國家衛生健康委12月15日在北京召開「巡禮十三五·邁向全民健康這五年」專題新聞發布會，介紹「十三五」期間組團支援與對口幫扶工作進展成效。
主持人
國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長
米鋒
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家衛生健康委「巡禮十三五·邁向全民健康這五年」專題新聞發布會。
以習近平同志為核心的黨中央，始終把西藏、新疆工作放在整個國家發展和進步的大局中通盤考慮。「十三五」期間，在中組部牽頭下，國家衛生健康委每年安排全國三級醫院900餘名專家支援西藏、新疆和兵團的16所醫療人才「組團式」受援醫院和106個貧困縣的縣級醫療機構，變「單兵突擊」為「集團作戰」，變「輸血供氧」為「造血制氧」，將先進診療技術和優秀管理理念「帶著泥土」移栽到當地，為受援地區培養一支「帶不走」的醫療隊，為當地醫療衛生事業發展注入強勁動力。通過共同努力，西藏和新疆群眾的健康水平顯著改善。
今天的新聞發布會，我們請到了：國家衛生健康委醫政醫管局副局長李大川先生；西藏自治區衛生健康委黨組副書記、主任格桑玉珍女士；新疆維吾爾自治區衛生健康委副主任顧瑩蘇女士；新疆生產建設兵團衛生健康委副主任閆文浩先生；遼寧省衛生健康委副主任高明宇先生。我們今天還請到了兩位嘉賓在臺下就座，他們分別是：日喀則市衛生健康委副主任、日喀則市人民醫院黨委書記、上海市第六批醫療人才「組團式」援藏醫療隊隊長萬興旺先生；喀什地區第一人民醫院院長、廣東省第五批醫療人才「組團式」援疆醫療隊隊長林天歆先生。請他們來介紹醫療人才「組團式」援藏、援疆工作和三級醫院對口幫扶貧困地區縣醫院工作情況，並回答媒體提出的問題。
首先請李大川副局長來介紹醫療人才「組團式」支援與三級醫院對口幫扶西藏、新疆貧困縣縣級醫院工作的有關情況。
國家衛生健康委醫政醫管局副局長
李大川
媒體朋友們大家上午好，很高興和大家見面。醫療人才「組團式」支援工作和三級醫院對口幫扶西藏、新疆貧困縣縣醫院工作是落實中央有關西藏、新疆工作會議精神和堅決打贏脫貧攻堅戰重要部署，加強當地醫療服務能力建設，助力健康扶貧和改善民生的一項重要工作措施。經過五年多努力，現在西藏、新疆的嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率、孕產婦住院分娩率這些關鍵指標都顯著改善，兩地人均平均期望壽命分別提高到70.6歲、74.4歲，當地群眾就醫獲得感和滿意度程度不斷提高。實踐證明，組團支援和對口幫扶工作成效是深層次、歷史性的，當地人民群眾看病就醫問題得到了比較好的解決。
在醫療資源總量上，「十三五」期間中央財政安排專項資金支持兩地用於衛生健康事業發展，包括公共衛生、醫療保障、醫療服務、機構建設、人才培養、健康扶貧、疫情防控等多個領域。五年來，16所組團受援醫院新開設專科288個，增設床位4390張，新購置了CT、磁共振、PET-CT等大型醫療設備1168臺。拉薩、日喀則和山南市人民醫院等一批新建大型、綜合性醫院拔地而起。
在醫療服務和管理能力上，組團受援醫院實施「以院包科」和「五大中心」建設，打造區域醫療高地；縣級醫療機構實行「地市包縣」，即整合支援方地市整體醫療力量來支持受援縣一個縣級醫療機構的醫療服務能力建設。同時按照「四個一」原則，就是幫助當地「解決一個醫療急需、突破一個薄弱環節、帶出一支技術團隊、新增一個服務項目」，以量變積累換來質變提升。截至目前，西藏有400多種較大疾病不需要離開自治區，大多數中病在地市就能得到解決。2189項縣域新技術新項目在縣級醫院逐步推廣實施。新疆急危重症基本不出自治區，重病都能夠得到比較好的救治，而且效果較好。全疆50%的縣醫院能夠開展以前不能開展的顱腦腫瘤手術、頸椎手術、內鏡治療等複雜手術，兩地群眾常見病、慢性病得到很好的解決。
目前，16所組團受援醫院全部通過三級醫院評審，103個貧困縣的縣級醫療機構通過二級醫院評審，醫院整體管理水平不斷提升。
