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庚子年
2020
Dec.
23
星期三
十一月初九
要聞
反有組織犯罪法草案亮相
預防和懲治黑惡犯罪
日前，反有組織犯罪法草案首次提請全國人大常委會會議審議，草案規定了有組織犯罪概念。將有組織犯罪限定為組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪，以及黑社會性質組織、境外黑社會組織、惡勢力組織實施的具體犯罪。此外，將惡勢力組織上升為法律概念，規定了信息網絡有組織犯罪的認定標準。草案還規定了軟暴力手段認定等內容，規定了減刑、假釋的從嚴控制要求。
熱案關注
王某軍等66名被告人涉黑案
一審公開宣判
近日，河南省南召縣人民法院對王某軍等66名被告人犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪，尋釁滋事罪，聚眾鬥毆罪，非法拘禁罪，強迫交易罪，敲詐勒索罪，妨害公務罪，開設賭場罪，聚眾擾亂社會秩序罪及聚眾衝擊國家機關罪一案進行了公開宣判。對王某軍數罪併罰，判處其有期徒刑二十五年，並處沒收個人全部財產，剝奪政治權利四年。對其他被告人分別判處二十三年至二年不等的有期徒刑，並處沒收個人全部財產或者相應罰金。據悉，被告人王某軍等人成立黑社會性質組織以後，先後以暴力或暴力相威脅為手段，實施尋釁滋事、聚眾鬥毆、聚眾擾亂社會秩序、敲詐勒索、強迫交易、非法拘禁、開設賭場等違法犯罪活動40餘起，對不特定人員的人身財產權益實施侵害，涉及被害人700餘人。法院根據各被告人的犯罪事實、性質、情節，社會危害程度及認罪悔罪態度，遂依法作出上述一審判決。
王偉等41人涉黑案
一審公開宣判
近日，備受社會關注的王偉等41人犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪等罪一案在四川省雅安市中級人民法院一審公開宣判。法院經審理認定，以王偉為首的黑社會性質組織及其成員共計實施搶劫、故意傷害等違法犯罪活動46起，手段殘忍、影響惡劣，涉案11項罪名成立。法院一審對41名被告人均判處有期徒刑以上刑罰，其中無期徒刑3人，二十年有期徒刑7人，十年以上有期徒刑18人。法院對王偉及5名骨幹成員同時並處沒收個人全部財產，對其餘被告人並處罰金共計197萬餘元，追繳、責令退賠違法所得共計3500餘萬元。此外，法院還判令被告人王偉、支狀等人共同賠償附帶民事訴訟原告人各項損失共計115萬餘元。
域外司法
日本前首相安倍遭檢方問詢
與「賞櫻會」問題有關
據日本共同社報導，關於日本前首相安倍晉三後援會為「賞櫻會」前一天主辦的晚宴填補費用的問題，東京地方檢察廳特搜部日前在安倍本人同意的情況下，對其進行了問詢。據日媒此前報導，安倍涉嫌每年邀請大量「關係戶」參加政府舉辦的年度「賞櫻會」，包括800餘名老家山口縣的安倍後援會成員。後援會在「賞櫻會」前夜還在首都東京的高級酒店舉辦晚宴，「門票」收入低於宴會成本，差額由安倍名下政治資金管理團體填補，2015年至2019年填補金額合計超過900萬日元。然而，相關財務報告沒有記錄這些支出，收據疑遭銷毀。上述情況若屬實，安倍涉嫌違反日本《公職選舉法》和《政治資金規正法》。安倍多次在國會聲稱，沒有填補後援會晚宴費用。2020年11月，東京地方檢察廳特搜部向安倍的國會秘書和後援會成員取證。消息人士說，安倍秘書自願接受詢問時承認，因疏忽沒有記錄政治資金收支報告。
英國貨車案2名嫌犯
被判過失殺人罪
或面臨終身監禁
據英國天空電視臺報導，日前，涉英國貨櫃貨車案的兩名嫌疑人被判過失殺人罪，或面臨終身監禁。據了解，2019年10月23日，英國警方在英格蘭東南部埃塞克斯郡一個工業園區內的一輛貨櫃貨車裡，發現39具遺體。埃塞克斯郡警方隨後發聲明稱，39名遇難者均為越南人。報導指出，販運人口罪最高可判14年徒刑，而過失殺人罪最高可判處終身監禁。此前，26歲的貨車司機莫瑞斯·羅賓森已經認罪。羅賓森被英國檢察機關控以多項罪名，涉及過失殺人罪、串謀販賣人口罪、串謀協助非法移民罪和洗錢罪等。2020年4月8日，羅賓森在倫敦中央刑事法庭上，就39項過失殺人罪指控認罪。
典型案例
沈某某訴
貴州省黃平縣自然資源局
撤銷行政處罰案
（案例來源：最高人民法院）
基本案情
