博士作為學歷教育的「塔尖」層次，博士人才的培養教育影響著一個國家科學研究知識創新能力和學術水準的提升，標誌著一個國家教育的水平。自1983年我國首批授予了十八個博士學位以來，20多年來，我國的博士生教育取得了巨大的成績，不僅培養出了一大批高水平的高級人才，還產生了一系列高水平的科研成果。與此同時，博士生的培養教育也存在著一些不容忽視的問題，只有解決這些問題才能更好地促進我國博士人才的健康成長。
一、我國博士制度的發展演變歷程
博士這一稱謂並非舶來之品，而是產自本土。「博士」一詞，戰國時就已出現，當時只是學者的泛稱。到戰國末期，戰爭日益加劇，各國為了確保統治的安全，紛紛禮賢下士，當時的齊、秦、魏、趙等國均有博士，他們充任參謀和顧問，參與政議，輔助決策。因此，《續漢志》雲:「博士，掌教弟子，國有疑事，掌承問對。」秦國，承沿戰國時的博士制度，秦始皇吸收各國的士人參加政府，設置博士官，讓他們參議朝政，從而組建了參議輔政集團，創建了博士議政制度。博士制度是秦朝政治制度的一項創舉和重要組成部分，它適應秦朝政治實際需要而產生，並不斷發展演變，對秦朝及後世的政治產生了深刻的影響夏增民：《博士制度與秦朝政治轉折》，《南都學壇》(哲學社會科學版)1999年第2期。。博士由一種官職演變為教職發生在漢代。漢武帝時，博士出身的丞相公孫弘向漢武帝建議，博士要培養學生。武帝採納了他的意見，從此，博士成了主要以培養學生為主的高級教職。20世紀初，西方教育制度傳入我國，學位制度的建立給博士賦予了嶄新的涵義，博士成了學位，而不再是教職了。
我國學位制度的實行，始於1935年。當時的南京國民政府仿效英美體制，制訂並頒布《學位授予法》，選擇漢語中原有的「博士」、「碩士」、「學士」等三個名詞對應歐美學位制度中的Doctor、Master、Bachelor等三個級別（degree）。同時，對學科門類、學位獲得者的資格和各級學位的學術標準及評定辦法等亦做出詳盡規定。這可以稱得上是中國現代學位制度的開端。由於當時戰亂頻繁，該制度並未得到有效的實施。新中國成立後，於1950年開始招收研究生，但未實行學位制度。之後，「文化大革命」使得我國的研究生教育曾經中斷長達12年之久。
1977年，高考制度恢復，幾乎同時，招收研究生的工作也開始進行。1980年2月12日，全國人大常委會審議並通過《中華人民共和國學位條例》，並於1981年1月1日起施行。1981年5月20日，國務院批准《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》，沿用1935年即已規定的博士、碩士和學士等名目以形成三級學位制度，並規定學位授予之學科門類與相應學術標準。從此，我國較為完善的學位制度開始建立。20年過去了，中國的學位制度逐步完善，博士研究生教育取得了突出的成績。博士正在國家各項事業的發展中發揮著重要作用，其中有相當一批人已成為中國現代化建設的骨幹力量。
二、我國博士人才的發展現狀
改革開放以來，我國的博士人才為國家的發展作出了很大的貢獻，同時其自身的規模、結構等也日趨合理，不斷滿足社會對這種高層次人才的需求。
（一）總體規模
我國博士研究生的招生規模持續增加，尤其是近兩年來，隨著全國範圍內的學生擴招，相應的博士研究生的數量增長幅度較大，參見表1。自1998年以來研究生招生年平均增長28.6%，博士生招生年均增長幅度達23.8%，其中1999年增長幅度高達32.7%。與90年初相比，我國的博士生招生規模增長了15倍，在校博士生規模增長60多倍，同期的博士畢業生數翻了一番。如果僅按培養規模計算，我們已躍居世界前列了。
（二）結構分布
1.學科結構
據教育部公布的資料顯示，2002～2003學年我國博士學位授予人數為18625人。其中：工學博士為6242人，居第一位；其次是理學博士，為3580人；醫學博士和經濟學博士人數分別為3073人和1040人。
2.培養單位分布
博士人才培養相對集中。從下圖2中可以看出，在校博士生在前50所學校中快速增長，說明博士高層次人才培養主要集中在部分大學中。據教育部公布的數字，目前在校博士生有85%以上集中在國家「211工程」學校。
3.行業分布
一般來看，我國博士人才的就業領域較多的是大專院校和科研院所，我們僅從浙江大學建築工程學院的情況就可窺見一斑。
博士人才一般選擇科研院所和政府機構作為「理想」的工作單位，對我國教育人才的增加起了十分重要的推動作用。據統計，僅從1990～2003年，各級專任教師的總數量就淨增201.9萬人。全國普通高校專任教師總數2003年達到72.5萬人，其中具有博士、碩士研究生學歷的教師，分別達到5.4萬人、18.3萬人，比1998年分別增長69%和183%中華人才研究會：《人才形勢與發展環境分析》，2005年4月。。但是現在博士人才的就業領域正在發生變化。過去博士生畢業進政府機關是一般現象，現在，越來越多的博士畢業生選擇企業去發展。不僅是一些大的國有企業或者跨國公司，還有很多博士人才流向民營企業。由於我國民營企業的發展以及政府相應的一些優惠措施，使得民營企業成為中國人才流動的主渠道。據統計，2001年民營企業從業人員中，科技人員已達150萬人左右，其中博士生近1萬人。