在醫務人員專業技術水平上，16所組團受援醫院中有9所醫院建成國家級住院醫師規範化培訓基地，實現人才培養「本土化」。五年來，援藏專家幫帶847個醫療團隊、2493名本地醫務人員，培養地市級以上醫院醫療骨幹1927名、縣級醫院醫療骨幹2302名，1187名醫生職稱得到晉升；「打包移植」內地先進經驗和技術成果1143項，共同攻關技術難題1520個，填補和刷新醫療技術空白1661項；申報國家級、自治區級科研項目929項。援疆專家與1368名學員籤訂培養計劃，舉辦各類講座3000場次，培訓地縣醫務人員9萬餘人次，開展新技術新項目1470項，填補當地技術空白640項，帶領和幫助當地人才申請地廳級以上科研項目209個，在核心期刊發表學術論文183篇。
今年年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，參與組團支援和對口幫扶工作的醫務人員「白衣執甲」、堅守崗位，悉心指導受援醫院做好新冠肺炎疫情防控各種處置工作，包括應急預案制定，發熱門診改造，隔離病房設置，以及應急演練等工作。援疆人員還主動參與到烏魯木齊和喀什地區的聚集性疫情防控工作，發揮了強有力的戰「疫」工作隊和突擊隊作用，做到了支援、戰「疫」兩手抓、兩不誤，為打贏疫情防控阻擊戰，保衛對口支援成果作出了貢獻。
下一步，我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會、第三次中央新疆工作座談會上的重要講話精神，深刻把握新時代黨的治藏治疆方略科學內涵，優化統籌資源配置，豐富充實支援內容，採取更有力的措施，把黨中央關於西藏、新疆工作的決策部署落到實處，推動西藏、新疆醫療衛生事業取得更大發展，為全面建設健康中國做出貢獻。謝謝大家。
主持人
國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長
米鋒
謝謝。下面進入今天的現場提問環節，請各位記者朋友圍繞今天的發布主題進行提問。提問前請先通報所在的新聞機構。
央視新聞記者
我們想知道在西藏、新疆開展「組團式」支援主要的考慮是什麼？另外，相對於其他的支援模式，這種模式主要有哪些特點？謝謝。
國家衛生健康委醫政醫管局副局長
李大川
感謝你的提問。西藏和新疆是我國西部邊陲的重要門戶和屏障，兩地關係到全國改革發展穩定大局，事關實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興。以習近平同志為核心的黨中央歷來高度重視西藏和新疆工作，習近平總書記多次在會上強調要搞好對口支援工作，要使每個民族、每個公民都能共享祖國繁榮發展成果，讓各族群眾切實感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖；強調要改善民生，凝聚人心，大力推動醫療衛生等公共衛生事業發展。
為了深入貫徹落實習近平總書記治疆治藏方略，破解西藏、新疆醫療衛生事業發展的窘境，同時創新對口支援方式，切實解決缺醫少藥「本源」問題。2015年，中央組織部和國家衛生健康委提出實施醫療人才「組團式」支援工作，將其作為一項重要政治任務和民心工程常抓在手。與傳統對口支援相比，醫療人才「組團式」支援初步探索出行之有效的經驗和做法，概括起來是「六個一」：
第一，一個基本原則。確定「合理、可實現、可持續、可評價」作為工作原則。
第二，一個明確目標。即「兩降一升三不出」，降低孕產婦死亡率、降低嬰幼兒死亡率、提升人均預期壽命，到2020年基本實現「大病不出自治區、中病不出地市、小病不出縣」。
第三，一支過硬隊伍。從支援地區選派黨性作風過硬、醫療技術精湛、管理素質出色的專家，同時也優化配置專業、職稱、年齡等，形成開放性醫療技術和管理團隊。
第四，一個良好機制。國家層面負責指導協調和考核評價，省級層面負責組織落實和推動改革，地市級層面與受援單位具體實施的工作機制。
第五，一個重點突破。接受雙方精準發力，實施「以院包科」「師帶徒」，打造符合醫院發展和當地實際醫療需求的重點科室和重點專業，通過科室和專業的突破，解決當地醫療資源總量擴容問題，實現「從無到有」、「從有到優」的發展轉變。
第六，一份責任擔當。組團支援專家講政治、顧大局，帶著感情、帶著責任，以精湛的醫療技術、優質貼心的服務和當地醫務人員共同不畏艱苦、不怕困難，為實現西藏、新疆的醫療衛生事業良性、可持續發展做出積極貢獻。謝謝。
