《北京市生活垃圾管理條例》修改決定近日通過，明年5月1日施行。
新華社發 徐駿 作
《條例》規定：從源頭上減少垃圾產生，送外賣不得主動提供一次性筷子、叉子、勺子，快遞企業應使用環保包裝材料；個人不按要求投放垃圾，經勸阻拒不改正，還多次違法，將被處以罰款；生活垃圾要分類收集、運輸，嚴懲混裝混運。
近日，《北京市生活垃圾管理條例》修改決定經市十五屆人大常委會第十六次會議表決通過，將從明年5月1日起開始施行。這是自2012年施行以來，首次對該條例進行修改。
「原有的《條例》主要針對當時垃圾處理能力嚴重不足等突出問題，重點規定加快設施建設、鼓勵開展垃圾分類、提高垃圾無害化處理水平等內容，但是對源頭減量措施和個人參與垃圾分類缺乏強制性約束，對混裝混運違法行為處罰力度不夠，對垃圾分類收運缺乏有效監督機制。本次修訂聚焦這些突出問題進一步完善，將為北京市生活垃圾管理工作提供堅實的法律支撐。」北京市人大常委會城建環保辦主任郝志蘭表示。
對源頭
限制一次性用品
鼓勵用環保包裝
北京是一個擁有2100多萬人口的超大城市。全市生活垃圾清運量從2012年的648萬噸，增長到2018年的929萬噸，6年間增長了43.4%。與日俱增的垃圾產生量，在侵佔了大量土地的同時，還極易形成二次汙染。源頭減量是全面推行垃圾分類制度的關鍵環節，此次修改進一步完善了源頭減量措施，增強了制度剛性約束。
《條例》規定，黨政機關、事業單位推行無紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具。餐飲經營者、餐飲配送服務提供者和旅館經營單位不得主動提供一次性用品，並應當設置醒目提示標識。違反規定主動提供一次性用品的，由城市管理綜合執法部門責令立即整改，處5000元以上1萬元以下罰款；再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
北京市城管委固廢處副處長馬建驥表示，在《條例》修訂的過程中，曾向餐飲協會、餐飲企業、外賣企業、賓館經營單位徵求過意見。有外賣企業提出，如果不能使用一次性的包裝餐盒，很難為顧客進行送餐。所以在此次修訂後的《條例》中，只提出不得主動提供一次性筷子、叉子、勺子，而沒有對一次性餐盒進行限制。
明年5月之前，市城管委將會同市場監管部門、商務部門、文化旅遊部門一起，制定一次性用品的詳細目錄，並出臺相關配套的工作方案。
同時，北京市將採取措施逐步推行淨菜上市，新建大型蔬菜果品批發市場、農貿市場、物流配送中心的，建設單位應按照規劃、標準同步配置廢棄蔬菜、果品就地處理設施。
海量快遞包裝垃圾帶來的環境問題也不容忽視。《條例》規定，快遞企業應使用電子運單和可降解、可重複利用的環保包裝材料，減少包裝材料的過度使用，鼓勵其採取措施回收包裝材料。同時要求，在北京市銷售商品的電子商務經營者應選擇使用環保包裝材料的快遞企業。
此外，《條例》禁止在北京生產、銷售超薄塑膠袋。明確超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得使用超薄塑膠袋，不得免費提供塑膠袋。馬建驥說，超薄塑膠袋指的是單層厚度小於0.025毫米的塑膠袋。現在很多商場和超市所使用的收費塑料購物袋，以及蔬菜水果區提供的成卷保鮮袋，都是合規的。《條例》正式實施後，將主要由市場監管部門負責對超薄塑膠袋進行監管，加大檢查力度。違規使用超薄塑膠袋的，將由市場監管部門責令立即整改，處5000元以上1萬元以下罰款；再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
網友評論：
有網友覺得自己帶筷子乾淨衛生
還有網友說點了無需一次性餐具，還會送很多
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垃圾分類應該從小處做起，一次性用品，咱就一次也別用了
垃圾分類，就應該從小處做起，從源頭做起。禁止使用一次性用品，每一個心系環保的人都會為此叫好。以前，大家也都知道紙杯子盛熱水不利健康，可還是有人在辦公室、會議室給大家端上放在紙杯裡的熱茶。這下好了，徹底不用一次性杯子，黨政機關、事業單位帶頭。對健康、對環保有害無利的東西，就應該這樣退出歷史舞臺。
一次性用品重災區，無疑是飯館的餐具和酒店的「六小件」。早在2007年，北京市消協就曾經發出倡議，希望餐館、酒店不再提供一次性用品。此後的十幾年間，不斷有類似聲音見諸媒體，但也會不時出現以「一次性用品迎來發展空間」為主題的酒店業展會。曾經有個針對大學生的調查，表示不會用一次性用品的有90%，但同時認為自己依賴一次性用品的也有90%。這大概就是許多年來人們對於一次性用品態度的一個典型表現：知道不好，但又離不開。
一次性用品給人們帶來便利的同時，也造成驚人浪費。一份業內報告顯示，全國44萬家酒店每年丟棄的香皂超過40萬噸，按照每噸香皂2萬元的價格計算，就是80億元的花銷。同時，還產生了大量的垃圾，不僅不利於環保，個別把控不嚴的地區更是有廢品重新回流入市的情況，嚴重危害百姓健康。
這次，北京市用法律法規的形式幫大家做了選擇、下了決心。從垃圾源頭和分類管理上限制一次性用品的使用，不僅可減少汙染環境，更可以消除一次性用品對人體健康的危害。這方面動手更早的上海和廣州已經收穫了不少經驗。其實，大部分酒店提供的一次性用品都不太好使，用自備的東西，既給環保做貢獻，又能更衛生且保證品質，何樂而不為呢？無論是牙膏牙刷，還是餐具，一次性用品，咱就一次也別用了。
來源：綜合人民日報、網友評論、北京晚報
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