（三）博士人才類型
博士學位基本上可分為三類，即研究型博士、專業型博士、跨學科博士。研究型博士(哲學博士PH.D)這是一種學術性學位或稱研究性學位，它處於眾博士學位之首，側重於創造性的科學研究，擁有博士學位已成為美國重點大學聘用教師的必備條件。專業型博士專業型博士屬於應用型，一般分為兩大類。一類是與文理相關的專業領域如工程博士、工商管理博士、公共管理博士、教育學博士、心理學博士等;第二類如文科博士、理科博士、醫學博士等，授予在某個專業或學科作出創造性貢獻的學者。跨學科博士即交叉學科博士，如生物工程博士、生物化學博士、天體物理學博士等，大多是由在科技前沿領域從事研究並取得成果的學者所獲得。
目前，我國博士生基本都是研究型的，畢業後主要從事教學或科研。雖然我國也在某些領域開始嘗試建立專業型博士學位，但是數量極其有限。根據教育部統計資料顯示，2002～2003年度我國授予的專業博士學位的人數僅為216人，而同期授予的博士學位總數為18625人，專業博士僅佔總數的1.16%。
（四）博士人才科技成果
從學歷構成看，2004年登記的科技成果完成人中碩士、博士研究生比例仍保持增長，趨勢合理。據2004年登記數據統計，科技成果完成人中博士研究生為26132人次，佔12.40%，比2003年提高1.97個百分點；碩士研究生為38926人次，佔18.47%，比上年提高0.32個百分點；本科以下學歷人員構成都有不同幅度的下降。
三、博士人才培養中存在的問題及根源
近年來，我國高等教育蓬勃發展，博士研究生的數量也大幅度增加，培養的博士數量已經位於世界前列。但是，普遍認為，我國培養的中學生和大學本科生的水平並不亞於西方國家，而研究生，特別是博士生，與發達國家相比存在較大的差距。我國博士人才究竟存在哪些差距，造成這些問題的原因究竟是什麼？對於這些問題的深入分析是十分有必要的。
（一）培養規模急劇擴大，師生比例不平衡
教育部統計公告顯示，2004年全國在校博士生數量已超過16萬人，規模已躍居世界前列。預計到2010年，我國博士生培養規模將居世界第一位。目前我國已有博士學位授予單位300多個，並且還在不斷增加。2005年全國各高校申報增設2700多個二級學科的博士點，是現有1900多個博士點的140%，出現了申報博士點攀比的現象。
博士生培養規模快速擴大，博士生導師數量雖然也在增長，但是增速遠遠不及前者，各個高校的博士生導師的力量明顯不足。調查顯示，我國的博士生導師中三分之二的人是既帶博士生又帶碩士生，每名博導平均要帶5.77名博士研究生，遠遠高於國外每名導師帶2~3名學生的比例。
美國大學中博士學位授予數量超過700人的只有兩所，培養規模最大的每年授予博士學位的人數約750人，哈佛大學、史丹福大學等名校都不超過600人資料來源：中國新聞周刊2005「兩會」專題報導。。按照我國目前的博士招生規模和增長模式，再加上近乎「零淘汰率」，我國的博士學位授予數量將超過美國，必將進一步加劇師生比例失調這一矛盾，進而導致博士生質量下滑，拉大與國外一流大學的學術差距。如何保證質量成為博士人才教育的關鍵所在。
（二）培養體制有待改革
目前，我國的博士研究生總數已經與美國基本持平，但是在培養水平和質量上，我們的差距還有很大的。拔尖創新人才的脫穎而出，來自於創新的環境、創新的機制。同樣的博士研究生水平的差距根源就在於其培養體制缺乏創新。
1.招生
中國博士生招生計劃由國家教育委員會統一規劃和制定，根據國家實際需要進行有計劃的培養，規定了年齡限制，並要求申請人必須是碩士學位獲得者，或者具有同等學力，有兩名與學科有關的副教授(或相當職稱)以上的專家推薦。實行嚴格的入學考試，試題要求「面廣、量大、綜合性強」，初試達到規定標準後，招生學校擬定參加複試名單。由此可見，我國在博士生入學選拔上主要注重入學考試成績。近幾年來，有些學校和科研機構已經對此進行了改革，比如加大了複試的比重，但從總體上來說，還是過於嚴格，沒有注重考生的全面才能和潛在能力。
2.培養
在博士生課程設置方面，與科技應用和生產實踐銜接不夠緊密，跨學科、交叉學科及體現當代最新科學技術的課程開設太少。在科學研究方面，我國科研院所已經將博士生參加科研視為培養過程的重要環節，有的學生承擔導師研究課題的部分研究。但是，仍有很多博士生充當的只是課題勞動力的角色，缺乏真正創新的精神。究其原因：一是博士生導師的科研能力有待提高。沒有高水平的科研和高質量的導師，就培養不出高水平的博士生。二是博士生導師對科研重視程度不夠，往往只是為了完成任務而讓博士生為之工作。這些項目往往不是緊跟學科發展前沿的，這會使博士生產生對科研的厭倦情緒，無法真正投入到科研中去。三是師生比例失調。每個導師的經費和精力都是有限的，博士生數量的增加勢必影響到博士生的培養質量。不少博士生從事的科研往往是限於一些低水平的橫向開發項目上，這就限制了自身的知識面的拓展和潛在能力的發揮。
因此，有華裔教授提出：需要攻堅的困難項目，找美國學生比較好；工作量大需要踏實工作的項目，找中國學生好。我們的博士生大多是在前人研究的基礎上添一塊磚加一塊瓦，很少對一些本質問題提出挑戰。這也從一個方面反映出我國博士生的科研能力與素質的差距。
