在2020年2月19日,英國政府宣布今後英國移民政策將會在積分體系下的移民制度(Point-based Immigration System)。一旦與歐盟(EU)的行動自由終止,新制度將從2021年1月1日起生效。新政策旨在吸引能夠為英國經濟做出貢獻的高水平人才。今天,英國政府進一步頒發僱主指南,以指導僱主為新的積分製做好準備。
英國移民諮詢委員會曾批評英國當前複雜的移民體制。根據現行體制,歐盟勞工可以根據歐盟人員自由流動原則,在沒有工作機會或沒有特定技能的情況下入境英國,而來自世界其他地區的勞工則必須申請英國籤證,獲得批准才能入境英國。
英國內政部(Home Office)表示,在2020年12月31日英國與歐盟之間的自由流動結束後,英國的歐盟公民和非歐盟公民將得到平等對待。政府表示,新政策的目標是減少英國整體移民,正如首相詹森在2019年夏季競爭保守黨領導人的選舉之際做出的承諾那樣,建立一個以澳大利亞積分制移民體系為藍本的英國移民新制度。
總的來說,新政的三個要點是:歐盟公民的籤證「特權」罷免、取消低技術勞工籤證路徑、積分制的推出。
英國籤證申請、入境及移民身份證明
根據現行的「歐盟人員自由流動」規定,歐盟27國公民可自由進出英國,並在英國工作和生活。但隨著英國即將退出歐盟,籤證申請及移民政策也將隨之改變。
新政策框架下,英國籤證申請流程如下
全新的移民類型將於2020年秋季開放,以便於2021年1月1日在英國申請工作,生活和學習。申請人仍將可以在線申請並支付籤證費用,在線提交申請後會要求申請人提供生物特徵信息。
歐盟,歐洲經濟區和瑞士公民
對於大多數籤證申請,申請人將使用智慧型手機應用程式提供面部電子照片,無需提供指紋。對於少數的次要籤證路線(將於今年晚些時候確認),您需要前往海外籤證申請中心拍照。
非歐盟公民:
申請人將繼續在海外籤證申請中心提交指紋和照片。
訪問英國的要求如下:
歐盟,歐洲經濟區和瑞士公民以及其他非籤證國公民訪問英國,最長可達6個月時,無需籤證即可進入英國。 所有因其他原因(例如工作或學習)而進入英國的移民都需要提前申請籤證。
在2020年12月31日之前居住在英國的歐盟,歐洲經濟區或瑞士公民,其本人及家人可申請歐盟公民居住計劃,以便在2021年6月30日之後繼續在英國居住。一旦公民獲得歐盟公民居留計劃的身份,則可以使用國家身份證進入英國,該政策有效期最少可至2025年12月31日。
澳大利亞,加拿大,日本,紐西蘭,美利堅合眾國,新加坡和韓國的公民-護照上裝有生物識別晶片, 仍將能夠在抵達時使用電子護照登機口通過邊境。 歐盟,歐洲經濟區和瑞士公民也將能夠使用電子護照登機口(將繼續進行審查)。歐盟,歐洲經濟區和瑞士公民將繼續能夠使用有效護照穿越英國邊境。但英國可能會在2020年之後停止接受歐盟,歐洲經濟區(EEA)和瑞士國民身份證進入英國。政府將提前宣布更多詳細信息,包括此項更改的具體日期。
可證明移民身份的有效方式如下:
歐盟公民
歐盟,歐洲經濟區和瑞士公民將使用在線服務查看其移民身份並向其他人證明自己的身份。
僱主,房東和公共服務提供商將繼續接受歐盟公民的護照和身份證,作為其移民身份的證明,直到2021年6月30日。
僱主指南可用於對在英國的歐盟公民及其家人進行工作權利的檢查。
非歐盟公民
非歐盟公民將繼續使用有形證件證明其移民身份。
高技能人才留英機會放寬,低技術勞工無法獲籤
英國政府最新公布的英國脫歐移民計劃顯示,低技能工人將無法獲得籤證。這項計劃敦促僱主「擺脫」對歐洲「廉價勞動力」的依賴,投資人才和開發自動化技術。4月8日,英國政府公布了關於低技術工作籤證的系統的細節。
對於那些不符合技術或工資門檻的想辦技術移民的人,未來不會有專門的移民路線。現政府已經認識到農業對低技能臨時工的極大依賴, 季節性農業籤證試點計劃將進行擴大。
而對於高技術勞工(Skilled workers),積分制移民系統將實時通過積分形式給該類型員工提供英國籤證,申請人需要獲得政府認可的僱主提供的工作機會。技術工人的定義也將擴大到包括那些受過A-level(高中)教育的人,而不像以前那樣僅僅限於研究生水平的人。