主持人
國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長
米鋒
謝謝，請繼續提問。
中國青年報記者
西藏是我國唯一的省級集中連片貧困地區，脫貧攻堅的任務非常繁重，健康扶貧作為脫貧攻堅非常重要的一環，請問在「十三五」期間，西藏自治區在健康扶貧方面開展了哪些惠及高原群眾的措施？請給我們介紹一下。謝謝。
西藏自治區衛生健康委黨組副書記、主任
格桑玉珍
謝謝這位記者。我們西藏「十三五」以來通過攻堅克難，全力解決因病致貧、因病返貧的問題。首先我們做的是精準識別，通過我們這個系統，對農牧民群眾全員進行篩查，篩查出以後，最後因病致貧情況的人數是達到63394名，就是首先搞清楚我們健康扶貧的對象有這麼多，然後進行精準施策。通過深入開展「三個一批」的救治和保障的制度模式，首先對得了重病可以做手術的人數有5519名大病患者做到了專項救治。另外，針對得了慢病的，長期進行健康管理的病人，總共有42813名，接受了家庭醫生籤約服務。有1805名重病患者實現了兜底保障。針對建檔立卡貧困戶，通過三個一批來進行精準施策，一個都沒落下。
我們按照健康扶貧的要求，實現了群眾有地方看病，城市醫療機構是健全的，主要問題在鄉村這塊。通過健康扶貧這個舉措，進一步加強了鄉村醫療機構的建設，現在消除了空白點，全部健全，特別是村一級，每個村都有2名醫生，鄉一級這幾年招收醫務人員這塊，各級政府加大了招收力度，機構裡面的醫務人員也不斷地充實。我們在做到有醫生看病的同時，更重要的是怎麼提升能力，一方面是充實基層的力量，同時按照國家的統一要求，開展了萬名醫師下基層活動，既有對口省市幫扶我們各縣，同時自治區的三級醫院、「1+7」醫院也到高海拔的鄉鎮去幫扶，促進優質資源下沉到基層，現在全區執業助理醫師達到了9000餘名，比2016年增長了34%。有3000多名醫務人員下沉到基層，這是我們採取的一個措施。
另外，我們結合西藏的區域特點，因為地廣人稀，服務半徑大，對此我們採取了巡迴診療的方式，組建了635個 「縣+鄉村」的模式，入戶健康服務，深受人民群眾的歡迎和好評。每個鄉鎮通過援藏資金、當地資金，全部配備了巡迴診療車，更好的讓人民群眾在家門口就感受到優質醫療資源的服務。
通過這麼多的舉措，讓老百姓得到了很好的醫療服務。去年年底， 6萬多名建檔立卡戶貧困人口在全國率先實現了清零工作，到目前為止，有這樣的制度和政策保障，我們動態清零也完成的非常好。謝謝。
中新社記者
在「十三五」期間，國家衛生健康委拍攝了「對話40年——致敬偉大改革」，其中有一集專門講述了新疆醫療衛生水平提升的情況，也提到了離不開組團式援疆工作。能否介紹一下「十三五」期間組團式援疆如何提升當地的醫療衛生水平。謝謝。
新疆維吾爾自治區衛生健康委副主任
顧瑩蘇
謝謝您的提問。2016年4月，中組部、人社部、教育部、原衛生計生委等部委的組織協調和大力支持下，啟動了醫療人才組團式援疆工作。四年多來，醫療人才組團式援疆工作展現了強大的帶動助推作用，實現了快速發展，通過以院包科、師帶徒等多種形式的幫扶，各受援醫院學科建設快速發展，診療水平明顯增強，醫院綜合實力有效提升，各受援醫院正邁向「強三甲」和向基層輻射的新階段。
「十三五」期間，各支援新疆省市累計選派高水平的醫療人才四批777人，2020年達到147人，受援醫院累計選聘首席專家54名，「師帶徒」人數1368人，建立了28個院士、名醫專家工作室，建成國家和自治區重點專科81個，新建科室52個，開展新技術新項目1470項，帶領和幫助我們本地人才申請到地廳級以上科研項目209個，指導發表SCI論著50篇，在核心期刊發表學術論文183篇。據統計，新疆的8所受援醫院醫療服務能力大幅提升，2019年的門診量、住院量、手術量分別較2016年的年份增長22.6%、26.1%、53.4%，急危重症搶救成功率由85.92%上升至95.68%，轉診率由2016年34.82%下降至11.21%，死亡率由0.73%下降至0.51%。舉辦各類講座2999場次，培訓人員9萬餘人次，開展義診活動882場次，受益群眾達到9.33萬人。廣大援疆幹部在新疆這片熱土上奉獻了他們的汗水和智慧，使新疆各族人民真切地感受到了祖國大家庭的溫暖，這讓我們永遠會銘記在心。謝謝。
