德勝基金會公益朋友圈再壯大，2020年資助公益項目328個，成立6個冠名基金、1支志願服務隊
文/珠江商報記者 黃文靜 通訊員曾麗
12月21日，廣東省德勝社區慈善基金會又添2個冠名基金。今年以來，德勝基金會從持續開展項目資助到積極拓展冠名基金、成立和美志願服務隊，不斷聯動更多資源，共同開展社區公益，成為助推順德公益生態建設和社會變革的生力軍。
面對年初疫情考驗，德勝基金會高效快速回應社區需求，在抗疫中積極發揮公益慈善力量。今年基金會「和美社區計劃」共資助公益項目328個，籤約金額合共2825.44萬元。截至11月30日，2020年實際支付項目款2607.99萬元，預計撬動資源1000多萬元。項目累計覆蓋10個鎮街197個村居。部分項目經過兩年多的持續資助，項目資助疊加效應顯現。
卓有成效的工作獲得了政府與社會的認同和讚揚。在今年9月舉行的「順德2019~2020年度黨建引領社會治理創新案例評選」活動中，20個獲獎項目中，德勝基金會資助的項目佔了6個。基金會的規範運作和信息公開，也獲得了中基透明指數100分的成績。
多方聯動
6個冠名基金添活力
「我們對家鄉建設有一份很深的感情，與德勝基金會建設美好家園的理念一脈相承。」在12月21日舉行的冠名基金籤約儀式上，順德生態環境保護及產業協會會長佘永亮坦言，希望加入德勝基金會設立冠名基金後，更有效地發揮作用，為順德家鄉「美麗中國」建設貢獻力量。
據悉，順德環境保護公益基金由佛山市順德區生態環境保護及產業協會發起成立，旨在促進順德區環境保護公益事業的發展，推動公眾參與環保公益活動，助力順德村改，為城市提供綠色價值。基金將用於支持順德區內開展的環保公益活動，包括增強公眾環保意識，促進環保公益交流，培育環保公益組織和項目等等。
當天成立的另一基金——容桂青商慈善基金，由佛山市順德區容桂青年商會發起成立，旨在調動青年企業家社會責任與資源，為順德有需要的弱勢群體提供援助，提升其生活質量和福祉。基金將用於支持容桂的困難家庭房屋修繕和愛心助學、異地務工人員子女關愛服務，以及其他社區公益項目。
容桂青商慈善基金將支持轄區困難家庭進行危房改造等。/珠江商報記者何冠洪攝
容桂青年商會會長孫凌峰介紹，商會成立7年多來，一直致力於公益慈善事業，4年間已幫扶17戶容桂困難家庭進行危房改造，他表示，加入德勝基金會，希望達到1+1遠遠大於2的效果，使青年公益項目運作更加規範，在慈善公益方面發揮更大作用。
籤約儀式上，德勝基金會副理事長郭祺介紹了基金會的運作情況，並分享了基金會設立冠名基金的初衷。「這是遵循了捐贈人何享健先生設立基金會的初衷心願，成立基金會不是為了唱『獨角戲』，而是希望作為樞紐性平臺，吸引社會更多力量共同參與社區公益，使覆蓋面更大更廣。」
他希望順德環境保護公益基金成立後，可以對社區環保項目給予更多專業意見和項目指引，共同探索社區環保公益。德勝基金會除了為捐贈人提供可抵稅的捐贈收據之外，並在慈善資金的規範管理和資金配套等方面提供支持。
德勝基金會新增2個冠名基金。/珠江商報記者何冠洪攝
據了解，今年以來，德勝基金會積極拓展冠名基金，聯動更廣泛社會資源，共同開展社區公益，截至2020年12月21日，共有6個冠名基金會成立，協議初始捐贈金額294.7萬元。其餘四個冠名基金分別為：由佛山市順德區社會服務聯會發起成立的主要推動順德社會服務行業發展的「社會服務發展基金」、由佛山市順德區合峰房產有限公司發起成立的主要推動提高順德兒童閱讀水平的「合峰紅豌豆兒童悅讀基金」、由佛山市順德區青年企業家（青商）協會發起成立的主要支持青年公益行動並援助青少年群體健康成長的「德·益基金」、由佛山市順德區社會創新中心發起成立的主要支持具有一定經營能力和自我造血機制兼具社會價值和經濟效益的社區公益項目的「可持續社區發展基金」。