3.考試與畢業
博士學位是研究學位，為將學生培養成學者而設立的，要求學生獲得學者具有的知識和技能，並在學科領域作出貢獻，或者繼續獻身這一學科領域。然而，在我國，博士生培養過程中卻存在近乎「零淘汰率」的現象。博士生入學後不再進行資格鑑定考試，在第一學年內寫出論文選題報告，然後在論證會上通過選題意義、價值、研究範圍，就可行性進行論證，確定學位論文題目擬定論文完成計劃，通過博士學位課程考試，完成學位論文並通過答辯，再加上這期間要發表數篇文章，這些都完成了就可授予博士學位，幾乎沒有被「淘汰」的博士。這就導致了學生拿文憑的心要遠遠重於對學術的追求和對實踐的重視。缺乏對博士研究生質量把關的機制，不僅涉及國家人才培養的整體質量，而且還影響到國家的研究能力與學術水準的提升，以及與之相關的學術聲譽。
（三）人才類型單一，重學術、輕應用現象普遍存在
我國的博士研究生教育是比較保守的，學位類型單一，基本上是研究型博士為主。因此，重理論、輕實踐是我國現行博士研究生教育中的最大缺陷。由於我國的博士生教育基本上是在極其濃厚的學術氛圍下培養科學博士的，要求博士研究生基礎知識紮實、理論水平高，這是我國博士研究生教育的傳統，由此也導致重學術水平而不重視實際應用能力的培養。
隨著我國經濟持續高速增長，企業面對的市場競爭異常激烈，從而越來越需要有真正實用能力的高層次技術開發人員，這使社會對於高層次應用型人才的需求量不斷增加。對應用型博士的社會「需要」與現存學術型博士生培養模式之間的矛盾就漸漸暴露出來。儘管一些應用性較強的學科對博士生培養計劃進行了調整，但僅僅是微調，一些博士生即便在做以工程項目為背景的論文時，也總是要想辦法將一些高深莫測的理論加入。但對企業來說，他們更需要追求實踐價值的應用型專業博士，而不是理論深奧的學術型博士。剛走出校門的博士，由於培養模式所限無法立即投入到實踐中也就不難理解了。
造成博士人才類型單一的原因歸根結底還是教育體制的問題，實踐中，博士研究生入學考試、課程設置、論文選題，都著重強調其理論價值或學術價值，很少考慮應用價值。這樣的體制是無法培養出優秀的應用型博士人才的，更無法滿足社會日益增長的對高層次應用型博士人才的需求。
（四）博士科研的成果轉化率較低
在現代科技條件下，國家實力和競爭力的強弱主要取決於科技水平及其成果向商品生產轉化的速度，取決於知識物化的成就。目前，我國企業面臨著激烈的市場競爭，技術改革、產品換代、設備更新等都需要充分利用高校等科研機構的研究成果，博士人才作為高層次人才，其科研成果理應成為其主要的來源。與此同時，我國博士人才每年都要承擔大量的科研任務，並且每年都有大量的科研成果出現。
然而，由於傳統的科研活動缺乏實踐導向，科研成果對實踐的指導作用往往達不到預期的目標，造成大量的科研資金的浪費，成果產業化水平較低，往往只開花不結果。究其原因，可能在於我國的許多科研機構往往缺乏主動精神，而是被動地等企業找上門，甚至「閉門搞科研」。而更深層次的原因在於傳統教育體制的缺陷，過多地重視學術研究，忽視實際應用，從而導致了我國博士人才的成果轉化率較低。
（五）博士人才流失嚴重，競爭更加激烈
改革開放以來，中國的人才流失一直十分嚴重，尤其是博士人才，其主要的渠道是學生和科研人員出國留學。2004年2月16日教育部公布的2003年度留學人員情況統計結果指出：從1978～2003年，各類出國留學人員總數達70.02萬人，以留學身份出國，目前在外的留學人員有52.74萬人。根據不完全的統計，到海外求學的中國學生大部分流向了美國。1988～1996年期間，大約85%（約14000人）的中國理科與工科博士畢業生打算留在美國，48%的中國博士生在獲得學位時就已經在美國找到工作中華人才研究會：《人才形勢與發展環境分析》，2005年4月。。計劃留在美國的中國留美博士生數量比其他國家多。中國因此成為美國僱傭的外國出生的科學家、工程師人數最多的6個東方國家之一。
中國的博士人才流失還突出表現在向國際著名企業研發機構的流失。隨著中國加入世界貿易組織，中國同西方發達國家的人才競爭面臨更激烈的局面。人事部人事與人才研究所一項有關中國人才工作十大問題的研究顯示，目前已有來自14個國家的400多家世界500強企業在華建立了研發機構，其中以朗訊麾下的貝爾實驗室規模最大，擁有科研人員500多人，其中具有博士、碩士學位的達９６%；IBM公司中國研究中心的60多名研究人員全部具有碩士或博士學位；微軟中國研究院的60多名研究人員中，20名有國外留學背景，40名是中國著名學府的博士。這些研發機構實際上形成了外資企業爭奪中國高層次人才的橋頭堡。
四、國外博士人才培養和發展的啟示
在國外，博士學位稱號是12世紀在歐洲開始出現的，授予該學位的最早記載是在12世紀中葉，義大利的波倫亞大學首次授予羅馬學者博士學位。美國博士教育已有150年的歷史，目前數十萬名學生在美國大學攻讀博士學位和專業學位，它已經發展成為一個規模龐大、形式多樣的產業。圖3是世界幾個主要國家在20世紀70年代以來博士學位授予情況，從中可以看出，主要發達國家如美、德、日、英等國博士人才的數量位於世界前列，主要發達國家在博士人才的培養方面已經建立了完善的學位制度和培養體系，其培養的博士人才素質也較高。但是，由於博士教育在各國的差異較大，各學科領域甚至高校特點各異，博士教育的要求也有所不同。在此，希望借鑑其成功的經驗，以求進一步完善我國博士人才的培養機制，提高培養水平。