環球時報記者
黨中央確定兵團向南發展，也是兵團深化改革的一項重要任務。請問兵團衛生健康向南發展有什麼具體措施？對口幫扶支援工作在加快推進南疆師市醫療衛生健康事業發展方面取得了哪些成就？謝謝。
新疆生產建設兵團衛生健康委副主任
閆文浩
感謝您對兵團衛生健康事業的關注。兵團向南發展是黨中央確定的一項戰略方針，兵團黨委認真落實中央的決策部署，高度重視兵團南疆四個師市醫療衛生事業的發展，醫療衛生系統堅定扶持政策「南傾」，兵團是黨政軍企合一的一個特殊的組織，一共下轄14個師，分布在新疆的166萬平方公裡的區域內。具體到南疆，我們有4個師，也就是1師、2師、3師和14師，這四個師在南疆區域。
如何做好南疆醫療衛生健康工作，我們主要是兩個方面：一是在抓好內功上下功夫。二是在用好外力上做努力。從兵團衛生健康系統來說，在政策、人才、資金上，這幾年不斷加大對南疆四個師市的支持力度，選定了14家能力較強的北疆醫院，援助南疆四個師的19個團場醫院，團場醫院還到了縣級醫院的程度，主要是對他們醫療技術水平給予提升。同時，在「十三五」期間，我們投資了6.9個億來支持南疆師團醫療衛生的基礎建設，在整個「十三五」期間，我們在南疆新建了10個疾控中心，2個血站，2家師醫院，2家傳染病院和12個團場醫院，這是在我們自身努力做好內功的情況下。
第二個方面很關鍵，就是利用好援疆的資源。南疆四個師市分別是浙江對的1師、河北對的2師、廣東對的3師和北京對的14師，這也是我們在探索的一個組團式援疆方式，包括採取了一些柔性援疆，包括信息化的援疆，促進醫療資源下沉，打造重點專科和學科。在整個對口援疆工作支持下，南疆四個師市的醫療衛生體系在不斷完善，同時基層醫療衛生服務能力也在不斷提高，兵團南疆各族職工群眾的健康水平，還有健康的幸福感和獲得感是提升的。醫療衛生援疆已經成為破解兵團醫療衛生事業發展難題的一劑良方，它的政治效益、社會效益是十分顯著的。藉此機會，感謝中組部、感謝國家衛生健康委，包括對口13個省市，北京、浙江、江蘇、湖北等對我們兵團衛生健康事業的幫助和支持。
下一步，我們將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會以及三次中央新疆工作座談會的精神，按照我們兵團黨委的決策部署，以千難萬難也要向南發展的擔當和使命做好我們兵團南疆衛生事業的發展。謝謝。
健康時報記者
今年是脫貧攻堅的決戰之年，為徹底消除貧困地區因病致貧、因病返貧的問題，開展三級醫院對口幫扶是一個非常重要的舉措。請問新疆是如何開展三級醫院對口幫扶工作的？謝謝。
新疆維吾爾自治區衛生健康委副主任
顧瑩蘇
感謝您對新疆健康扶貧工作的關心。自2016年以來，根據國家的相關精神，凝聚國家醫療隊、軍隊衛生援疆和自治區三級醫院各方幫扶力量，全面實行託管式和組團式幫扶。自治區組織25家三級醫院組派37支支援隊伍，以託管式的模式對全區32個貧困縣縣級人民醫院和5個中醫類醫院開展幫扶。中央軍委後勤保障部選派的18所軍隊醫院以組團式醫療人才援疆模式，對我區24所貧困縣縣級人民醫院開展幫扶。國家中醫藥管理局選派內地省市20家三級中醫醫院19支支援隊伍，以組團式醫療人才援疆模式，對我區19所貧困縣縣級中醫類醫院開展幫扶。國家軍隊和自治區等各方幫扶隊伍採取每年為受援醫院「解決一項醫療急需、突破一個薄弱環節、帶出一支技術團隊、新增一個服務項目」的形式，累計派駐醫務人員2400餘人次，幫助受援醫院完善相關制度1246項，建立規範診療服務流程1116條，幫助受援縣醫院開展新技術、新項目341項，組織培訓1124場次，開展教學查房1614次，幫助受援縣醫院診療患者99.73萬餘人次，區域內重點疾病患者外轉率較幫扶前降低10.12%。通過三級醫院對口幫扶，新疆50%以上的縣醫院已經能夠開展顱腦腫瘤手術、頸椎手術、內鏡治療技術等複雜手術，縣域醫療服務能力明顯提升。謝謝。
中國衛生雜誌記者
剛才李局長介紹了「十三五」時期醫療人才組團式支援的全國面上的成就，這和內地省份的支援工作是密不可分的。據我們了解，遼寧支援的是新疆塔城，所以我們想問一下，「十三五」時期遼寧對塔城的支援給當地的老百姓帶來了哪些實實在在的健康紅利？謝謝。