在德勝基金會現有冠名基金中，特別值得一提的是順德青企成立的「德.·益基金」，它是德勝基金會成立的首批冠名基金之一，也見證了順德青企與德勝基金會信任關係逐步建立，並進一步加深合作的過程。雙方從合作「德益青年」公益行動開始，到聯合抗疫，到成立冠名基金，為開展常規性青年公益行動提供了持續發展的資金保障和機制保障。2020年「德益青年」公益行動，共收到108份項目申請，最終確定資助62個項目，資助總金額79.55萬元，服務地域實現十個鎮街全覆蓋。項目團隊由來自社會各界的青年組成，包括大中職學生團隊、社區青年組織、創業青年、學校教師團隊、社區基層工作者、企業代表等。資助項目內容涉及青少年能力發展、心理援助、文化保育、公益影視、社區照顧、社區公益等。
和美志願服務隊聚力量
除了撬動資金外，為了動員更多的社會力量加入公益行業，今年6月德勝基金會成立了專屬的「和美志願服務隊」，至今已經超過100人加入，其中，既有多位在村居紮根服務三十多年的退休村居書記，也有剛上大學的年輕大學生；既有學歷為博士的現任公務員，也有工作繁忙的企業高管。
和美志願者到龍江鎮左灘村參觀交流。/德勝基金會供圖
志願服務隊成員涵蓋各行各業，整體呈現專業背景強、隊伍年輕化的特點。成立半年多來，他們積極參與到基金會的工作中，走訪鎮街項目，參與評審環節，協助展覽活動，提出建設性意見，發揮了志願者的才能，成為了基金會工作的有力助手。2020年和美志願者全年共計開展志願服務28場次，累計提供300多小時志願服務。為了保障志願服務的有效開展，基金會還制定了《和美志願服務管理辦法》，並為志願服務開展設立了專項經費。
在聯動協同各方資源方面，今年基金會也做了很多工作。抗擊疫情期間，聯動區青年企業家協會、區社工聯、區義工聯及熱心企業等，形成合力支持抗疫；邀請政府相關部門和相關社工機構座談，探討促進有就業能力的精神障礙人士就業；與樂從、杏壇建立公益合作夥伴關係，實現與十個鎮街政府建立公益合作夥伴關係；委託區社工聯獨立開展調研，專門組織召開「優化社會服務懇談會」，優化順德公益生態；支持龍江鎮左灘福利會、陳村鎮潭洲福利會轉型等等。德勝基金會在順德公益生態中找準了自己的生態位，並充分聯動協同，發揮著補位者、陪伴者、資助者和聯動者的作用。
深化資助
項目疊加撬動社區共治
「這是左灘獲得『和美社區計劃』資助的第三個項目，我們將用這筆資金給村裡的老年活動中心裝上電梯。」左灘社區黨委副書記餘小婷告訴記者。
12月21日，德勝基金會舉行「和美社區計劃」2020年第三季資助項目籤約儀式暨項目夥伴見面會，24個項目獲得資助，資助總金額超550萬元。龍江左灘文化活動中心優化提升項目是其中之一。
從最初的以停車位為切入引入社區協商議事機制，到和議協商2.0項目，通過德勝基金會兩年多的持續資助，資助項目的疊加效應在左灘逐漸顯現。回憶這兩年多走過的歷程，餘小婷深懷感恩，「感謝基金會給了我們一個支點，撬動了左灘的社區治理。」她介紹，在最初選擇以停車問題切入時，遇到了很多困難，20個村小組每個都有不同意見，而且還牽涉到千家萬戶的利益，通過不斷調整，最終解決了棘手的停車問題，推動全村20個村小組完成停車位的規劃。如今，19個村小組完成對停車位的日常管理制度的討論和確定，5個村小組在試行並收費，大大減少了亂停亂放的現象。
