9月25日~27日，2019杭州雲棲大會就行。在數字政府峰會論壇，國家信息中心大數據發展部主任、數字中國研究院院長於施洋作了主題發言。
他談到，5G技術和大數據、人工智慧的結合會推動整個人工智慧技術的井噴，會給產業和就業方式會帶來全新的革命，而對政府來說，對數據的治理和管控的方式也將面臨極大的挑戰。
那麼未來政府要做什麼？於施洋提出的設想是構建一個國家數據大腦，這個大腦應該具備四種能力。
一是形成算力和數據的調度能力，就像在工業時代人們需要電網調動全國電力資源，那麼在未來人們需要有這樣的一套工作體系把全中國的數據和算力進行有效的調度。
二是數據治理的能力，未來政府除了要用政府內部的數據來做決策、監管和服務，更多的是要把政府的數據和市場的數據、社會的數據和海外的數據有機結合起來，這必然要求這個大腦具備全新的數據治理的能力。
第三就是數據和業務的協同能力。有了數據，數據越多但不會用就成為了垃圾，所以海量的數據和業務之間如何建立關係、業務和業務之間如何來協同，這就對國家數據大腦建設提出能力上的挑戰。
最後，應對網絡安全挑戰的能力建設也刻不容緩。