遼寧省衛生健康委副主任
高明宇
感謝您對遼寧醫療援疆工作的關注。為落實中央決策部署，遼寧省將醫療人才組團式援疆工作納入全省的重點工作任務，在醫療衛生條件改善方面，「十三五」時期，遼寧省投入醫療衛生領域援疆資金5.02億元，支持塔城地區新建門診和住院樓7萬餘平，鄉村醫療衛生設施3萬餘平。基本配齊醫療器械，完成信息化系統的升級改造。塔城地區醫院成功的晉升為三甲醫院，醫療衛生條件明顯改善，轉診率明顯降低，各族群眾就醫的獲得感明顯提升。
在人才和技術幫扶方面，「十三五」時期遼寧省累計選派400餘名醫療衛生專家支援塔城地區各級醫療機構，成功打造重點學科50餘個，填補醫療技術空白250餘項。爭取國家和自治區級科研課題近30項，遼寧省累計接收3300名塔城地區骨幹醫生赴遼參加培訓和掛職。培養醫療高校畢業生249人，打造一支永不撤離的醫療人才隊伍。遼寧醫療隊累計接診患者20餘萬人次，開展手術9000餘例，搶救危重病人7000餘人次。卒中中心、胸痛中心作用凸顯，推動優質醫療資源輻射下沉，組織巡診義診活動1000餘場次，受益群眾近15萬人次。遼寧省省級專科聯盟醫院在線服務已聯通至塔城地區，中國醫科大學線上培訓平臺面向塔城地區醫院免費開放，遼寧醫療專家受到塔城地區各族群眾的廣泛讚譽，增進了遼塔兩地民族感情，促進了民族團結一家親。謝謝。
中國院長雜誌記者
廣東醫療人才組團式援疆對口支援喀什地區，受援單位喀什地區第一人民醫院綜合實力得到顯著提升，尤其在人才培養方面。我們常說醫療援疆要打造一支帶不走的醫療隊，請問廣東是怎樣實現這一目標的？謝謝。
喀什地區第一人民醫院院長、廣東省第五批醫療人才「組團式」援疆醫療隊隊長
林天歆
謝謝您的提問。2016年中組部國家衛生健康委提出了組團式援疆、醫療援疆，廣東醫療人才組團式對口幫扶喀什地區第一人民醫院，經過派出和受援雙方的共同努力，醫院排名已經從全疆的第14位、地州級的第7位，攀升到全疆第3位、地州級第1位。我們通過「剛性+柔性+志願者+中山大學增派」的「四位一體」模式，2016年以來已經選派了700多位人才進疆援助，再加上近6個億資金的援助，為受援醫院的各項工作，尤其是人才培養的環境提供了堅實的基礎。在「院包科」方面，我們堅持「需求精準，專業對口」的原則，由專業最強的後方醫院支持對口的科室，如中山大學孫逸仙紀念醫院通過了「引進來、走出去」的形式，幫扶了影像中心，已經培養出1名國務院特貼專家。廣東省人民醫院通過團隊帶團隊支援下的心臟外科，年手術量超過800臺，居全疆第三位。南方醫科大學南方醫院常年對口支援的神經內科，腦卒中神經介入救治能力排名達到全國第58名，並且今年獲批了國家高級卒中中心。在這個基礎上，中山大學創新性的提出「院包學科群」的方法，指定中山腫瘤、中山醫院、中山三院三家附屬醫院對口幫扶降低喀什地區外出轉診排名前三的腫瘤、心血管、傳染性疾病。多措並舉下，這三大疾病的轉診率已經較同期下降超過70%，可以說，學科建設取得了明顯的進步。
關於「師帶徒」，我們創新推行研究生組團式醫療援疆，2020年中山大學為17位援疆專家特派了67名研究生組團進疆開展為期一年的輪科學習，並針對喀什地區的重大特色疾病進行科學研究，以此來帶動本地醫務人員的學習和成長。在廣東長期的幫扶下，喀什醫院成為南疆首家三甲醫院，獲得了自治區首個臨床醫學研究中心，今年疫情以來，我們敢於擔當，成為新疆4所新冠疫情救治醫院之一，南疆唯一的定點醫院。我們的抗疫工作獲得了孫春蘭副總理的高度肯定，獲得了推薦南疆國家區域醫療中心，讓南疆百姓在家門口就能夠看好病，還將輻射「一帶一路」，服務國家的健康外交戰略。
謝謝大家。
紅星新聞記者
醫療人才組團式援藏工作實施以來，內地7個省市選派多批隊伍支援西藏，並且由「單兵突擊」變為「集團作戰」，能否具體介紹一下「集團作戰」取得了哪些突出的成果？謝謝。
西藏自治區衛生健康委黨組副書記、主任
格桑玉珍