如需申請該類別籤證,從2021年1月開始,所提供的工作將需要達到RQF3或更高的要求技能水平(相當於A級),申請人需要能夠講英語。最低一般工資標準將降至年薪25,600英鎊。年收入少於25,600英鎊但不少於20,480英鎊的申請人通過對薪水和其他因素綜合評估後,符合標準者仍可進行申請。例如,如果申請人填補「短缺職位」或具有與工作相關的博士學位。政府將對短缺職位名單進行審查。目前在MAC短缺職業名單上的工作包括土木工程師、醫療從業者、護士、心理學家和古典芭蕾舞演員。
積分政策及全球人才籤證
根據政府官方文件分析,未來新的積分將會分為三大部分:必要條件、薪資和加分項,境外員工必須達到總分最低70分才能在英國工作。
根據上表,只要滿足必要條件(僱主擔保、工作技能級別、英語能力)及最低薪資25,600英鎊,就可獲得工籤申請資格。可見官方對移民最低薪資標準從原本的30000鎊進行了下調。申請工籤所需的最低職業等級則被從RQF6(國家資格證書框架6)下調至RQF3。
與舊體制「主要看薪資」的方法不同,新體制下的積分分散體現在包括學歷、薪水、英語水平、技能、專業級別等不同維度。而短缺工種、工作領域的博士學位、STEM相關博士學位都能成為上述打動英國政府的加分項。
全球人才計劃(Global Talent Scheme)將向歐盟,歐洲經濟區和瑞士公民開放。這一移民政策的實施將使高技能的科學家和研究人員無需獲得工作即可來英國。事實上,該類籤證將被用作取代現行的英國傑出人才籤證(Tier 1 Exceptional Talent),以大力吸引科學、研究以及創新型高精尖人移民英國。
無名額限制、無必需工作擔保、不受境外工作時長影響、最快三年永居、配偶可自由在英工作等優勢是該計劃的最大亮點。但申請人需要先獲得內政部指定擔保機構的擔保證明。六家機構及所在領域分別為:
Royal Society(科學醫藥)
Royal Academy of Engineering(工程)
British Academy(人文社科)
Arts Council England(文化藝術)
Tech Nation (數位技術)
UK Research and Innovation (研究創新)
國際學生及其他籤證路徑
對於國際學生和畢業生,歐盟,歐洲經濟區和瑞士公民將需要申請學生籤證來英國學習,並需滿足以下條件:
已經被某一課程錄取
可以說,讀,寫和聽懂英語
有足夠的資金養活自己並支付課程費用
這裡似乎不再強調必須是學位課程,但從2021年夏季開始在英國完成學位的國際學生將可以使用新的畢業生移民途徑,可以在英國自由從事任何技能水平的工作或找工作,時間最多兩年。
其他籤證途徑:
特定領域的短期工作籤證(當前的T5)以及投資者,商業發展和人才籤證(當前的「T1)將繼續存在並向歐盟公民開放。
英國的移民新政框架表現出對擁有高學歷和高技能水平人才的歡迎,總體來說對擁有高水平技術的華人及留學生較為利好。
近年來,來英國留學的中國學生屢創紀錄,英國高等教育統計局(HESA)最新發布的《2019年英國大學生報告》顯示,去年有超過12.03萬中國學生赴英國留學,規模遠超其它國家。英國將從明年開始恢復PSW籤證,在英國大學畢業的本科及本科以上學位的學生可自動獲得兩年的籤證。而新移民政策中指出,擁有博士學位的人可以獲得10個積分,這意味著攻讀科學、技術、數學、工程博士,能獲得20個積分,而畢業後也更大程度上會受到英國僱主的歡迎。據英國國家統計局發布的在英各種族薪酬報告,華人以15.8英鎊的時薪位列第一,這也說明了大部分華人群體在英國從事的是高技術行業的事實。
而對於打算從2021年起僱傭海外員工的公司來說,如目前尚未獲得僱主擔保批准,那麼應該考慮立刻準備並提交申請以獲得批准。
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