2019年，通過統籌分配項目資金的5萬元，以及村委會提供的5萬元，組成共10萬元的左灘村「幸福基金」，左灘村通過微創投發動村民發掘村小組需求，積極調動村民關注村內事務。借著良好的議事協商平臺，還成功地將集體閒置地活化為「耜耕田」，並解決了左灘村集體收益「分八留二」無法實現的難題，將集體收益分配中提留的20%用於村內公共服務和公益事業開支。
2020年德勝基金會加大對左灘村的資助力度，左灘村利用基金會的20萬元資金，加上村委會的20萬元資金，組成40萬元「幸福基金」，大力探索協商議事參與社區治理的實踐經驗。通過這兩年多的合作，餘小婷對德勝基金會的資助方向有清晰的認識，「基金會是非常有情懷的機構，希望支持社區各項事業發展，促進社區的和諧穩定，在設計項目時要真正從村民實際需求出發，撬動各方積極參與，調動村民自己家園自己建」，因此左灘此次遞交的文化活動中心優化提升項目也符合基金會資助方向。
「這棟3層的活動中心，我們已經有300多萬元的啟動資金，最近也進行了追加，但總體投入還不夠，這次向基金會申請的是電梯安裝費用」，她介紹，村委會考慮過，如果現在不投入，以後加裝更麻煩，經費更大，而且老人上下樓不方便，會影響功能場室的使用。除了基金會支持安裝電梯，整棟活動中心也體現了對多方資源的撬動、整合，「我們還連接了各部門的資源，比如鎮公共服務辦會添置設施提供給曲藝社活動使用，通過衛生部門引入科學育兒室、圖書館等」。
這樣的資助項目疊加效應，還發生在勒流東風村。從對幼兒園的資助、自組織的培育，到社區抗疫的支持，基金會的資金支持，不僅讓村居擁有了項目的啟動資金，而且給了「兩委」根據需求推動社區項目的信心，更重要的是激發了村民、企業參與社區服務的熱情，東風村的志願者從幾十人發展到超過三百人，在抗疫期間發揮了巨大作用，志願者的堅守和付出讓村民感動，也帶動了村民和企業對抗疫工作的支持，紛紛捐款捐物支持抗疫。
四大領域聚焦社會問題
據介紹，無論是教育發展，還是社區照顧、社區營造、行業支持等領域，「和美社區計劃」2020年繼續按照戰略規劃的方向深化資助。
順德環境保護公益基金將助力建設順德美麗家園。/珠江商報記者何冠洪攝
教育發展領域今年共資助了18個項目。一是繼續支持村居辦薄弱幼兒園的硬體改造，特別是支持承包到期回收自主經營的幼兒園，重點支持幼兒園改善園舍安全和健康條件的項目，共資助了15所幼兒園硬體提升改造，包括14所村居幼兒園、1所公辦幼兒園，讓3843名幼兒能在更安全潔淨、設施設備更完善、教學教具更豐富的園舍內健康成長。二是針對區內幼教隊伍存在本科學歷比例低、骨幹人才缺乏、教研能力薄弱的短板，著力提升學前教育從業人員素質。龍江、陳村、杏壇三個鎮街教育部門聯合高校，擬定三年發展規劃，逐年開展分崗位、分梯隊、系統性的全面培訓，共為2200名幼教老師提供系統持續的能力培訓。
社區照顧領域今年共資助40個項目。在社區養老服務上，一是繼續資助社區養老空間的硬體改造提升，增加或完善社區養老服務陣地，填補社區養老空白，優化社區養老空間；二是資助軟性服務的開展，包括助餐服務、康復服務、情感支持、康娛活動等，讓社區空間充分利用起來，讓社區長者享受家門口的養老服務。在精神障礙人士服務上，既持續資助7個執行情況良好、服務成效顯著的項目繼續優化服務；又增加3個新項目，逐漸擴大精神殘障社區康復服務的覆蓋範圍，為更多的精神障礙人士提供支援。
