原標題:國務院安委辦第六檢查組向福建邵化化工有限公司提出要求:重大隱患未整改不得復工復產
舉一反三 明查暗訪
8月29日至30日,國務院安委辦第六檢查組來到福建省南平市邵武市邵化化工有限公司(以下簡稱邵化化工)開展「回頭看」,就第一輪檢查中發現的問題隱患整改情況進行覆核,對照國務院安委辦下發的硝酸銨企業問題排查清單,核查企業自查情況。
整改不徹底,未做到舉一反三
邵化化工為國有中型化工企業,1966年建成投產,現隸屬於福建省國有資產管理公司,現有產能規模為硝酸銨12萬噸、亞硝酸鈉和硝酸鈉3萬噸,是我國東南地區主要的硝酸銨生產企業。8月10日,在第一輪檢查中,檢查組在該公司發現問題隱患17項,其中3項為重大隱患。對此,福建省、市兩級高度重視,對該公司進行約談、掛牌督辦,組織專家排查隱患。邵化化工董事長餘美榮表示,截至8月28日,該公司已整改13項隱患,正抓緊推進1項重大隱患、3項一般隱患的整改。
通過現場覆核第一輪檢查中發現的問題隱患,檢查人員認為該公司存在隱患整改不徹底、未做到舉一反三等問題。例如,在第一輪檢查中,檢查人員指出該公司制定的動火、進入受限空間等特殊作業管理制度未被有效執行,並將其列為重大隱患。在本次檢查中,企業負責人宣稱該隱患已整改完成,而檢查人員卻發現,該公司特種作業管理制度雖修改完成,但未審批發布。已整改的11項一般隱患中,也有1項未整改到位。在第一輪檢查中,檢查人員指出該公司液氨儲罐就地液位計未標上下限,無高液位連鎖。而在覆核中,檢查人員發現,該公司只設定了液氨儲罐高液位報警值,並安裝了高液位連鎖,沒有設定低液位報警值,未安裝低液位連鎖。
檢查人員在「回頭看」時發現,頭痛醫頭、腳痛醫腳的問題在邵化化工依然存在。
在第一輪檢查中,檢查人員發現該公司氨氧化段工藝卡片上牆的內容與印刷的卡片部分不一致:氧化爐出口溫度顯示760攝氏度至850攝氏度,而卡片上顯示810攝氏度至850攝氏度。在「回頭看」時發現,溫度雖然調過來了,指標又出了問題。檢查人員發現,在該公司工藝操作手冊中,造粒工段中多孔硝酸銨的游離水含量指標錯誤,在第210頁,該指標標註為小於等於0.3,而在第211頁,相同的指標變成了小於等於0.5。值得注意的是,8月16日,福建省應急管理廳工作組在對該公司進行安全隱患整改工作督導時,也發現了相關的不符合項,當場指出了該公司整改工作存在思想認識、工作態度消極等問題。
第六檢查組在對照國務院安委辦下發的硝酸銨企業問題排查清單進行核查時,也發現了一些問題。例如,在硝酸銨生產企業基本情況一表中,企業標註的儲存庫設計儲量為在建倉庫1500噸,而在新建倉庫外的重大危險源安全警示告知牌上,標註的最大儲存量卻是900噸。此外,該公司的硝酸銨包裝上雖然有安全標籤,但危險信息中缺少遇明火、遇熱輻射易發生爆炸的標識。