本案當事人沈某某未經批准於2013年9月擅自佔用貴州省黃平縣舊州鎮平西壩村何家一組耕地436.38平方米修建房屋用於經營梅樂山莊農家樂。2019年8月5日，貴州省黃平縣自然資源局（以下簡稱黃平縣自然資源局）執法人員對沈某某涉嫌違法佔地建房現場進行核查，發現該違法行為，隨即進行立案調查，依程序收集、固定相關證據，經集體討論後，於2019年8月14日作出黃自然資執告（2019）23號《行政處罰告知書》，告知沈某某的違法事實、處罰依據及如對擬作出的行政處罰有異議，享有陳述、申辯及要求聽證的權利，責令沈某某改正違法行為。2019年8月14日沈某某向黃平縣自然資源局申請舉行聽證會，黃平縣自然資源局依沈某某的申請於2019年8月20日舉行聽證會，經對沈某某在聽證會中提出意見不予採納後，黃平縣自然資源局於2019年8月23日作出黃自然資執罰（2019）23號《行政處罰決定書》，責令沈某某退還非法佔用的黃平縣舊州鎮平西壩村耕地436.38平方米，限期拆除在非法佔用的土地上修建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，並送達沈某某。沈某某不服，提起本案訴訟。沈某某訴稱，其對涉案建築物管理使用已長達6年之久，黃平縣自然資源局在此期間從未對其下達任何處罰決定書，現今的處罰決定已經超過行政處罰追訴時效。
裁判結果
貴州省鎮遠縣人民法院一審認為，根據《中華人民共和國土地管理法》（2004年修正）第五條第二款、第六十六條第一款和《貴州省土地管理條例》第四條第二款之規定精神，黃平縣自然資源局具有對其轄區內沈某某非法佔用耕地建房的違法行為作出行政處罰的法定職責。根據《中華人民共和國土地管理法》（2004年修正）第七十六條之規定精神，沈某某未經批准非法佔用其承包的耕地修建房屋用於經營梅樂山莊農家樂，黃平縣自然資源局依法履行了初步核查、立案調查、現場勘測及詢問調查等法定程序，告知了沈某某相應陳述、申辯及申請聽證權利，經舉行聽證會及決定不予採納聽證意見後，作出被訴處罰決定並送達，認定事實清楚，處罰結果符合法律規定，程序合法。關於建房行為已經超過行政處罰法規定的追訴時效問題，一審法院認為，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條之規定精神，沈某某對非法佔用土地的違法行為，在未恢復原狀之前，應視為具有繼續狀態。本案中，黃平縣自然資源局對沈某某的違法行為從立案到作出處罰時，沈某某非法佔用耕地仍然處於繼續狀態，黃平縣自然資源局作出行政處罰的追訴時效，應根據行政處罰法第二十九條第二款的規定，從違法行為終了之日起計算，故沈某某的該訴訟意見，理由不能成立，不予採納。最終，貴州省鎮遠縣人民法院一審判決駁回沈某某的訴訟請求。一審判決作出後，當事人雙方在法定期限內未提起上訴，該一審判決現已生效。
典型意義
本案的意義在於明確了違法佔地行為的行政處罰追訴時效應從違法行為終了之日起計算。《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第一款規定「違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。」實踐中，有當事人誤以為行政處罰追訴時效以行為開始之日起算，認為違法行為持續兩年即超過追訴時效，不會被處罰。本案明確了《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條第二款「前款規定期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算」規定的內涵，對於促使違法佔地行為人放棄僥倖心理，及時停止違法行為，恢復土地原狀保護耕地具有積極意義。
12月23日
1948年——
戰犯東條英機被處絞刑
（網絡圖片）
1948年12月23日凌晨，在日本東京的刑場上，絞刑架上掛著6具屍體，他們是第二次世界大戰中日本的6名甲級戰犯。其中有一名叫東條英機，1941年當上日本首相，他是日本法西斯軍閥的巨頭，侵華戰爭和太平洋戰爭的主要戰犯之一。為了擴大侵華戰爭和遠東戰爭，他在內閣特設「大東亞省」，進行所謂「大東亞聖戰」，瘋狂地向外侵略，把日本軍國主義發展到登峰造極的地步。隨著第二次世界大戰結束，日本無條件投降，這個不可一世的殺人魔王終於被押上歷史審判臺，結束了罪惡的一生。
（羅法官微綜合整理編輯）
原標題：《【法律早茶】反有組織犯罪法草案亮相 預防和懲治黑惡犯罪（2020.12.23）》