謝謝這位記者的問題。為了更好更快的發展西藏醫療衛生事業，2015年7月，中央組織部和國家衛生健康委啟動了醫療人才組團式援藏。五年來，8家牽頭單位，65家支援醫院，共選派了五批1004名醫療專家進藏。在援藏醫生及本地醫務人員的共同努力下，我區「1+7」醫院在等級創建、人才培養、科室建設、醫院管理、遠程診療等各個方面取得了顯著的成果。「1+7」醫院（西藏自治區和7個地市人民醫院，我們簡稱「1+7」醫院）。
一是在重點科室上進行了強化。我們通過組團式援藏的人才和技術優勢，著力建強了西藏高發疾病的重點科室，大力推進胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦和新生兒救治五大中心的體系建設，重點提升急危重症的救治能力，成果非常顯著。
二是提升醫療技術，不斷完善幫扶措施，過去是零散的選派，到現在是團隊的幫扶，現在以院包科的形式，加強彌補西藏醫療資源的短板，填補了醫療技術空白。通過打包移植，支援醫院先進經驗和技術成果1143項，共同攻關技術難題1520個，填補刷新區域內醫療技術空白1661項，在創建三級醫院工作基礎上（六個地市已創成「三級甲等綜合醫院」，阿里地區人民醫院創成「三級乙等綜合醫院」），不斷強化內涵的建設。
三是不斷規範醫院的管理。按照現代醫院管理的要求，加快推進公立醫院的人事、薪酬、管理運行等體制機制的改革，不斷提升運行效率和發展的質量。通過現代化的管理，調動了地方醫務人員的積極性。
四是全力培養本地人才。通過團隊帶團隊，專家帶骨幹，師傅帶徒弟的模式，提升臨床技能和業務的水平。幫帶了847個醫療團隊，2493名本地醫務人員。今年突如其來的新冠肺炎疫情發生後，各幫扶醫院和個人都參與了西藏新冠肺炎疫情的防控和救治工作，指導我們西藏各醫療機構做好各方面的預案、制度和預檢分診流程，開展演練和培訓，實地指導幫助當地醫務人員怎麼樣更好的做好疫情防控。同時，通過後方的遠程會診，形成疫情防控的強大合力。這當中，援藏醫療團隊發揮了重要的作用。可以說，西藏的醫療衛生事業通過「組團式」援藏，獲得了全方位的進步和質的飛躍。謝謝。
健康報記者
請問閆文浩主任，剛才您提到浙江省對口支援的是兵團醫師，請問在「十三五」期間，浙江省通過對口支援，對提升當地衛生健康的獲得感、幸福感方面都做了哪些工作？謝謝。
新疆生產建設兵團衛生健康委副主任
閆文浩
謝謝您的提問。剛才我介紹了兵團一師是我們兵團唯一一家接受組團式援助的三級醫院，這是浙江對口支援這塊的。從2016年4月份開始，浙江大學的6所附屬醫院採取以「院包科」的形式，對兵團一師醫院進行援助，這其實是一種「帶土移植」，加強團隊力量。從這方面來說，給我們帶來的獲益主要有三個方面：
一是提升了醫院的醫療服務能力和水平。從援疆開展以來，在醫院裡開展了新技術、新項目309項，其中有67項技術填補了南疆和地區空白。另外，在兵團南疆首次進行了體外心肺復甦術、體外模肺氧合等技術。同時也打造了急診科、病理科、泌尿外科、婦產科、神經外科等一批南疆乃至疆內知名的重點專科，特別是兵團一師病理科達到了新疆地區前三的水平。整個幫扶延伸至庫車、沙雅、1-6團等20餘家醫院，提升了醫院的管理水平和醫、教、研能力。
二是幫我們帶出了一支帶不走的專家團隊，加大了對衛生人才的培養。通過對口幫扶，「團隊帶團隊」「師帶徒」「專家帶骨幹」為兵團一師醫院培養了20多位業務骨幹。另外，幫扶籌建國家級住院醫師規範化培訓基地，已經連續招收助培醫生100多名。這個數量在內地來說可能很少，但是在南疆，特別是兵團來說，能有一個國家級的助培基地，而且能招收這麼多助培生已經實屬不易了。
三是給我們兵團南疆各族幹部群眾帶來了衛生健康實惠。組團式援疆工作開展以來，援疆醫生開展各類健康宣教、巡迴義診350餘次，受眾群眾1萬餘人次。兵團一師醫院門急診較援疆前增長了14%，收治住院患者增長了15.2%，手術量也增長了69.3%，三級手術增長了132.3%，四級手術增長了104%。
綜上所述，組團式援疆為兵團南疆各級幹部群眾帶去了福音，得到了大家的認可和一致好評。下一步，我們按照國家衛生健康委的要求，進一步在拓展領域、創新模式、豐富內涵上下功夫，把我們兵團一師醫院打造成為兵團南疆區域的醫療高地和人才培養搖籃，為兵團南疆事業的發展做出貢獻。謝謝。
中國家庭報記者
上海在醫療人才組團式援藏幫扶的是日喀則市，這將上海的哪些先進醫療技術和管理理念帶到了日喀則？又為雪域高原帶來了哪些改變？謝謝。