（一）美國
美國是世界上培養博士生最多的國家，其培養質量在許多學科上也達到了世界一流水平。美國從1861年開始授予博士學位，在經歷了100多年的發展後，已建立了完善的學位制度和成熟的培養體系。目前，美國的研究生教育制度常常被其他國家視為「金本位」制度，受到其他國家學術機構的仿效。美國博士學位獲得者在世界各地，尤其在發展中國家都被視為精英分子。據1995年《美國教育統計文摘》報導，自20世紀70年代起每年授予的博士學位已達3.3萬人，70年代至今已培養了60多萬名博士生。2000年美國高等學校註冊學生人數達1400萬人，位居世界第二位。由於缺少精確統計數據，估計在各學科領域攻讀博士學位的人數很可能有40萬人左右。美國的在讀博士生可能佔到全世界在讀博士生人數的一半。每年培養的大批高質量博士生，對於美國經濟、科技、教育、軍事的發展和保持世界領先地位發揮了至關重要的作用。
1.博士類型
美國培養高質量的博士生集中在少數名牌大學。1995年美國24所名牌大學授予的博士學位佔全國總數的58%。進入20世紀以後，美國開始培養專業型博士學位，把基礎研究與應用研究有機地結合起來；不僅在同一所大學而且在同一學科，既培養研究型博士研究生，又培養專業型博士研究生，從而形成了研究型博士和專業型博士共同培養的新模式。最早的專業型博士學位是1920年哈佛大學設立的教育博士學位（EdD）Educational Statistics Digest the Department of Education of the U.S 1995.。1921年又率先開設了教育博士學位課程，招收在教育領域工作的實踐人員，採用在職學習的方式，學制靈活，學位論文選題要求緊密聯繫實際，主要選擇實踐中亟待解決的重要問題為主攻方向。修完全部規定的學科後，通過綜合考試，提出闡述性論文（不像研究型博士那樣，必須提出以原始研究為基礎的研究性學位論文），並通過論文答辯學員方可獲得教育博士學位。隨後農業、工程、商業等專業型博士學位也相繼出現。美國專業型博士學位的發展適應了社會的需要，促進了社會經濟的增長，成為別國力求借鑑和仿效的一個成功範例。
2.博士教育模式
美國博士教育的基本模式為世界各國所借鑑。傳統上，美國中學後教育包括三個層次：四年制的學士學位教育、為期一年至兩年的碩士學位教育和博士學位教育。研究生的研究工作主要在博士教育階段進行，但博士教育的年限在不同的學科有很大不同。雖然學校行政管理之類的應用學科的博士學位教育可以在三年內完成(包括一篇學術論文)，但在傳統的文理各學科，博士的修業年限卻有所延長——人文學科的博士教育要將近9年，生命科學學科需要6年。美國高等教育以其多樣性著稱，學院之間、學術單位之間和專業教育計劃之間存在著許多差異和競爭。值得注意的是，博士生錄取的淘汰率就很高了，即使不那麼著名的大學也是如此。在美國高等教育的頂尖大學中，博士生的甄選非常嚴格，只有最優秀的學生才可能被錄取。在有些學科或高校，學生可以在完成學士學位之後直接進入博士教育階段，而有的高校或學科則要求學生在攻讀博士學位之前必須獲得碩士學位。
博士學位是精英性、研究性學位，是為從事學術工作或一些領域的應用研究工作做準備的。美國的博士教育模式由三部分構成。一是課程學習。美國的博士學位制度非常看重規定課程的學習，並把它作為整個博士教育過程的一部分。博士教育的標準模式包括大約兩年的規定課程的學習，以幫助學生獲得從事研究工作、準備畢業論文所必需的學科知識基礎。自然科學的博士還可能有大量的實驗工作。課程通常包括相關領域的基本知識、學科前沿的問題研究和方法論。二是博士資格考試。課程學完之後是博士資格考試，也稱綜合性考試。不同的學科、系別和大學對博士資格考試的要求各不相同，有的口試和筆試兼而有之，有的只有筆試，有的還要求學生寫評論性的論文，另一些則會更直接地考查學生對學科知識的掌握程度。如果一名學生沒有通過考試(通常允許幾次機會)，將被淘汰。這種情況並不少見。這樣的學生往往是以獲得碩士學位而結束研究生學習生涯。三是學位論文工作。在取得博士資格或通過綜合考試之後，學生便開始準備論文，專注於論文選題研究工作。多數大學還規定：博士生要作開題報告，開題報告得到批准後學生才能著手開展研究工作。
論文是所有博士教育計劃的核心要素。對博士論文的要求是進行創造性研究，對相應的學科有獨特的貢獻。由於學科的不同，對博士論文要求的嚴格程度和關注點並不一致。在自然科學領域，博士論文選題通常與導師的研究項目相關，可能就是一個團隊的課題的一部分。在社會科學領域，博士論文通常是個體性的選題，反映了研究者的興趣。論文的指導主要由導師負責，通常其他有關教師也會提供協助。由於學科、導師的要求、大學的標準、學生的興趣和能力各不相同，因此，博士論文的篇幅、範圍和質量差別非常大。此外，博士後研究也是博士教育制度的一部分。在有些科學領域中，博士後正逐漸成為博士教育的一個不可缺少的部分。博士後研究為高級研究者與科學家一起近距離工作創造了條件。在有的學科領域，要獲得一份正式的大學教學工作，博土後經歷是必不可少的條件。博士後研究主要在自然科學領域，人文科學和社會科學領域極少。
