讓審計真正發揮「啄木鳥」作用

2020-12-17 環球網

在28日召開的全國審計工作會議上，審計署審計長劉家義表示，今年1到11月，全國共審計領導幹部2萬多人，查出領導幹部負有直接責任的問題金額2500多億元，101名被審計領導幹部和220名其他人員被移送司法、紀檢監察機關處理。明年, 將全面推行黨政主要領導幹部經濟責任同步審計。（12月29日《長沙晚報》）

審計2萬多名官員，就查出負有直接責任的問題金額2500多億元。如此巨大的金額，讓人有些吃驚。當然，問題金額並不一定都是貪腐金額，比如，有些部門將「三公」支出轉移到其他項目支出，或者用「其他」支出來列支。這一過程中，張冠李戴的支出金額，並不一定都落入了官員的私人口袋，只是想用障眼法多列支一些公款而已。但不管怎樣，若非心虛，誰會偷偷摸摸做這樣的手腳？頭頂上是「八項禁令」的高壓線，內心裡卻是大手大腳花公款的舊癮未除，「上有政策下有對策」，問題金額便產生了。

但即便這種只想打「擦邊球」的問題金額，也是貪腐的前奏，就如將要變成害蟲的蛹。至於某些手段隱蔽、鏈條錯綜複雜的「串案」、「窩案」，更是赤裸裸地涉及貪腐，其問題金額之巨大、性質之惡劣、危害之嚴重，一經曝光往往讓人瞠目結舌。可見，審計工作就像森林裡的啄木鳥，是治病、防腐不可替代的利器。

黨的十八大以來，反腐利劍高懸，官場風氣明顯好轉，但不可否認的是，仍有一些腐敗行為猶如百足之蟲死而不僵，只是從過去的明目張胆變得更隱蔽了。在此背景下，公眾期盼審計部門的「喙」要伸得更長一些，「啄木」的頻率變得更高一些，覆蓋的範圍變得更大一些。這種期盼是必然的。

據新華社報導，「十三五」時期我國將實現審計全覆蓋，目前的「查帳式」審計將逐步變成「大數據審計」。具體而言，就是要拓展大數據技術運用，形成獨特的「國家審計雲」，同時推進上下級審計機關之間網絡互聯、審計機關與審計現場之間信息共享等，藉此提高審計效率和審計質量。我們有理由相信，未來的「大數據審計」，必能讓審計工作如虎添翼，公眾的上述期盼或將因此而逐步變成現實。但就目前而言，讓審計風暴颳得更猛烈些，仍是人們的普遍期待。

另外，更重要的是，在審計風暴刮過的同時，還必須颳起問責風暴、整改風暴。審計的實質是發現問題，問責其實就是分析問題，而整改屬於解決問題。三者齊備，才是一個真正完整的「啄木」過程。現實中，審計發現的問題有許多屬於「屢審屢犯」，原因就在於，一些部門對於審計機關和相關部門提出的整改要求，主觀上不重視，客觀上不作為。顯而易見，唯有掀起問責風暴，咬住審計查出的每一個問題不放鬆，嚴肅追究相關人員的責任，才能繃緊他們心裡那根鬆弛的弦，進而產生警戒效應。

當前，對於審計查出問題的整改情況，我國法律的規定還比較「軟」，監督追究尚有不及之處。只有進一步完善法律制度，嚴格夯實職能部門和權力部門的監督鏈條，才能在審計風暴之後，進一步掀起問責和整改風暴，使「啄木鳥」的防腐、治病效果真正落到實處。（袁雲才）

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