日喀則市衛生健康委副主任、日喀則市人民醫院黨委書記、上海市第六批醫療人才「組團式」援藏醫療隊隊長
萬興旺
謝謝您對上海醫療援藏工作的關注。2015年8月以來，上海啟動醫療人才組團式援藏對口支援日喀則以來，日喀則醫療衛生的變化可以用五個方面來概括：
一是通過人才傳幫帶，一支永不走的醫療隊伍已經基本形成。用日喀則老百姓的話來講，原來不能開展的新技術，現在開展起來了；原來無法診斷的疾病，現在能夠明確診療了；群眾原來不敢在市裡看的病，現在敢來看了；原來不敢在市裡做的手術，現在敢在市裡醫院做了。目前患者的轉院率顯著下降，用數據來講，上海六批組團式援藏醫療126名專家結隊幫扶帶教了334名本地的業務骨幹。從開展的技術來講，我們目前帶教680項新技術已經有314項本地的醫務骨幹都消化吸收並可獨立開展。在縣區人民醫院能力幫扶方面，市人民醫院和上海的專家有357人次下到縣區人民醫院和鄉鎮衛生院。同時，我們招收和接收了412名縣區人民醫院的醫生到市人民醫院進修。
二是醫校合作培養人才的新高地基本建成。通過持續的投入，目前日喀則市人民醫院的診療設備都達到了目前行業主流配置，像現在128排CT、3.0T核磁共振、百級層流手術室，還有很多先進的設備。上海-日喀則臨床醫學中心的住院醫師規範化培訓基地硬體配置已超過上海絕大多數的三甲醫院。我們目前成功成為上海交通大學醫學院、西藏大學醫學院的教學醫院和實訓基地。就在4天前，國家衛生健康委公布了第三批住院醫師規培基地，我們日喀則市人民醫院目前是西藏自治區在地市級層面，唯一一家從全科醫學轉成綜合性專科的規培基地，這為我們接下來培養更多、範圍更廣的人才打下了堅實的基礎。
三是目前精細化的管理理念。引導醫務人員為公眾提供更加優質、更加及時和均質化的醫療服務。目前醫務人員的執業資質顯著改善，日喀則市人民醫院作為三級甲等醫院，在診療疑難雜症和高難度手術的定位更加強化。
四是遠程診療服務已經從常態的臨床應用拓展至學術交流和繼續教育培訓。目前建成的遠程影像、心電、超聲網絡已連至上海後方醫院和18縣區的人民醫院，目前這些遠程診療都是常態開展的。藉助建好的遠程診療設備，結合現在常態開展的遠程會議，在上海市衛健委的協調下，我們把上海最優質的學術交流資源免費提供到日喀則，現在上海市醫學會的東方之聲學術論壇和繼續教育平臺、上海市醫院協會所有的論壇以及上海市護理學會的資源，都免費提供到日喀則。
五是注重內涵發展，推動縣區醫院等級創建。我們組織了19批次的上海專家和本地醫務骨幹到縣區人民醫院，為他們全方位「體檢」和輔導，帶動了桑珠孜區等15家縣級醫院建成二級醫院。上海五年的組團式醫療援藏，已經讓老百姓享受到不出日喀則就可以享受和上海同等的醫療服務。謝謝。
主持人
國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長
米鋒
時間關係，最後再提問兩個問題。
中國日報記者
遼寧在醫療人才組團式援藏支援的是全國海拔最高的地級市那曲，請問遼寧在全國海拔最高地區創造了什麼樣的高水平成果？謝謝。
遼寧省衛生健康委副主任
高明宇
感謝您對遼寧醫療援藏工作的關注。為落實中央決策部署，遼寧省選派四批醫療人才「組團式」援藏專家82人次到達全國最高的地級市，海拔4500米的那曲工作。期間，援受雙方密切配合、高效推進、亮點頻現。
一是成功創建海拔最高的三甲醫院。2018年，那曲市人民醫院通過三甲醫院創批驗收，醫院現有29個臨床一級科室，今年截至11月底，門急診量9.5萬人次，住院量7659人次，真正實現了藏民大中小病就近治療的跨越性的飛躍。
二是迅速提升醫療服務能力和創新能力。遼寧82名援藏隊員一半以上擁有博士學位和高級職稱，開展宮頸癌根治術、顱內動脈瘤夾閉術等240餘項新技術。建立「那曲市高原醫學研究院」，82名援藏專家與那曲市人民醫院143名骨幹業務力量結隊組成「一對一」、「一對多」的幫帶關係，快速提升了受援醫院的管理和技術水平。
三是保障新冠肺炎疫情的防控工作。遼寧「組團式」醫療隊迅速充實到那曲的各防控小組，積極籌措防控物資，開展新冠肺炎防控及診療培訓。那曲市人民醫院建成核酸檢測實驗室，每天檢測80-100人，檢測的結果在6小時之內就能夠出結果，有效為疫情防控提供了有力的保障。