3.博士選拔制度
美國實行教育地方自治，全美各大學自行制定入學選拔標準，各校不同，相對靈活，美國許多大學強調博士學位申請者的創造精神和實際能力，因此，在選拔時，參考考試成績，全面考察學生能力，綜合評價決定錄取。主要審議3個方面的材料：考試成績、推薦材料和個人申請材料。在分析了這些申請材料之後，通過面試(或電話口試)，最終決定錄取與否。美國大學普遍把面試放在第一位，其次是推薦信，然後是平時的考試成績，即使是GRE考試成績也是只作為參考。
4.課程設置與教學
美國博士生培養不是單向選擇過程，而是雙向多方互動的過程。學生面對的不是一個導師，而是導師團的指導。在課程學習的時候，整個系所設置多元化課程，學生可以自由選修。學生只有在最後寫論文的時候根據研究的興趣選擇導師。同樣，導師也可以選擇學生，他可以拒絕某個學生的指導請求而選擇另外一個學生，只要有合適的理由。美國博士生的教學採用分層次的系統教學。各校開設博士生課程都有完整而系統的課程體系，課程分為基礎理論課和專業理論課。基礎理論課強調基礎理論的學習，反映科技發展的最新理論和成就。美國大學的專業課設置十分注意與生產實踐和科技發展的需要相結合，開設本專業的最新研究學科課程，這樣既有利於從實踐中發現研究課題，又可以得到可觀的經費，改善科研條件，可謂一舉兩得。另外設立專題課程，圍繞本學科領域最新研究成果和進展，每學期都開設。經常請國內外著名學者、教授，進行專題講座，根據專題再進行討論。為拓寬知識面，討論採取跨學科甚至跨學院的、多學科的學者集眾所學之長，大大開闊了學生的學術視野，使學生受益很大。
對於博士生課程的質量問題，美國設立了各種各樣的中間組織進行監控。例如最初最有威望的組織是美國大學聯合會（ＡＡＵＰ），它在1900年由哈佛大學、哥倫比亞大學等１４所主要培養博士生的著名研究型大學組成的，目的就是監督博士生教育質量，建立評價標準，規定什麼樣的學校有資格授予博士學位。如果學校不是這個聯合會的成員，就沒有資格授予博士學位。後來經過發展，美國還出現了地區認證機構來保證博士生教育的質量。
值得注意的是，美國博士生質量之所以能在許多學科上達到世界領先水平，與美國重點大學擁有一批高水平的博士生導師，突出教學專家特點有重大關係。美國著名大學校長普遍認為，要有第一流的教師，才能辦成第一流的大學。當然聘請著名的教授學者擔任博士生導師不僅與學校的科研影響力有關，更與一個國家的經濟實力和國際影響力有關。
5.科研活動
美國博士生培養的另一個突出特點是強調教學與科研的結合，要求學生參加大量的科研活動，來提高科研能力。早在1876年約翰·霍普金斯大學成立時，校長吉爾曼教授就指出:「博士生教育的本質就是培養其進行科學探索和研究的能力。」王永盛：《中美高校博士研究生培養的比較研究》，《東方論壇》1998年第2期。這個觀點多年來一直為各大學所遵循，一些大學承擔了國家大量的科研攻關任務，許多重要的研究工作也是在博士生參與下完成的。如芝加哥大學建立了世界第一個核反應堆，成為美國原子彈的誕生地，該研究所以費米教授名字命名，他帶領一代代博士生參加了大量的科研活動，著名華裔物理學家李政道和楊振寧都是他的學生，都在費米研究所從事過研究工作，費米教授為美國培養了6名諾貝爾獎獲得者。通過參與這種高科技研發項目，對於研究生迅速接近科技前沿起到了重要的作用。
6.美國博士質量與畢業考試
在美國，最全面的博士教育計劃評估由研究型博士學位教育研究委員會(the Committee for the Study Research-Doctorate programs)組織，各高等學校，包括已經得到研究生教育計劃授權的院校，都非常關注質量評估和質量保證。美國建立了一套複雜的、高度有效的高等教育認證制度。在這套制度下，高等教育的質量認證由非營利性的學術團體負責，它為中學後教育系統所有層次的學術質量和資源供給提供了基本的標準。與我國博士學位論文答辯不同，國外在博士論文提交之前有一個重要的環節，就是在導師之外邀請或指定專人對學位論文做仔細地審讀，審讀的時間有時會達2～3個月，通過審讀者提出意見、作者修改、博士生導師審稿和監督等反覆幾個環節，確保了博士論文的質量。
（二）德國
德國博士研究生制度產生很早，從19世紀後就形成了頗具特色和完善的研究生制度。和美國相比，德國的博士研究生培養制度有一個顯著的特點，就是攻讀博士學位不需要讀課程，這一特點是洪堡改革高等學校以來在德國一直保留下來的。
在德國大學，並不為博士生開設專門的課程，而幾乎完全實行個別教育，即導師指導下的自學制度。不過博士生可以根據自己的興趣和需要參加各種教學活動，包括聽課、特別是各種學術討論和學術報告。這樣做主要是為了讓研究生集中精力在科研和實踐中得到鍛鍊。在德國學者看來，對於博士生這種高層次的科研工作者來說，科研能力和工作能力是最重要的，有了這方面的能力，就可以獨立開展工作。至於相關的專業知識，博士生在大學期間成績都十分優異，在攻讀博士以前已經打下了紮實的基礎，即使有欠缺，也可以通過自己的獨立鑽研和實際的科研工作加以彌補。他們還認為，博士生應該掌握廣博的知識，不能僅僅局限於專業知識方面，如果開設一定的課程，倒是局限了他們的知識面。多數博士生除了配合導師進行科研攻關以外，還承擔主教工作，負責導師執教學科的實驗、答疑等工作。這些工作對博士生的能力培養和自我學習是一種較好的促進。