社區營造領域共資助項目38個。一是繼續聚焦社區自組織的培育，共資助20個項目，陪伴47個自組織成長，特別關注了社區平臺型、樞紐型組織的搭建與支持，引導其為社區輸出更多在地服務，培養一批熱心社區事務的骨幹；二是繼續支持協商議事參與社區治理的探索與應用，資助6個項目從具體的社區問題切入，以人居環境整治、小區停車位規劃、樓盤小區自治、社區未來規劃等為議題介入，引導社區居民運用議事協商的手法參與討論及行動。在純農村、村改居、純社區、樓盤小區等類型的社區開展項目實踐。三是支持社區文化傳承項目12個，包括了龍舟說唱、粵劇曲藝、馬岡版畫、鑼鼓櫃等本土特色的傳統文化項目，也包括了中秋百米遊龍、端午龍舟競渡、節日傳統舞獅等與傳統節日相關的民俗活動，激發社區活力。
行業支持領域今年資助16個項目，其中由冠名基金資助31萬元。重點資助三個方向，一是支持志願服務組織發展，全年資助志願服務組織8個，分布在大良、容桂、杏壇和樂從4個鎮街，近1000名核心志願者和骨幹直接受益。二是支持行業人才培養，讓近290名社區精神康復工作者和臨終關懷服務工作者接受專業實務培訓。同時，支持社工素質能力的研究，幫助改善內部人力資源管理的狀況，提升人才培養的效能。三是支持優化服務管理，為3家專業服務機構提供非限定資金，助力其優化內部管理工具和人員提升；支持全區順德善食服務使用信息管理平臺，提升服務機構的管理效率。
「和美社區計劃」今年共資助公益項目328個，籤約金額合共2825.44萬元，其中慈善信託資助2771.30萬元，其他社會捐贈資金資助54.14萬元。截至11月30日，2020年實際支付項目款2607.99萬元，預計撬動資源1000多萬元。項目累計覆蓋10個鎮街197個村居。
抗疫「附加題」成績優秀
2020年年初新冠肺炎疫情突如其來，對於這道「附加題」，德勝基金會從初期的連接資源購買應急物資，到快速調整年度預算，安排1000萬元作為社區抗疫專項，再到多方合作推出「和善同心」社區抗疫計劃，整個過程中快速響應，高效資助，給予社區抗疫非常及時的支持，發揮了公益慈善機構在抗疫中的重要力量。
清華大學公益慈善研究院院長助理藍煜昕在其撰寫的評論中對德勝基金會乃至「和的慈善體系」紮根基層的現代慈善之路、對其對形勢的敏感性和務實的態度表示敬意，他指出，在新冠肺炎疫情的特定情境下，德勝基金會在當地社會組織生態、乃至整個抗疫生態中找準了自己的生態位，並充分聯動協同，發揮了獨特的優勢和功能。
疫情初期，基金會攜手順德青年企業家協會共同抗疫，為醫務人員購買500件醫用防護服，並通過區義工聯支持全區抗疫一線的志願者，為他們購買防疫物資、人身保險，同時給予區、鎮兩級志願者組織一筆靈活資金參加抗疫。接著，基金會採購了14噸消毒液，捐贈給區內93家幼兒園、22家殘疾人康復機構、18家敬老院以及12家社工機構等服務弱勢群體的組織。
應對抗疫需要，基金會及時召開理事會，調整年度預算，安排1000萬元支持社區抗疫。基金會按照理事會「快審、快批、快資助」的要求，簡化申請流程，每周評審，快速高效完成項目收集、評審、審批、公告、撥款的全過程，及時地支持了社區一線抗疫。
