10萬中小學生學習漢語

這一時期美國漢語教育也呈現低齡化趨勢，幼兒園漢語教育不斷升溫。以喬治亞州的幼兒園漢語教學為例，2009年這個州有7個幼兒班140名學生學習漢語，至2011年，共有110個班2303名學生學習漢語。幼兒漢語教育的這種發展速度在美國有一定代表性和典型性。以沉浸式學習（immersive learning）為特點的漢語沉浸式學校和漢語沉浸式課程於這一階 段產生並得到快速發展。

同時，中國政府開始在全球實行建立孔子學院等漢語國際教育政策。漢語教師志願者和國家公派漢語教師進入美國大、中、小學甚至幼兒園課堂教學，順應了美國優先化發展漢語的教育政策，在一定程度上緩解了美國漢語教育對漢語師資的大量需求問題，促進了美國漢語教育的發展。

△ 美國漢語教育政策階段劃分

漢語教育在美國的發展情況，主要取決於中國國際地位變化與中美關係變化。中國作為「新晉強國」，在國際上的話語權逐漸提升，勢必會給美國這位「老大哥」帶來危機感。

但「天下大勢，分久必合，合久必分」。

回顧歐巴馬時代的中美關係有波折，也有合作；曾有爭執，也互相包容。總體相對穩定，也有深入交流與發展。推動了中國人去美國留學、遊學和旅遊，也使得美國民間學習漢語的人越來越多。

如今，時逢美國大選，中美關係出現較大波動也實屬「常規操作」，因為「推翻重來」的尷尬操作在每一次大選前都會持續較長時間。從理性的角度來說，不管誰上臺，中美關係都會朝著穩定發展的路徑走向深入，多極化世界格局決定了世界各國之間互相需要又互相戒備。

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沒有土壤，播種也是徒勞。

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參考文獻：

1.孟豔華《美國漢語教育政策變遷及其啟示》（2017）

2.張敬偉《張敬偉：評析歐巴馬時代的中美關係》（2008）

圖片來源：《美國漢語教育政策變遷及其啟示》&BCC