德國大學招收博士研究生除了對申請者有要求外，教授自身也必須具有一定的條件。在中國，每個教授只有在取得博士生導師資格後才能招收博士研究生；而在德國，凡是大學教授都具備招收博士生導師的資格，只是他們必須要有科研課題，在課題和經費落實的前提下，以招聘助手方式招收博士研究生，或者在申請者申請獲得獎學金的情況下招收，所以，在德國的博士研究生大多數是以做教授的助手，參加導師的科研項目。
為了促進科研成果的產業化，充分利用高校的科研成果，德國政府鼓勵公司資助大學畢業生攻讀博士學位，對該公司實行相應的免稅政策。這些公司招聘大學畢業生進行新技術、新產品的攻關，資助他們將攻關課題作為博士論文課題，這樣做使得科研成果迅速轉化為生產力，從而促進生產的發展。
（三）日本
日本的博士學位分兩種：一種是課程博士，就是在規定時間內修完所有課程並通過論文審查而獲得的博士學位；另一種為論文博士，就是直接提交學位申請論文並通過論文審查而獲得的博士學位。論文博士一般是取得修士（碩士）學位後進入博士課程，學習一段時間或者修滿所需學分後就退學（日本稱為博士課程中退），開始從事研究工作，取得了令人信服的研究成果後再申請博士學位。論文博士是以往日本的文科學者獲得博士學位的主要方式，近年來，日本也有增加課程博士學位授予的趨勢。據統計，在2001年人文、社會科學課程博士學位的授予率是24.8%，也就是說，論文博士在日本人文、社會科學領域仍佔75.2%。
日本博士學位體制的最大特點就是課程與學位的分離。也就是說，攻讀博士課程與獲得博士學位是分離的，要想獲得博士學位，必須提交經得起同行認可的學術成果申請。因此，在日本，博士課程修完後，立即提出申請文科博士論文者，尚不多見。戰後所授予的文科博士，多半屬於未修博士課程者，或博士課程修完後轉入研究工作，經過較長時間方可提出申請，如果從大學畢業之年計起，通常在20～30年左右。所以日本的學者，特別是文科學者，有些雖然已經是各大學的教授或教研室主任，但是他們獲得博士學位的平均年齡在50歲左右。即便是一流的文學者，他們獲得博士學位的年齡也在40多歲。這種體制杜絕了混學位現象，讓那些企圖混文憑的、缺乏科研潛力的人望而卻步。
日本反對過分看重學歷，把學歷、職稱與個人利益掛鈎，他們對教師的管理和利益分配是按照公務員體制進行的。日本的國立大學，即使非常有名的教授，到了法定退休年齡（日本人稱之為「定年」）也必須退休。當然，他們退休後還可以被私立大學聘用。由此，在日本大學謀得教職不是件容易的事，再加上教師的個人收益與工作量最相關，所以教授兼職賺薪現象較常見，許多有名教授在國立大學擔任正教授，同時在私立大學兼任非常勤講師（即沒有正式編制的教職）。
（四）英國
20世紀90年代以前，英國博士學位僅有單一的學術性學位，即哲學博士(ＰｈＤ)。在1992年，英國布里斯托大學開始設立EdD課程計劃，從而為英國教育專業高級人才的培養記錄了新的一頁。從1992年開始，教育博士(ＥｄＤ)、工程博士(ＥｎｇＤ)等專業型博士學位教育得到迅速發展，1998年共設有19種專業型博士學位。據對英格蘭的大學統計表明，到2000年，70%的大學至少設有一種專業型博士學位計劃，各種專業博士學位計劃增至153項。專業型博士面向社會的實際需要，滿足了企業對高層次專業人才的需求。
進入21世紀以後，世界經濟正在進一步全球化。國力的競爭在很大程度上是高等人才的競爭。高等教育的國際化趨勢已經十分明顯，各國高等教育的競爭也日益激烈。為了保持優勢地位，許多國家都致力於提高教育質量和標準，加強教育質量保證體系，爭取更高的信譽。在這樣的形勢下，英國推出了全新的綜合質量保證體系，而資格框架是其中的重要一環。英國的學歷和學位共分5級。
就博士學位授予條件，這一學術資格框架是：一是對於確實達到下列學術水平的學生，授予博士學位：(1)通過原創性的研究或其他先進的學術工作以創立或闡明新知識，其質量足以獲得同行專家評審通過，並能擴展本專業的前沿，有出版價值。(2)系統地獲取和理解處於本專業學術領域或本專門職業執業範圍前沿的知識中的重要部分。(3)具有為在本專業前沿，發展新的知識、新的應用或認識，而構思、設計和實現一個項目的綜合能力。以及由於無法預料的困難，而調整項目計劃的能力。(4)詳盡地認識用於研究和先進學術探索的各種應用方法。二是具有代表性的博士學位持有者應有能力：(1)在缺乏完整資料的情況下，在專家層次上，對於複雜問題作出有見地的判斷，並能將其想法和結論清晰而有效地與專家和非專家溝通。(2)能在先進的水平上，持續開展純學術性的或應用性的研究和開發，為發展新技術、新思想、新方法作出重要貢獻。(3)具有為就業所需要的素質和應變能力。這種就業要求個人能承擔責任；並能在專門職業的或其他相當的環境中、複雜的和不可預見的情況下，很大程度地發揮自主首創精神。