在和的慈善基金會的推動下，德勝基金會、順德區慈善會和的愛心基金、北滘慈善會和的愛心基金四方共同合作，共同推出了「和善同心」社區抗疫計劃，共安排2000萬元支持八大領域，包括防疫物資、社區抗疫、志願服務、社會組織、養老服務、殘康服務、異地務工和衛生健康，資助體系更廣更全面。其中德勝基金會共資助214個社區抗疫項目，實際資助金額928.6萬元，其中905.37萬元由慈善信託資金資助，23.14萬元由社會捐贈資金資助。項目覆蓋了全區194個村居、17家社工機構及全區志願者抗疫服務。
規範管理
「給力」理事會引領發展
「加入理事會，就要認認真真做好，用好捐贈人的每一分錢！」佛山市順德區廣銅順業金屬材料有限公司董事長、陳村慈善會常務副會長畢志剛作為德勝基金會的理事，無論大小會議、項目評審、實地考察他都很少缺席。他說，參與基金會理事會工作是「不計時間」的，以剛剛籤約的第三季資助為例，有70多個項目遞交申請，通過評審籤約的項目只有24個，「這些申請項目都需要逐一認認真真評審，只為真正幫到有需要的人。」
基金會理事在優化社會服務懇談會上分享觀點。/珠江商報記者何冠洪攝
今年7月底，陳村鎮學前教育質量提升項目正式啟動，陳村鎮聯合佛山科學技術學院專家團隊力量，通過3年時間探索以「大區域共同體」形式全面提升保教質量。這一進展背後，有著畢志剛的大力推動。他看到龍江鎮在基金會的資助下學前教育幼師隊伍培訓方面邁出了一大步，心裡期望陳村的學前教育也通過基金會資金資助，推動學前教育質量提升，讓陳村幼兒在更好的環境中得到更優質的教育。他說，接下來，將繼續發揮理事作用，幫助更多有需要的人。
「何享健先生拿出這麼多錢，我們出份力是應該的。儘管退休生活多了些操心事，但是幹得很開心。」基金會理事、順德區倫教街道關工委主任梁浩堯也表示，作為理事會一員，要把捐贈人的錢用好，用到點子上，能收到好的效果，同時也為順德205個村居謀福利，助力實現鄉村振興。他在項目評審前去走訪，籤約後又不時去跟進項目進展。他說，正是因為深受捐贈人何享健先生對家鄉的這份初心的影響，理事會每個成員都願意深度參與到基金會大大小小事務中，為基金會決策貢獻智慧。
目前，德勝基金會現有理事人數達到19人，遍布10個鎮街，具有廣泛的代表性。今年召開理事會會議6次，平均每兩個月一次，充分發揮了理事會的決策作用。理事會成員不僅積極參加理事會工作，為基金會發展建言獻策，更是主動參與到基金會的各項工作，在各鎮街做好項目發動宣傳工作，積極跟進項目進展，做好與鎮街領導的溝通協調工作。正是因為有了理事會的「給力」支持，德勝基金會在應對疫情等「疑難」考題時，能出色應對。
在實際工作中，德勝基金會始終貫徹黨的「實事求是」的思想路線，一切從實際出發，發揚「緊密聯繫人民群眾」的工作作風，堅持「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去」的工作方法，保證了工作方向明、定位準。
據介紹，今年基金會強化了內部的規範管理。一是建立完善各項制度。補充、完善並通過了系列規章制度，不斷增強基金會的規範運作。如新聞發言人制度、職員管理辦法、檔案管理辦法、資金支出管理辦法，並對《冠名基金管理辦法》《保值增值投資管理制度》進行了修改完善。二是做好資金保值增值。組建了投資委員會，確保基金會慈善資金投資決策的科學性和效率。三是按照社會組織等級評估要求，不斷改善提升內部管理。基於德勝基金會的規範運作和信息公開，今年3月該基金會獲得了中基透明指數100分，標誌著德勝基金會的行業透明度和公信力得到進一步提高。