四是那曲血站填補歷史空白。除了「組團式」援藏專家外，遼寧也派出血站專家到那曲市中心醫院血站，幫助核酸實驗室的建設。開展全血製備成分血、紅細胞冰凍技術等培訓，那曲血站成為世界上海拔最高的、能夠獨立開展核酸檢測的市級中心血站，改變了以往大型手術缺血需要跨區域緊急調血或者只能異地手術的局面。謝謝。
新華社記者
十九屆五中全會通過了「十四五」規劃建議，剛剛李局長介紹了「十三五」期間醫療人才組團式支援工作取得了許多成就。請問進入「十四五」之後，國家在醫療人才組團式支援的整體工作安排上還有哪些考慮？謝謝。
國家衛生健康委醫政醫管局副局長
李大川
謝謝您的提問。這段時間我們和援疆、援藏的各個省市正在思考「十四五」期間怎麼在「十三五」工作基礎上進一步做好相關工作。剛才我向大家通報「十三五」期間醫療人才「組團式」支援工作和三級醫院對口支援西藏、新疆貧困縣縣級醫院取得的成績，但是成績只能代表過去，我們必須面對未來，面對人民衛生健康服務需求，做更多的工作。
下一步，「十四五」期間醫療人才「組團式」支援工作考慮幾個方面：
一是進一步找準定位。三個方面：第一個是援助，通過組團支援方式，援助當地醫療衛生健康水平能力提高。第二個是服務，應對當地醫療救治需要，支援專家指導當地提供醫療服務，直接提供醫院管理，更好的解決現實問題。第三個是示範，援助人員包括技術人員和管理人員，通過日常工作展示先進的技術方法和先進的管理理念，帶動當地技術和管理水平的提高。
二是科學制定工作規劃。結合當地衛生健康事業發展需要，落實黨中央關於新時代治疆治藏的工作方略，同時結合「十四五」規劃和2035年遠景目標，以及醫療衛生體制改革的總體要求和健康中國戰略部署，做好援受雙方發展規劃。根據規劃，進一步明確目標，做好更多人才的組織和安排，以達到整體衛生健康工作和當地經濟社會發展相適應的效果。
三是鞏固發展典型經驗。要把「十三五」期間好的經驗和做法，比如「以院包科」「首席專家制」「師帶徒」等鞏固發展起來，將剛性幫扶和柔性援助結合起來。我們有很多好的方式，把這些方法固定下來，讓它更好的發揮作用。
四是創新。落實「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，第一條就是創新。總結經驗的基礎上，我們還有其他更好的援助方法，通過受援方和支援方來共同探索，以更新的、更有效的方式協助當地更好的發展衛生健康事業。
今冬明春的新冠肺炎疫情防控工作還是非常重要的，我們堅決落實習近平總書記關於毫不放鬆做好常態化疫情防控工作，全面奪取疫情防控全面勝利的要求，重點在當前針對兩地在新冠肺炎疫情防控方面的短板和問題做好安排，包括指導當地做好基本醫療衛生資源的配置和建設，派駐相關的呼吸、重症、感染、檢驗、院感等方面專家，幫助當地做好具體醫療技術工作、提升管理水平。剛才講了很多醫院的技術水平在提升，服務能力在提高，很多複雜手術、技術在使用，這對當地醫院的管理能力和水平提出了更高的要求，希望在「十四五」期間，通過更多加派有經驗、有水平的管理人員到當地，與當地共同探討，通過管理的方式把發展的整體效應發揮出來。謝謝。
主持人
國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長
米鋒
謝謝幾位嘉賓，今天的發布會幾位嘉賓為我們介紹了醫療人才「組團式」援疆、援藏的相關情況，截至目前，我們有1004名專家到了西藏，有777名專家到了新疆，還有部分到了兵團。
他們在當地不僅開展醫療服務，也幫助當地培養了更多的醫療人才，也讓雪域高原有了更多的「好門巴」，也讓新疆各族群眾感受到醫療惠民更加「亞克西」。讓我們對這些「組團式」援疆、援藏的醫療人才、專家表示衷心的感謝，也向他們表示敬意。我們也一起祝福西藏和新疆各族人民群眾身體越來越健康。
今天的發布會到此結束，謝謝大家。
來源：國家衛生健康委員會官網、中國網
原標題：《國家衛生健康委就「十三五」期間組團支援與對口幫扶工作進展成效舉行發布會（實錄全文）》
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