英國這一資格框架具有顯著的特點，就是它反映了時代對高等教育的要求，不僅關注博士研究生在學習過程中的獨創性和終身學習，而且較為適應就業的需要。而後者也與政府的作用是分不開的。在英國，20世紀60～70年代以來，政府鼓勵大學與企業和社會的合作，提倡大學為社區和地方的發展培養急需的高層次應用型人才。同時，鼓勵研究生（主要是博士研究生）到工業界有關領域去工作，讓公司看到科技領域的最新成果；同時給這些研究生創造機會，讓他們給公司做些研究工作。在其推動下，英國的技術大學和多科性技術大學在80年代開始實施大學和工商企業聯合培養計劃，主要招收部分時間制學生，以培養能解決實際應用問題的應用型博士生為目標，從而使其博士生培養的目標和類型呈現多樣化發展趨勢。
五、我國博士人才隊伍建設的建議
20世紀，中國博士教育得到了巨大的發展，在各個學科和不斷增加的跨學科領域中，博士教育的基本結構已發展成為一種培養有創造力的專家學者的有效方法。在新的科技革命和大眾化高等教育的時代，博士教育仍然充滿生機。高素質的博士人才的數量和質量在一個國家綜合實力中的比重越來越大，甚至成為知識和創新的關鍵因素。針對我國博士人才目前存在的問題，我們應該採取有力措施，確保博士人才質量與數量的同步提高。
（一）控制數量，提高質量
我國受過研究生教育者在人口中所佔比例的「存量」不高，與知識經濟對知識存量與流量提出的要求相比，缺口是巨大的。因此，教育部將研究生的擴招作為一種「補償教育」。從戰略的角度看，加快研究生教育確實是當務之急。但是，作為一國教育水平的高層次人才——博士研究生的招生數量和博士點的授予數量增長過快，這勢必會影響博士研究生培養質量的下降，不利於高校體制結構的優化。因此，必須科學控制博士生及博士點的增長態勢，使其與發展的環境相適應。我國一些高校已經認識到這一問題的嚴重性，並先行一步制定出對策。如南開大學最近規定，今後每位博士生導師每年錄取的博士生人數一般將控制在兩名以內，累計在讀博士生數量一般不超過12名，否則，該導師將被責令少招或停招新生，以保證每一名博士生的培養質量。
（二）改革博士生培養體制，構建全過程教育保證體系
造成上述博士人才諸多問題的根源在於博士研究生的培養體制問題，因此改革的關鍵就在於培養體制的創新。江澤民在中共十六大報告中指出：「創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。」博士研究生的培養也應該是創新的。目前，教育部正在分步實施研究生教育創新工程：百篇優秀博士學位論文的評選、研究生創新中心的建設、研究生暑期學校的舉辦等。筆者認為，各種形式的教育創新工程固然是重要的，但是最根本、也是最有成效的應當對現行招生培養體制的改革，具體來講，就是從博士研究生的入學、課程學習、研究活動、論文撰寫、實踐信息反饋這一全過程的改革與創新，構建一種全過程的研究生教育的質量保證體系。
1.嚴把入學考試關，確保生源質量
選拔優秀畢業生攻讀碩士學位或博士學位，是研究生教育的第一關口，也是最初的保證環節，關乎教育質量的高低。在國家招生政策的統一要求下，研究生教育單位應該依照自己的學科專業特點、生源特點和培養特色對招生進行分類指導，優化生源結構。比如，基礎學科專業應多考慮考生的基礎知識紮實性、系統性程度，直接從應屆本科畢業生和應屆碩士畢業生中分別招收碩士生或博士生，這樣有利於知識的連貫性，有利於培養質量的提高。對大多數應用性學科和人文社會科學學科而言，工作經驗和社會實踐經歷是人才成長的必要條件，這類學科應適當增加在職人員的招收比例，考生的工作成果和經驗應成為選拔考生的條件之一。但是切忌將兩者分裂開來，應該根據考生的具體情況分別而視之。
應該全面審核申請者的能力，不能過分強調考生入學考試成績。研究表明，研究生的入學標準考試成績和研究生入學後的平均學習成績無關係或僅有微弱關係American Psychologist 39.p.701，1984.。重要的是，通過一種機制將真正有潛力的人選拔上來作博士生。目前，北大、清華分別推出博士生改革措施，改考試為選拔；復旦大學招收博士生推行長達2～3天的複試程序，考核科研綜合能力，設立優秀論文、創業種子、風險選題研究三方面研究生創新基金。
2.優化課程體系，確保課程質量
博士研究生的主要任務是在導師指導下開展科學研究。博士階段的研究工作與碩士階段的研究工作有很大不同，博士論文更注重前沿性、原創性和規範性。因此，博士學位課程應該符合「博」、「精」、「深」的要求。在繼續加強基礎理論課程學習的基礎上，應該進一步擴大專業課的實踐性、前瞻性和信息量。為此：一是要開設與科技應用和生產實踐緊密結合的、跨學科的、體現當代最新研究的課程，應及時引進國外的原版教材，特別是反映主流學派並在國外廣為使用的原版教材，同時儘可能向學生推薦更新的相關資料；二是在相關學科前沿課程中，根據教師的研究特長，採取「組合授課方式」，改變一門課一位教師講到底的傳統教學方式；三是將引進和聘請著名學者授課納入課程教學計劃，從而有意識、有目的地聘請一些名師來授課；四是授課時採取師生雙向交互方式，如課前安排學生分工查閱相關資料，授課時留出部分時間開展研討。
3.以實踐指導科研，為博士創造實踐機會
對博士生的科研要求應該貫穿教學計劃的全過程，每個學期都應該安排適當的科研實踐。在具體操作上，要打破「私塾型」模式現狀，培養上實行「導師組」模式，即一名主要導師加相關方向若干名導師。博士生可以根據的興趣、愛好來選擇科研項目及指導導師。另一方面，從經濟角度考慮，目前我國博士生的生活津貼較低，很多人上博士都背負著沉重的生活負擔，如果這種狀況得不到改善，勢必影響其投入科研的積極性和創造性。因此，我們是否可以學習德國的做法，聘用部分博士研究生作為助教，一方面讓他們獲得工資，從而專心學習；另一方面，可以讓博士生直接通過科研和教學實踐得到能力的提高。同時應該允許博士生自主尋找科研項目，而不是消極地等待。政府應該鼓勵企業將科研項目放到大學等科研機構來做，這樣不僅可以將研究生的科研成果迅速轉化為現實的生產力，改變我國科技成果轉化率低的現狀，更有利於培養研究生科研同實踐相結合的意識，是一種長遠舉措。
4.注重論文寫作過程，講求創新
博士生論文的指導也應該是發揮導師群體的力量，博採眾長，全面提高，而不應該僅局限於一個導師的風格。考慮到對博士生的更高要求和一些學科的特點，採取一個較長的寫作、審稿、修改等過程，從而確保博士生論文的質量以及創新性。這種創新不只是一個新模型或者新方法，更重要的是看它對現實的指導意義，這也是應用型博士論文的關鍵點。
5.建立實踐信息的反饋機制
這裡的實踐不僅包括博士生在校期間的實踐活動，也包括畢業之後在各自的工作崗位上的實踐。建立這樣的信息匯總、反饋機制無疑是解決問題的一種「捷徑」。也使得改革更切合實際、更有說服力。通過收集反饋回來的信息，有針對性地對各個環節，包括招生、培養、考核等進行不斷地完善。
6.引入競爭機制，打破「零淘汰率」
我國博士生與國外博士生之間的差距，很大程度上在於我們缺乏競爭機制，與沒有實行「淘汰制」有直接關係。應該分階段地對博士生進行考察，而不只是畢業時的成績和論文發表情況。可以在博士生入學一年後進行一次課程考試，第二學年後再進行一次資格考試，全面考察學生成績和能力，確定是否進入博士論文階段的學習。對成績不合要求者予以淘汰，可以激發學生的學習積極性，培養他們的競爭意識以及競爭力、應變力和創造力。
不僅對於博士生要引入競爭，導師也應該以競爭手段為主、配以其他手段，以確保導師的質量。目前，東南大學開設了「導師沙龍」，定期請院士、知名導師給導師群體講座，交流、討論激發學生的創新能力，前沿科學的博士生課程也對各專業的導師開放，培養導師群體的綜合素質；中國科技大學改革博士生導師聘任制度，資格審查著重觀察教師的學術活躍程度，改評審為上崗聘任。通過競爭等途徑使其奮進，形成危機意識，自覺地鑽研業務，精益求精，不斷提高業務水平。只有保證導師的質量和創新精神才會出現創新型博士人才。
（三）增加專業型博士學位，適應社會需求
高精尖專門人才的數量和質量在一個國家綜合實力中的比重越來越大，甚至成為知識和創新的關鍵因素，而博士研究生培養則是重要的組成部分。因此，應該改變目前博士類型單一的局面，加大專業型博士的招生培養數量，以適應社會經濟發展的需求和國際發展的趨勢。一是建立我國專業型博士的培養宗旨，即以培養直接服務於經濟需要為最大特點和重點，以應用型研究成果的效益作為培養質量的客觀標準。考慮到實際情況，可適當放寬培養年限、課程設置、招生等方面的條件。同時不能降低培養質量，否則就違背了學位設置的初衷。二是應將專業型博士學位形成制度。專業型研究生只是在碩士層次設立了專業，而專業型博士也只有少數幾個醫學專業。結合社會的需求，可先在幾個研究領域建立專業型博士學位，如高等教育、工程技術等，在這些試點領域形成自成體系的專業培養制度。由於是剛開始建立，因此要充分考慮可能引發的問題，採取相應的防範措施。
（四）營造良好環境，遏制博士人才的流失
1.尊重知識，重視人才，實行以人為本的科學管理
要吸引人才、穩定教師隊伍，最主要的是優化其生存和發展的環境，即各企事業單位要不斷加強自身環境建設，積極營造一個政策寬鬆、學風優良、尊重知識、重視人才、科研條件優越、人事關係和諧的「軟環境」，實行以人為本的科學管理。要摒棄論資排輩、門戶之見等陳舊觀念，而應以「海納百川，有容乃大」的寬闊視野和博大胸襟，廣開才路、不拘門戶、不拘一格選拔任用優秀的博士人才。在專業技術職稱評定方面，要力求做到公平、公正、公開，力求做到講實績、講科研成果、講學術水平，杜絕現有職稱評定工作中存在的弊端。
2.採取合理的政策，激發其科研和創新能力
要進一步解放思想，充分認識挽留人才、培養人才對我國經濟和社會發展的特殊意義，採取有效措施解決人才流失問題。政府應從政策上、投入上加大力度，努力做到政策留人、事業留人、感情留人、待遇留人。儘可能為優秀博士人才提供出國留學和省外進修學習的機會，讓其時刻感受國際研究的前沿，使其保持時代感；為他們提供科研條件和建立專業科研實驗室，讓他們有充分的機會顯示自己的聰明才智，讓他們有事業成就感；制定特殊政策措施，完善培養和吸引人才的激勵機制，最大限度地改善現有人才的工作待遇和生活條件，使他們無後顧之憂。（作者：方虹 劉春平 潘晨光）
（本文摘自《人才藍皮書：中國人才發展報告NO.3》，由社會科學文獻出版社出版授權中國網獨家發布。其他媒體不得以任何形式擅自轉載，否則將負法律責任。）